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陳茂波:特區(qū)政府正積極籌備在港股通增加人民幣柜臺
尊敬的余斌副主任(國務院發(fā)展研究中心副主任)、張新副省長(廣東省人民政府副省長)、各位領導、各位專家、各位來賓、各位朋友:
大家好!我很高興再次參與“粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇”,與各位政、商、學界的朋友們分享推進大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展的最新情況。
今天主論壇的主題是“面向世界的粵港澳大灣區(qū)金融全面合作發(fā)展”。過去三年,國家采取了準確有效的防疫政策,守護了人民群眾的生命和健康,穩(wěn)住了經(jīng)濟和社會,如今迎來經(jīng)濟全面復蘇、動能高速恢復的時刻。
今年是以中國式現(xiàn)代化全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的開局起步之年,中國特色社會主義進入了新時代新征程。最近閉幕的全國兩會強調(diào)“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務”,并為推動高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑,包括加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、綠色發(fā)展、推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、扎實推進高水平對外開放等。
香港同樣正處于發(fā)展新階段,在“愛國者治港”的新形勢下,踏上由治及興的新征程。國家主席習近平明確表示支持香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,更好融入國家發(fā)展大局。香港自全面恢復與內(nèi)地及國際通關以來,大力“請客來”和“走出去”,推廣香港的新優(yōu)勢、新機遇,跟世界各地建立更深、更廣泛的聯(lián)系,發(fā)揮好我們“背靠祖國、聯(lián)通世界”的獨特優(yōu)勢,貢獻內(nèi)地的高質(zhì)量發(fā)展。
香港是國際金融中心,金融市場蓬勃發(fā)展,有世界一流的金融基礎設施和監(jiān)管制度、多元化和高效的資本市場,匯聚了國際頂尖的金融機構和人才。對于國家而言,香港除了是首選的國際籌融資平臺以外,也發(fā)揮著“試驗田”、“防火墻”等角色和功能,助力國家金融市場有序開放,以及人民幣國際化的穩(wěn)慎推進。
改革開放以來,國家經(jīng)濟不斷穩(wěn)步快速增長,成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大的商品貿(mào)易國。近年世界經(jīng)濟重心加速由西向東移,亞洲區(qū)的貿(mào)易和經(jīng)濟增長迅速,加上地緣政治的發(fā)展,讓不少國家需要分散投資,在可見的將來,全球?qū)θ嗣駧旁谫Q(mào)易、投資和儲備方面的需求會變得更為殷切。事實上,人民幣不論在跨境支付和作為儲備貨幣,目前在全球的占比分別只有不到3%,與我國的經(jīng)濟和貿(mào)易體量比起來,有巨大的增長空間。
在中央和相關部委的堅實支持下,香港一直是全球離岸人民幣業(yè)務樞紐。香港擁有全球最大離岸人民幣資金池,在2022年年底,在港的人民幣存款總額接近一萬億元,占全球總額的六成。全球約七成半的離岸人民幣支付款額經(jīng)香港處理。我們會全力建設好離岸人民幣的生態(tài)系統(tǒng),提供更多以人民幣計價的投資渠道和工具,強化離岸人民幣資產(chǎn)風險管理業(yè)務,優(yōu)化相關的市場基建,以把握這個龐大機遇,并助力穩(wěn)慎推進人民幣國際化。
與人民幣國際化并肩而行的,是兩地金融市場互聯(lián)互通的深化和擴容。經(jīng)過多年的發(fā)展,滬深港通全年的成交額由2014年的不到2000億元人民幣,增加至去年的接近30萬億元人民幣。債券通、跨境理財通、ETF納入互聯(lián)互通標的、利率互換通等,近年相繼宣布和落實,除了進一步豐富內(nèi)地和國際投資者的資產(chǎn)配置選擇外,也為他們提供更多風險管理工具,進一步鞏固國家金融市場有序開放的進程。
今年三月,滬深港通正式把符合條件的上證和深證股票納入“北向通”,以及把符合條件的外國公司股票納入“南向通”,更具有里程碑意義。一方面,有助內(nèi)地企業(yè)取得國際資金,另一方面,有利香港吸引優(yōu)質(zhì)的國際企業(yè)來港上市?,F(xiàn)時,我們正積極籌備在港股通增加人民幣柜臺,致力為離岸人民幣股票的發(fā)行和交易帶來新的催化劑。這些舉措,都會進一步鞏固香港作為國際一流的籌融資平臺、以及通往內(nèi)地和國際市場雙向門戶的橋梁角色。
粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟實力強大、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、創(chuàng)科氛圍活躍、經(jīng)濟融合度高、聯(lián)動力強、人員交流緊密,正朝著世界一流灣區(qū)的地位邁進。展望未來,香港和大灣區(qū)兄弟城市可以強強聯(lián)手,優(yōu)勢互補,借助金融的力量促進彼此經(jīng)濟朝更高質(zhì)量發(fā)展,貢獻國家在金融領域的更高水平開放。而當中的重點,是加強金融服務實體經(jīng)濟,引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級轉(zhuǎn)型。具體而言,可以從以下幾個方面推進。
