【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝 編輯/馮雪、郭光昊】在2020年抗擊疫情關(guān)鍵時期，蒙古向中國捐贈了3萬只羊的重磅大禮，隨后很快收到中國回贈的茶葉，兩國間“羊來茶往”的友誼在國際上傳為佳話。兩年后，蒙古總統(tǒng)烏赫那·呼日勒蘇赫應(yīng)邀于11月27日至28日對中國進行國事訪問，為兩國關(guān)系發(fā)展帶來了新契機。

蒙古，是與我國陸上邊界最長的鄰國，也因其位于中俄之間的特殊地理戰(zhàn)略位置，長期以來備受西方關(guān)注。在全球經(jīng)濟政治格局加速變化之際，蒙古總統(tǒng)訪華有何意義？中蒙該如何進一步拓展合作，共同規(guī)劃未來發(fā)展藍圖？面對蒙古推進同美日等發(fā)達國家的關(guān)系，我們又應(yīng)該如何正確看待？

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、地區(qū)安全研究中心主任鐘飛騰對觀察者網(wǎng)表示，借此次訪問契機，中蒙將會加深在基建、產(chǎn)能、資源開發(fā)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，中國還可以幫助蒙古在東北亞事務(wù)中發(fā)揮更加積極有效的“紐帶作用”。

盡管蒙古在“第三鄰國”政策的指引下也在發(fā)展同美日等發(fā)達國家的關(guān)系，但鐘飛騰指出，中蒙是搬不走的鄰居，我們更應(yīng)該以大國心態(tài)理解蒙古的外交布局?！懊晒蓬I(lǐng)導(dǎo)人非常清楚，他們發(fā)展同他國的關(guān)系是不能損害中國利益的。從未來發(fā)展趨勢看，中國現(xiàn)在擁有很強優(yōu)勢，我們一定要有這種自信?！?

“二十大后持續(xù)的外交熱潮，表明很多國家都渴望搭上中國發(fā)展的快車?！辩婏w騰強調(diào)，從歷史上來講，只有極少數(shù)國家能夠把發(fā)展規(guī)劃從藍圖變成一個現(xiàn)實，中國經(jīng)驗對蒙古等國而言無疑具有重要意義。

想搭中國發(fā)展便車

呼日勒蘇赫訪華期間，兩國發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，一致同意攜手推進現(xiàn)代化建設(shè)，朝著共建和平共處、守望相助、合作共贏的兩國命運共同體方向作出努力。兩國元首還共同見證簽署關(guān)于經(jīng)貿(mào)、投資、海關(guān)、荒漠化治理等多份雙邊合作文件。

呼日勒蘇赫是一周內(nèi)第二位訪華的外國元首，也是二十大后，第六位訪問中國的外國領(lǐng)導(dǎo)人。此前，古巴共產(chǎn)黨第一書記、古巴國家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾在11月24日至26日對中國進行國事訪問。與此同時，這還是呼日勒蘇赫首次以總統(tǒng)身份訪華。在當前世界政治經(jīng)濟局勢紛繁復(fù)雜的特殊時期，此訪釋放出重要信號。

2021年6月25日，呼日勒蘇赫宣誓就任蒙古總統(tǒng)（資料圖）

鐘飛騰表示，從一方面來講，呼日勒蘇赫總統(tǒng)在2018年就曾以總理身份訪華，是一位對中國比較友好的領(lǐng)導(dǎo)人。中方給他的評價也很高，此次訪問再次凸顯了雙方的友好關(guān)系。

“另一方面，這也是我國外交布局有所調(diào)整的一個體現(xiàn)?！辩婏w騰分析，在新冠疫情、俄烏沖突等多重全球因素疊加下，世界政治經(jīng)濟格局都在發(fā)生變化。中共二十大報告與十九大及之前的報告相比，對我國的外交布局作出了調(diào)整。我們將周邊國家和發(fā)展中國家擺在了更重要的位置上，要推動發(fā)展中國家的發(fā)展，并且盡量幫助更多發(fā)展中國家和新興市場在全球治理當中發(fā)揮更大作用。

