巧妙運(yùn)用“主場外交”，更多國家期待中國斡旋

3月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在主持沙特和伊朗北京對話閉幕式后向編輯介紹了此次對話會的重要意義。

王毅說，沙伊北京對話取得重要成果，宣布恢復(fù)兩國外交關(guān)系。這是對話的勝利、和平的勝利，為當(dāng)前動蕩不安的世界提供了重大利好消息，傳遞了明確信號。王毅強(qiáng)調(diào)，作為一個善意、可靠的斡旋者，中方忠實(shí)履行了東道主職責(zé)。我們將繼續(xù)根據(jù)各國的愿望，為妥善處理當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問題發(fā)揮建設(shè)性作用，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

王晉表示，此次“沙伊北京對話”已經(jīng)體現(xiàn)了中國可以在中東問題上發(fā)揮更大作用，未來或可以做得更多，比如在其他一些熱點(diǎn)問題上，很多國家也在期待著中國。通過此次會談，中國會積累更多經(jīng)驗(yàn)。

鈕松指出，伊朗和以沙特、埃及為主要代表的阿拉伯陣營國家，在海灣地區(qū)和中東地區(qū)展開地緣博弈，是影響地區(qū)局勢的重要因素。如今，中國運(yùn)用“主場外交”達(dá)成沙伊和解，切實(shí)地為中東地區(qū)減少了熱點(diǎn)沖突，促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾推脚c發(fā)展，這些與一些域外大國頻頻制造爭端形成了鮮明的對比。

他強(qiáng)調(diào)，相信越來越多的中東國家已經(jīng)認(rèn)識到，中國會進(jìn)一步關(guān)注中東地區(qū)其他熱點(diǎn)問題，但這仍然會建立在尊重地區(qū)國家自身意愿的基礎(chǔ)上，而非“越俎代庖”。

在目睹了“美軍倉皇撤離阿富汗”等事件后，一些國家對于美國在中東的承諾感到擔(dān)憂。為此，去年7月美國總統(tǒng)拜登在訪問沙特期間，同9個阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會（GCC+3峰會），趕緊承諾“美國不會離開中東”，將繼續(xù)參與中東事務(wù)。拜登還聲稱，絕不會讓中國、俄羅斯或伊朗填補(bǔ)美國所留下的“中東真空”。

去年7月15日，拜登訪問沙特，與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼舉行會談前碰拳。圖自澎湃影像

曾經(jīng)在美國國家情報委員會負(fù)責(zé)近東事務(wù)的國家情報官員喬納森·帕尼科夫（Jonathan Panikoff）也認(rèn)為，此次沙伊和解更應(yīng)該給美國政策制定者敲響警鐘：離開中東，甚至是放棄與長期盟友的緊密關(guān)系，你只會留下一個“真空”，讓中國得以來填補(bǔ)。

“中方并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)，中國并不是在填補(bǔ)什么‘真空’，而是認(rèn)為各地區(qū)國家有其自主性，希望通過勸和促談，幫助各地區(qū)國家通過對話的方式走向和平穩(wěn)定，這是中國的立場?！蓖鯐x強(qiáng)調(diào)，在處理包括中東問題在內(nèi)的地區(qū)問題時，中國和美國的哲學(xué)邏輯是不同的。

談到這種中美不同點(diǎn)時，鈕松更進(jìn)一步指出，中國參與解決中東熱點(diǎn)問題，不是為了拉圈子、劃陣營、搞意識形態(tài)輸出；是為了與地區(qū)國家間的務(wù)實(shí)合作，而非將其視作大國博弈的舞臺。正因如此，中國此次促成沙伊實(shí)現(xiàn)和解，恰恰證明中國特色大國外交理念和“三不原則”在實(shí)踐中日益顯現(xiàn)出的活力，不尋求代理人、不搞勢力范圍、不謀求填補(bǔ)“真空”，這與美國大不相同。

白宮回應(yīng)“耐人尋味”，美國可能也沒想到會是中國

據(jù)《華爾街日報》當(dāng)?shù)貢r間3月10日報道，對于此次會談和所達(dá)成協(xié)議，白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比（John Kirby）回應(yīng)表示：“我們支持緩解該地區(qū)緊張局勢的任何努力。我們認(rèn)為這符合我們的利益，這也是我們通過威懾和外交的有效結(jié)合所努力解決的問題?！?