第一,充分利用香港國際一流籌融資平臺的功能,服務大灣區(qū)的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)。香港自2018年來,推出了多項改革上市制度的舉措,便利新經(jīng)濟公司在香港上市。至今,它們合共已籌資超過1萬億港元,市值占港股市值約24%。在這方面,我們會不斷向前邁進。比如說,上月底,我們正式推出特??萍脊旧鲜兄贫?,便利具規(guī)模但尚未達到盈利或收益要求的特??萍计髽I(yè)上市融資。新上市制度將便利內(nèi)地的創(chuàng)新企業(yè)取得國際融資,支持科技行業(yè)的發(fā)展。
此外,去年九月,我們和前海管理局聯(lián)合發(fā)布了支持前海深港風投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展的十八條措施,借此打通兩地的資本流通脈絡,引導來自各方的私募股權基金投資大灣區(qū)產(chǎn)業(yè),特別是創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè),助力大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。
第二,結合綠色金融和綠色科技,助力國家和區(qū)域的低碳轉(zhuǎn)型。香港是亞洲領先的綠色金融中心,去年在香港發(fā)行的綠色債務超過800億美元,比2021年增加約40%。而特區(qū)政府也透過發(fā)行不同貨幣、不同年期的綠色債券,在國際上建立起市場基準。在今年二月更發(fā)行代幣化綠色債券,是全球首創(chuàng)。自2021年起,深圳市政府和海南省政府相繼在香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券,包括綠色、藍色及可持續(xù)發(fā)展債券。未來,乘著這優(yōu)勢,我們會邀請更多省市政府、機構和企業(yè)透過香港的資本市場作綠色籌融資。
此外,港交所已分別與廣州期貨交易所和廣州碳排放權交易中心建立溝通合作機制,共同推動大灣區(qū)綠色和碳金融發(fā)展。
香港和大灣區(qū)的兄弟城市都擁有不少具素質(zhì)的綠色科技企業(yè)。我認為我們可以把綠色金融和綠色科技結合,把大灣區(qū)定位為全球領先的綠色科技和綠色金融中心。它們兩者可以相互促進,猶如“雙引擎”聯(lián)動,有利吸引更多國際資金和科技公司落戶,加速整個大灣區(qū)綠色科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力國家、亞洲以至是全球各地達到碳達峰、碳中和目標。
第三,推動金融科技的深度合作,積極拓展區(qū)域市場。大灣區(qū)在金融科技的研發(fā)和應用一直處于領先的位置,而部分成功的金融科技企業(yè),亦已成功開拓東南亞等海外市場。為促進大灣區(qū)內(nèi)的金融科技合作和發(fā)展,香港與內(nèi)地的監(jiān)管機構一直緊密合作,通過監(jiān)管沙盒等積極措施,鼓勵企業(yè)在大灣區(qū)內(nèi)進行跨境金融科技項目測試。此外,我們也很重視灣區(qū)內(nèi)的金融科技人才培訓,并為此持續(xù)投入資源。創(chuàng)新的能力、一流的人才、優(yōu)質(zhì)的服務,加上龐大的市場,大灣區(qū)的金融科技發(fā)展有著巨大的潛力;而跨境的應用和測試亦為在不同監(jiān)管框架和場景下的產(chǎn)品開發(fā)、分銷和落地,提供重要的參考,大大有利于金融科技產(chǎn)品和服務拓展海外市場。
第四,推動更多金融開放和創(chuàng)新的先行先試??偨Y內(nèi)地與香港互聯(lián)互通不斷深化和擴容的經(jīng)驗,大灣區(qū)可以探索就一些金融服務在區(qū)內(nèi)先行互通的可能性。例如“跨境理財通”自2021年推出以來,對便利兩地居民進行跨境投資的試點范圍相對有限。隨著香港與內(nèi)地恢復便捷往還,我們正與內(nèi)地相關部委積極探討對“跨境理財通”進行優(yōu)化,包括增加參與的金融機構類別、豐富產(chǎn)品的種類等等,并希望能批準我們在南沙及前海等地成立保險售后服務中心,為持有香港保單的大灣區(qū)居民提供咨詢、理賠及續(xù)保等服務。
今年二月,中央金融部委和廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》,提出了三十條金融改革創(chuàng)新措施,突出前海在跨境金融領域先行先試的定位,支持深港金融機構在此進行合作。我們會好好把握中央給予前海作為大灣區(qū)重大合作平臺的定位,與廣東省和深圳市政府合力落實相關政策。
各位嘉賓、各位朋友,大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展意義重大,將為區(qū)內(nèi)的實體經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。讓我們一起合力同心,充分利用好灣區(qū)的獨特優(yōu)勢,貢獻國家經(jīng)濟和金融發(fā)展,為強國建設與民族復興的偉大事業(yè)作出積極貢獻。
最后,我感謝國務院發(fā)展研究中心金融研究所與廣東省地方金融監(jiān)督管理局主辦這次論壇,并祝愿今天的論壇圓滿成功,各位與會的朋友身體健康、工作順利。謝謝各位!
- 責任編輯: 林鈴錦 
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