【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝 編輯/陶立烽】

2023年一季度已經(jīng)過(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？接下來(lái)又該怎么干？4月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作出了階段性研判，為下一步工作指明方向。

會(huì)議肯定了開(kāi)年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，但也提出內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、需求不足、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新阻力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并圍繞工作總基調(diào)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、恢復(fù)擴(kuò)大內(nèi)需、全面深化改革和保障改善民生等方面部署具體工作。

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平表示，會(huì)議延續(xù)了去年末中央政治局會(huì)議與今年政府工作報(bào)告對(duì)宏觀政策總基調(diào)的提法，表明下階段我國(guó)宏觀政策將繼續(xù)保持合理的擴(kuò)張程度。

他注意到，基于對(duì)當(dāng)前全球政治經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的判斷，會(huì)議將穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)放在更加重要的位置。會(huì)議還特別提出了新能源汽車(chē)與人工智能兩大新增長(zhǎng)點(diǎn)，而在房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策基調(diào)具有很好的連續(xù)性，為房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向定了調(diào)。

在德邦證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲看來(lái)，會(huì)議內(nèi)容傳遞出新一屆政府班子堅(jiān)持“吃改革飯、走開(kāi)放路”的決心。

他預(yù)測(cè)，盡管今年面臨著一些新的挑戰(zhàn)和阻力，但對(duì)全年經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)現(xiàn)兩會(huì)確定的5%經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)難度不大。

4月28日，沈陽(yáng)站內(nèi)人潮涌動(dòng)。今年“五一”假期，全國(guó)出行人次有望超2.4億（人民網(wǎng)圖片）

三重壓力得到釋放，但面臨新的阻力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，初步核算，今年一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值284997億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.5％，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)2.2％。

會(huì)議總結(jié)道，

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國(guó)疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

“這一表述肯定了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行總體積極向好的整體態(tài)勢(shì)?！边B平說(shuō)。

蘆哲對(duì)觀察者網(wǎng)表示，會(huì)議所說(shuō)的“三重壓力緩解”最主要的因素是疫情沖擊結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步修復(fù)。此外，在基建投資、制造業(yè)、房地產(chǎn)等方面的穩(wěn)增長(zhǎng)政策也發(fā)揮了重要作用。對(duì)全年經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)現(xiàn)兩會(huì)確定的5%經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)難度不大。

上汽通用東岳汽車(chē)有限公司，工人在生產(chǎn)線上安裝汽車(chē)部件。今年4月制造業(yè)PMI為49.2%，下降2.7%，低于臨界點(diǎn)（澎湃影像）

會(huì)議在肯定成績(jī)的同時(shí)，也明確指出了當(dāng)前的問(wèn)題所在——

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

“內(nèi)生動(dòng)力不足體現(xiàn)為兩個(gè)方面。”蘆哲說(shuō)，“一是經(jīng)濟(jì)環(huán)比動(dòng)能在下降，二是微觀主體收入的修復(fù)進(jìn)度要慢于宏觀經(jīng)濟(jì)，如青年失業(yè)率、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)、稅收收入等指標(biāo)仍處于較低位置。”

1—3月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額15167.4億元，同比下降21.4%（圖自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

至于會(huì)議提及的“新阻力”，蘆哲表示，今年的新挑戰(zhàn)在于外需承壓，去年全年出口增長(zhǎng)7%，今年可能較難實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；加上服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累可能會(huì)顯著大于去年。

恢復(fù)擴(kuò)大需求是關(guān)鍵，重點(diǎn)在消費(fèi)

會(huì)議明確指出，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。要發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。

連平表示，本次會(huì)議首次提出要 “形成擴(kuò)大需求的合力”，是此前多次重大會(huì)議提到宏觀政策要“形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”的階段性細(xì)化。

今年“五一”假期，人們用多種方式放松休閑。圖為4月29日，沉寂已久的天津古文化街迎來(lái)客流高峰，各類(lèi)民俗表演、特色小吃，吸引人們逛街賞景（圖自IC photo）

怎么恢復(fù)和擴(kuò)大需求？