特別是在經(jīng)濟層面，全球經(jīng)濟增長放緩，中國經(jīng)濟則保持了穩(wěn)定發(fā)展，比如2021年中國僅經(jīng)濟增量就達到了3萬億美元，相當于法國去年全年的國民生產(chǎn)總值（GDP），中國毫無疑問成為了帶動全球經(jīng)濟增長的第一動力。

“在這樣的情況下，蒙古總統(tǒng)訪華顯然也是想進一步加強同中國的經(jīng)濟聯(lián)系?！辩婏w騰說。

他表示，二十大后中國主場外交熱潮持續(xù)，反映出中國對世界的影響越來越大，扮演的角色越來越重要。很多國家都非常渴望了解二十大后中國的政治經(jīng)濟走向，希望能跟中方領(lǐng)導(dǎo)人進行線下面對面會晤，了解中國對外關(guān)系和經(jīng)濟布局，以便能夠搭上中國這趟快速發(fā)展的列車。

“中方理念與西方不一樣”

“蒙古非常重視中蒙俄的協(xié)作問題。”鐘飛騰注意到，中蒙在本次《聯(lián)合聲明》中指出，“雙方積極評價中蒙俄元首第六次會晤及三國合作成果，一致同意同俄方一道，加大力度推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快推進中蒙俄經(jīng)濟走廊中線鐵路升級改造和發(fā)展可行性研究，積極推進中俄天然氣管道過境蒙古鋪設(shè)項目?！?

“今年8月，國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)邀訪問蒙古；9月，中蒙俄三國元首在上合組織峰會期間舉行會晤。所以本次蒙古總統(tǒng)訪華，首要就是把這兩次會晤成果以文件的形式固定下來。”鐘飛騰說。

近一段時間來，受全球新冠疫情、俄烏沖突等諸多因素影響，蒙古對外貿(mào)易嚴重受阻，外匯儲備大幅縮減，本幣匯率持續(xù)走低，商品供應(yīng)出現(xiàn)短缺，物價不斷上漲，該國經(jīng)濟社會承受了很大壓力。

3月31日，蒙古國家大呼拉爾（議會）主席贊丹沙塔爾表示，危機和機遇是并存的，他呼吁蒙古廣大民眾客觀看待當前世界局勢給蒙古帶來的“陰影”，使生活轉(zhuǎn)入節(jié)約型狀態(tài)。

鐘飛騰指出，因為對于蒙古來講，最重要的還是在當前形勢下如何發(fā)展經(jīng)濟，那么就必然會涉及到其地理位置。蒙古既是一個資源供給國，還是一個夾在中俄之間的內(nèi)陸國，想要發(fā)展好經(jīng)濟，蒙古肯定要處理好跟兩個大國的關(guān)系。

2022年8月8日，蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫在烏蘭巴托會見國務(wù)委員兼外長王毅。（外交部網(wǎng)站）

鐘飛騰還指出，蒙古會繼續(xù)加強同中方在國際地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)，正如《聯(lián)合聲明》所說的那樣，中蒙“在國際地區(qū)事務(wù)中擁有廣泛共同利益和相近立場主張”。

“我覺得蒙古總統(tǒng)訪華同中方進行了一些政策上的溝通，是富有成效的，總體來說蒙古還是比較支持中俄的立場?！辩婏w騰說，中方元首在G20峰會期間會見了多國領(lǐng)導(dǎo)人，進行了非常出色的元首外交，匯聚了很多信息，受到了各方極大關(guān)注。通過訪華，呼日勒蘇赫總統(tǒng)可以了解到這些信息，這對于蒙古下一步的外交政策布局會產(chǎn)生重要影響。

鐘飛騰提到，還有一點值得關(guān)注的是，蒙古是上合組織觀察員國，也是北約的“對話伙伴國”，可以說蒙古在多個跨地區(qū)性組織都有參與。而中方今年在博鰲亞洲論壇年會開幕式上鄭重提出了全球安全倡議，蒙古也對此表示支持。

“中國提出的全球安全倡議跟西方是不一樣的，”鐘飛騰說，“美國經(jīng)常炒作其他國家是威脅，搞排他性。我們認為不應(yīng)該這樣，有些問題需要通過協(xié)商的方式來解決，不能搞分割。所以不難理解，蒙古會同中國加深在新的全球安全觀方面的合作，這樣也會壯大中方全球安全倡議的支持力量?！?/strong>