【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】在成立“臨時政府”、自封“臨時總統(tǒng)”近4年后，委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多正面臨被拋棄的境地。

英國《金融時報(bào)》10月21日報(bào)道，委內(nèi)瑞拉反對派正在討論解散“臨時政府”，并放棄瓜伊多作為委內(nèi)瑞拉的“合法領(lǐng)導(dǎo)人”。報(bào)道稱，這可能為美國與馬杜羅政府達(dá)成石油協(xié)議開辟道路。

《金融時報(bào)》報(bào)道截圖

委內(nèi)瑞拉反對派聯(lián)盟某政黨的一名資深人士對《金融時報(bào)》表示，反對派已經(jīng)決定在沒有瓜伊多出任“臨時總統(tǒng)”的情況下“重新規(guī)劃一切”，“（反對派）大多數(shù)人都相信，瓜伊多和‘臨時政府’的形象與現(xiàn)實(shí)不符。”

這名人士補(bǔ)充說，委內(nèi)瑞拉反對派聯(lián)盟“統(tǒng)一平臺”（Unitary Platform）四個主要政黨中的三個，即正義第一黨、民主行動黨和一個新時代黨都支持上述舉措，他們擁有足夠的票數(shù)來推動這一進(jìn)程。

另一名委內(nèi)瑞拉反對派資深人士表示，反對派內(nèi)部已就是否繼續(xù)授權(quán)給“臨時政府”進(jìn)行了討論，他希望在兩周內(nèi)做出決定。

對于《金融時報(bào)》的消息，正義第一黨、民主行動黨都未予置評，一個新時代黨則回應(yīng)稱，該黨將在未來幾天內(nèi)商定其立場。

瓜伊多的一名發(fā)言人回應(yīng)稱，反對派聯(lián)盟的各政黨對“臨時政府”是否繼續(xù)存在“沒有一個明確立場”。

他所在的人民意志黨也是反對派聯(lián)盟四大政黨之一。該黨領(lǐng)導(dǎo)人萊奧波爾多·洛佩斯（Leopoldo López）證實(shí)，反對派聯(lián)盟已經(jīng)就有關(guān)行動進(jìn)行了辯論，“有一些人支持（廢除‘臨時政府’）”。但他補(bǔ)充說：“我們（人民意志黨）不同意，我們認(rèn)為這是一個不幸的決定，意味著承認(rèn)馬杜羅?！?

美國國務(wù)院發(fā)言人則稱，華盛頓依然承認(rèn)瓜伊多為“臨時總統(tǒng)”，且正在就恢復(fù)委內(nèi)瑞拉民主所需的步驟與委“臨時政府”和反對派聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)調(diào)。

當(dāng)?shù)貢r間2019年4月4日，委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多出席聯(lián)邦立法宮的會議  圖源：視覺中國

《金融時報(bào)》認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉反對派的新計(jì)劃，意味著美國所支持的試圖推翻委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的企圖，在4年后宣告失敗。

2019年1月，在馬杜羅正式開啟第二屆任期以后，反對派要員瓜伊多不承認(rèn)馬杜羅連任資格，1月23日自行宣布就任“自立總統(tǒng)”，并得到美國、歐洲和拉丁美洲多個國家承認(rèn)，企圖動用外交壓力迫使委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭。

然而近4年過去了，馬杜羅政府依然在執(zhí)政，而瓜伊多在國際社會的聲量卻越來越小。

去年，瓜伊多接連失去對議會的控制，以及歐盟的支持，且隨著拉美地區(qū)新一批左翼領(lǐng)導(dǎo)人的登場，拉美對瓜伊多和“臨時政府”的支持也在減弱。

值得一提的是，委內(nèi)瑞拉反對派傳出“拋棄瓜伊多”消息之際，美國和歐洲正急切地尋找新的石油來源，以取代俄羅斯石油?！督鹑跁r報(bào)》認(rèn)為，瓜伊多和委內(nèi)瑞拉“臨時政府”的終結(jié)，可能為美國放松對馬杜羅政府的石油制裁鋪平道路。

委內(nèi)瑞拉是世界主要石油生產(chǎn)國，已探明的石油儲量居世界之最。美國曾經(jīng)是委內(nèi)瑞拉能源的主要出口國，但因不滿委內(nèi)瑞拉“左翼”總統(tǒng)馬杜羅，美、委兩國關(guān)系近年來持續(xù)緊張。2017年以來，美國不斷擴(kuò)大對委經(jīng)濟(jì)和金融制裁，其中就包括委內(nèi)瑞拉石油禁運(yùn)。此后，委內(nèi)瑞拉原油產(chǎn)量從2016年的每天近250萬桶，下跌至2020年的每天僅30萬桶。

鑒于委內(nèi)瑞拉可能供應(yīng)大量石油的前景，今年以來美國和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系有所緩和。

3月5日，美國官員在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯與馬杜羅會面，這是雙方多年來的首次雙邊會談。知情人士透露，美國官員談判中提出讓委內(nèi)瑞拉直接向美國出口石油，來換取放寬美國對委石油制裁；6月，白宮回避說明是否將邀請瓜伊多出席美洲峰會；10月1日，美委兩國交換多名被拘公民，為雙方“創(chuàng)造了一些一周前不存在的新機(jī)會”。

10月5日歐佩克+傳出減產(chǎn)石油的消息后不久，《華爾街日報(bào)》援引消息稱，拜登政府計(jì)劃松綁對昔日石油大國委內(nèi)瑞拉的制裁，允許美能源巨頭雪佛龍開采該國石油。報(bào)道透露，美委雙方“各退一步”，希望馬杜羅政府同時恢復(fù)和國內(nèi)反對派的談判。此外，美國、委內(nèi)瑞拉政府和該國一些反對派人士還達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，即解凍凍結(jié)在美國銀行的數(shù)億美元委內(nèi)瑞拉國家資金，將其用于購買食品和藥品及改善委內(nèi)瑞拉供水供電問題。

對于上述消息，盡管白宮回應(yīng)稱美國暫未改變對委制裁政策，但還是“留了后路”，稱美國將根據(jù)馬杜羅政府的“表現(xiàn)”審查對該國的制裁政策。

安提瓜和巴布達(dá)駐美國及美洲國家組織大使羅納德·桑德斯（Ronald Sanders）日前撰文指出，瓜伊多的“臨時總統(tǒng)”從一開始就是一個被特朗普競選團(tuán)隊(duì)“杜撰”出來的概念，對瓜伊多本人來說，他從來沒有改變委內(nèi)瑞拉國內(nèi)事務(wù)的權(quán)力或權(quán)威，自然也無法控制委內(nèi)瑞拉政府與全球任何一個政府進(jìn)行談判。

桑德斯認(rèn)為，美國已經(jīng)認(rèn)識到瓜伊多無法對任何事負(fù)責(zé)，因此直接和委內(nèi)瑞拉事實(shí)上和法律上的政府進(jìn)行接觸，就石油和“換囚”等事宜談判。

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