【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)歐洲對(duì)外行動(dòng)署（EEAS）網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，歐盟外交政策負(fù)責(zé)人博雷爾表示，歐盟必須開(kāi)始為自身安全承擔(dān)更多責(zé)任，并宣布?xì)W盟成員國(guó)的國(guó)防總支出將在未來(lái)三年里增加700億歐元。

博雷爾還表示，歐盟目前缺乏“關(guān)鍵防御能力”，必須彌補(bǔ)“多年來(lái)的（國(guó)防）支出不足”的情況。歐洲防務(wù)局（EDA）的數(shù)據(jù)顯示，在2021年，除丹麥以外的26個(gè)歐盟成員國(guó)的國(guó)防總支出已增至創(chuàng)紀(jì)錄的2140億歐元，但距離“2%GDP國(guó)防支出”的歐盟指導(dǎo)方針仍有約680億歐元的差距。

歐盟外交政策負(fù)責(zé)人博雷爾

12月8日，以“投資歐洲國(guó)防”為主題的歐洲防務(wù)局（EDA）2022年度會(huì)議在比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi)，同時(shí)擔(dān)任EDA局長(zhǎng)與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表的博雷爾進(jìn)行開(kāi)場(chǎng)致詞。

在講話中，博雷爾呼吁歐洲國(guó)家為了集體安全的共同利益，在提升國(guó)防能力的問(wèn)題上加強(qiáng)合作，并讓目光超越當(dāng)下的烏克蘭局勢(shì)，從而預(yù)見(jiàn)到“未來(lái)的威脅”。

同時(shí)，博雷爾也指出，今年2月底爆發(fā)的俄烏軍事沖突，讓歐盟迅速意識(shí)到國(guó)防領(lǐng)域此前存在的各種問(wèn)題。

“冷戰(zhàn)結(jié)束后，我們?cè)跊](méi)有進(jìn)行協(xié)調(diào)的情況下，將武裝力量裁減為‘小型軍隊(duì)’（small size armies），我們?cè)跊](méi)有進(jìn)行協(xié)調(diào)的情況下，削減了（國(guó)防）開(kāi)支。”

“我們意識(shí)到，由于常年投資不足，我們的軍事儲(chǔ)備已經(jīng)迅速消耗殆盡。”博雷爾說(shuō)，“當(dāng)我們向?yàn)蹩颂m提供軍事支持時(shí)，這些支持并非來(lái)自工廠，而是來(lái)自軍隊(duì)的庫(kù)存。每個(gè)人都同意，這些儲(chǔ)備很快就被耗盡了，因?yàn)樗鼈儙缀醣緛?lái)就是空的。”

博雷爾稱，歐盟目前缺乏“關(guān)鍵防御能力”，必須在未來(lái)彌補(bǔ)此前國(guó)防支出明顯不足的情況?！皻W盟成員國(guó)已宣布的國(guó)防開(kāi)支總額將在未來(lái)三年再增加700億歐元?！?

EDA同日發(fā)布的《2020-2021年國(guó)防數(shù)據(jù)》顯示，自2014年起，除丹麥以外的26個(gè)歐盟成員國(guó)的國(guó)防總支出在7年內(nèi)增加了520億歐元，在2021年達(dá)到2140億歐元的歷史新高。

然而，若按照歐盟指導(dǎo)方針中的“2%GDP國(guó)防支出”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，這26個(gè)歐盟成員國(guó)的國(guó)防總支出在2021年應(yīng)達(dá)到2820億歐元。該報(bào)告稱，目前這些國(guó)家的國(guó)防總支出在GDP的平均占比僅為1.5%，距離達(dá)到目標(biāo)還有約680億歐元左右的距離。

除丹麥以外的26個(gè)歐盟成員國(guó)的國(guó)防總支出數(shù)據(jù) 圖源：EDA

博雷爾在8日的講話中也提及了這份數(shù)據(jù)，他表示，“歐盟成員國(guó)已宣布的國(guó)防開(kāi)支總額將在未來(lái)三年再增加700億歐元?！?/span>

“但人們不會(huì)拿鈔票打架，之后還有很多工作要做，以協(xié)調(diào)一致的方式使用這些資金將會(huì)成為一個(gè)挑戰(zhàn)?！辈├谞栒f(shuō)，“如果我們的國(guó)家決策只關(guān)注眼前的需求，依賴于現(xiàn)成（軍備）的采購(gòu)，那么歐盟力量的格局將再次變得支離破碎?！?span style="color:#666666;">

在博雷利作出這番承諾之際，歐洲國(guó)家正眼看著自己的武器儲(chǔ)備日益減少。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，不斷向?yàn)蹩颂m支援武器裝備的行動(dòng)已使大多數(shù)北約國(guó)家的軍備庫(kù)存緊張。該報(bào)道指出，北約30個(gè)成員國(guó)中，至少有20個(gè)國(guó)家的庫(kù)存已然“瀕臨耗盡”（tapped out）。

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