報道還稱，在柯比的回應(yīng)中，還有想要刻意忽略中國在促成該協(xié)議方面所發(fā)揮的作用，而只關(guān)注于討論中東安全問題本身的意思，他說“這不只關(guān)乎中國”（This is not about China）?？卤仍趯庉嫷陌l(fā)言中表示，沙特方面向美國通報了將與伊朗會談的消息，美國也沒有直接參與到這一份協(xié)議當(dāng)中。

美國Axios新聞網(wǎng)編輯勞樂（Dave Lawler）對此解讀認(rèn)為，美國有意強(qiáng)調(diào)中國將伊朗拉回談判桌，靠的是“壓力”，而不是“邀請”。

盡管美國政府似乎有意想回避，但多家美國媒體卻集中討論了中國在此次會談中的角色?！度A爾街日報》認(rèn)為“中國外交模式取得了勝利”，“此事證明中國愿意在國際爭端中發(fā)揮影響力”。美國全國公共廣播電臺（NPR）和美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）的報道，也認(rèn)為“中國取得重大外交勝利”。

《華爾街日報》報道截圖

此外，美國智庫大西洋理事會還綜合多名專家觀點(diǎn)認(rèn)為，中東或?qū)⒂瓉硇聲r代，在“后美國時代”的中東，各國尋求其他方案，而中國以及此次同樣參與斡旋的伊拉克等國或是“贏家”。不過，也有人認(rèn)為，美國在中東的軍事存在依舊強(qiáng)大，稱其“失去影響力”為時尚早，但中國在該地區(qū)的崛起，確實(shí)給美方“敲響了警鐘”。

王晉解讀認(rèn)為，白宮國安會發(fā)言人柯比的這句“這不只關(guān)乎中國”，確有一絲“酸”的意味，原因就在于：一方面美國在推動沙伊對話的過程中面臨到了不少挑戰(zhàn)，其自身沒有能力辦到，比如美國因與伊朗沒有外交關(guān)系而無法順暢溝通；另一方面是美國應(yīng)該沒有想到中國能夠促成沙伊和解，相信這也出乎了絕大部分人的預(yù)料。

對于美媒這次近乎一邊倒的認(rèn)為“中國取得重大外交勝利”，鈕松提醒道，美國輿論環(huán)境較復(fù)雜，即便有此類表述，其實(shí)也暗含了對美國在中東地位和角色的反思以及憂慮。當(dāng)然，也有一些美國媒體希望淡化此次中國所發(fā)揮作用的討論，畢竟美國此前深耕中東地區(qū)，從其邏輯出發(fā)，自然會認(rèn)為這是對美國的挑戰(zhàn)，這種邏輯其實(shí)是美國一貫的對華偏見。

如今，沙特和伊朗的關(guān)系已邁向新階段，但未來仍有許多工作需要推進(jìn)，任重而道遠(yuǎn)。王晉指出，沙伊兩國恢復(fù)外交關(guān)系后，仍存在許多舊有矛盾，需要更多的溝通渠道，而中國正是雙方之間溝通的一個重要橋梁，可以繼續(xù)發(fā)揮重要作用。同時，沙特和伊朗兩國民間也應(yīng)該增進(jìn)信任，展開更多溝通。

鈕松認(rèn)為，沙伊兩國下一階段的重點(diǎn)還是在于落實(shí)聯(lián)合聲明中的精神，推進(jìn)相關(guān)協(xié)議的達(dá)成，一方面要管控好雙方在教派和地緣政治等領(lǐng)域的長期分歧，另一方面要管控好各自國內(nèi)對于此次和解的雜音，避免產(chǎn)生新的沖突，從而破壞了來之不易的和解局面。

他相信，作為負(fù)責(zé)任大國，中國也會在“全球安全倡議”、“全球發(fā)展倡議”等基本框架下，進(jìn)一步促進(jìn)沙伊在安全和發(fā)展領(lǐng)域的諒解與合作，真正地做到為地區(qū)沖突“降溫”。

兩位學(xué)者也都強(qiáng)調(diào)，需要注意的是，美國仍然會繼續(xù)加大奪取重塑中東地區(qū)格局的主動權(quán)，不排除還會利用地區(qū)矛盾來維持更多自身利益，同時獲得更多話語權(quán)。如此一來，美國必然會在未來繼續(xù)成為中國處理中東關(guān)系的一個重要外部障礙。

王晉強(qiáng)調(diào)，隨著中國這種勸和促談的“橋梁形象”不斷在中東地區(qū)深入人心，美國做出這類舉動必然會遭到中東國家的普遍反對和抵制?！八裕磥碇袊椭袞|國家的合作，前景非常廣闊。中國所具有的全球性大國形象，也會被越來越多的國家看到和接受?！?

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