【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日，《華盛頓郵報(bào)》援引多名官員的消息報(bào)道稱，在美軍大幅調(diào)整駐日美軍之后，美國(guó)軍方準(zhǔn)備擴(kuò)大在菲律賓重要軍事基地的使用權(quán)。

報(bào)道稱，這一事態(tài)發(fā)展反映出美菲對(duì)“印太地區(qū)”日益嚴(yán)峻的安全環(huán)境的擔(dān)憂，對(duì)于此次“擴(kuò)張”，美方意圖加強(qiáng)其軍事姿態(tài)，鞏固盟友關(guān)系，遏制中國(guó)，而菲方則有加深與美國(guó)聯(lián)盟的意愿。

據(jù)報(bào)道，此事的談判工作雖然仍在進(jìn)行，但美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀將于本周訪問(wèn)菲律賓，在馬尼拉會(huì)晤菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)以及菲律賓總統(tǒng)馬科斯，預(yù)計(jì)最快到那時(shí)將會(huì)宣布這一消息?！度A爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道則稱，美國(guó)希望本周達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議，開(kāi)放至多4個(gè)菲律賓軍事基地讓美軍進(jìn)駐。

此前，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在本月舉行的達(dá)沃斯論壇上曾表示，他預(yù)計(jì)美國(guó)和菲律賓之間的軍事關(guān)系將加強(qiáng)，但排除了重啟美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性。他還指出，允許外國(guó)在本國(guó)領(lǐng)土設(shè)有軍事基地是違反菲律賓憲法的。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

美國(guó)國(guó)務(wù)院的一名官員稱，過(guò)去幾個(gè)月，美國(guó)在菲律賓開(kāi)展了大量工作，對(duì)多個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)估，其中至少有兩個(gè)地點(diǎn)已經(jīng)被確定。一名菲律賓國(guó)防官員則透露，菲美有關(guān)新增基地的協(xié)議“差不多已經(jīng)達(dá)成”，但將在兩國(guó)防長(zhǎng)會(huì)面時(shí)正式敲定。此人稱，近幾日助手們正在繼續(xù)敲定關(guān)鍵細(xì)節(jié)，至少有兩個(gè)新地點(diǎn)在呂宋島。

《華爾街日?qǐng)?bào)》則稱，有美國(guó)官員透露，開(kāi)放的菲律賓軍事基地?cái)?shù)量至多為4個(gè)，讓美軍進(jìn)駐的其中兩個(gè)軍事基地可能位于菲律賓北部的呂宋島和西南部的巴拉望省。目前還不清楚另外兩個(gè)軍事基地的位置，也不清楚將有多少美軍進(jìn)駐。

菲律賓官員稱，與美國(guó)加強(qiáng)軍事合作“對(duì)我們的防衛(wèi)態(tài)勢(shì)是個(gè)好兆頭”，但他又強(qiáng)調(diào)，菲律賓加強(qiáng)自身安全的努力“并不針對(duì)任何特定國(guó)家”。

而另一名美國(guó)官員則稱，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文本月早些時(shí)候也與菲方官員討論了此事，這是白宮努力加強(qiáng)與“印太盟國(guó)”合作的一部分。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的東南亞問(wèn)題主管格雷格·波林（Greg Poling）認(rèn)為，雖然擴(kuò)大基地使用權(quán)本身并不是該地區(qū)的安全關(guān)鍵事項(xiàng)，但“這是一件相當(dāng)大的事情”。“這不僅對(duì)臺(tái)?；蚰虾?wèn)題意味著一些什么，而且意義重大。這是一個(gè)信號(hào)，表明菲律賓正在全力推動(dòng)聯(lián)盟現(xiàn)代化，他們明白，現(xiàn)代聯(lián)盟意味著他們也有責(zé)任?！?

《華盛頓郵報(bào)》指出，菲律賓曾是美國(guó)殖民地，自1951年以來(lái)一直是美國(guó)的條約盟友國(guó)，美國(guó)在菲律賓曾經(jīng)擁有多處軍事基地和大量駐軍。1992年，美國(guó)關(guān)閉在菲最后一處軍事基地——蘇比克灣基地，這也是美軍在亞洲最大的海外軍事設(shè)施。

美軍在菲律賓蘇比克灣的前軍事基地（資料圖）

1998年，美菲簽署《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，美軍能以“訪問(wèn)”名義實(shí)現(xiàn)在菲律賓的長(zhǎng)期軍事存在。2014年，美菲簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，允許美軍在菲指定區(qū)域興建或升級(jí)軍事設(shè)施。在美軍撤離30年后，去年5月，菲律賓開(kāi)始允許美軍使用蘇比克灣。這一舉動(dòng)引發(fā)熱議，不少外媒猜測(cè)“美軍可能重回菲律賓”。

今年1月19日，前往瑞士參加達(dá)沃斯論壇的菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)話時(shí)，再次談及中美關(guān)系和南海問(wèn)題。他表示，他預(yù)計(jì)美國(guó)和菲律賓之間的軍事關(guān)系將加強(qiáng)，但排除了重啟美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性，并稱此舉“違憲”。

此前一天（1月18日），馬科斯在達(dá)沃斯論壇上談及南海問(wèn)題時(shí)則表示，這一問(wèn)題讓他“夜不能寐”，但補(bǔ)充稱，菲律賓奉行“和平政策”，軍事手段絕對(duì)不是南海問(wèn)題的解決方案。他強(qiáng)調(diào)，軍備競(jìng)賽不是菲律賓的選項(xiàng)，南海地區(qū)的未來(lái)必須由該地區(qū)決定，而不是由外部勢(shì)力決定。

對(duì)于中美地緣政治，馬科斯當(dāng)時(shí)表示，菲美同盟關(guān)系“仍然強(qiáng)大”，但這并不等同于菲律賓會(huì)在持續(xù)的中美緊張局勢(shì)中“選邊站隊(duì)”。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯參加達(dá)沃斯論壇 圖自菲媒

此外，據(jù)日本共同社、日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）去年12月12日?qǐng)?bào)道，由日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和美國(guó)太平洋陸軍、菲律賓陸軍之間開(kāi)展防務(wù)合作的“日美菲陸軍種高級(jí)別會(huì)議”，12月11日在橫跨東京都和埼玉縣的日本陸上自衛(wèi)隊(duì)朝霞駐地舉行。

共同社報(bào)道稱，這是三國(guó)首次舉行此類會(huì)議。據(jù)分析，日美考慮到中國(guó)在東海和南海加強(qiáng)海洋活動(dòng)，希望強(qiáng)化包括與菲律賓在內(nèi)的合作關(guān)系。菲律賓陸軍司令布勞納當(dāng)時(shí)對(duì)此則表示，“該會(huì)議并不針對(duì)特定國(guó)家”。

《華盛頓郵報(bào)》還提到，根據(jù)本月早些時(shí)候的消息，美國(guó)正計(jì)劃在2026年前重組駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，為離島防衛(wèi)而創(chuàng)設(shè)具有快速反應(yīng)能力的“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)瀕海作戰(zhàn)團(tuán)”（MLR），以提高對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的威懾力和應(yīng)對(duì)能力。

對(duì)此消息，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌1月10日曾回應(yīng)稱，中方注意到有關(guān)的報(bào)道，日美同盟開(kāi)展雙邊軍事合作，應(yīng)確保不損害第三方利益，不損害地區(qū)和平穩(wěn)定，希望相關(guān)國(guó)家尊重本地區(qū)國(guó)家的安全關(guān)切，多做增進(jìn)地區(qū)國(guó)家間相互信任和地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。