【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

今年1月，英國(guó)與印度啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判，并計(jì)劃于今年10月底之前完成。如今截止時(shí)間將至，這場(chǎng)談判卻正陷入僵局。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日，彭博社報(bào)道稱，英印自貿(mào)協(xié)定談判目前“卡”在了“是否對(duì)印度移民的限制進(jìn)行放寬”問題上。此外，英國(guó)內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼對(duì)印度移民的“公開吐槽”，讓印方在移民問題上的態(tài)度更加強(qiáng)硬，進(jìn)一步提高了雙方談成的難度。

根據(jù)印度政府的數(shù)據(jù)，英印在2021-2022年之間的貿(mào)易總額已超過170億美元，而雙方希望通過這份擬達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定計(jì)劃使雙邊貿(mào)易額到2030年能翻一番。但彭博社引述知情人士說法稱，由于缺乏共識(shí)，這份協(xié)定很難如期談成。

報(bào)道分析稱，英國(guó)首相特拉斯致力于恢復(fù)英國(guó)因脫歐而失去的市場(chǎng)，但美國(guó)已暗示“短期內(nèi)不會(huì)同英國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定”，這導(dǎo)致她與印度談成自貿(mào)協(xié)定的政治壓力很大，最終可能會(huì)對(duì)印方妥協(xié)。

彭博社報(bào)道截圖

今年4月，時(shí)任英國(guó)首相的約翰遜在訪印期間宣布，此行已與印度達(dá)成了價(jià)值10億英鎊的全新自貿(mào)協(xié)議，具體內(nèi)容將由兩國(guó)談判代表在今年的印度排燈節(jié)（10月24日）之前完成。

當(dāng)時(shí)，約翰遜被記者提問“能否保證自己在今年10月前繼續(xù)擔(dān)任首相”。盡管他立即回答“能保證”，但沒想到這位記者卻一語成讖——約翰遜因陷入“包庇官員”的丑聞而于7月宣布辭職。

9月6日，特拉斯接替約翰遜成為新任英國(guó)首相，這也意味著，她要在僅剩的一個(gè)多月時(shí)間里搞定這份英印自貿(mào)協(xié)定。

據(jù)彭博社報(bào)道，當(dāng)下最有可能導(dǎo)致這場(chǎng)談判“超期”的因素是“對(duì)印度移民放寬限制”：印方希望特拉斯政府增加對(duì)印度國(guó)民的工作和學(xué)習(xí)簽證數(shù)量，但英方對(duì)此尚未明確認(rèn)可。

此外，該問題上的僵局，其實(shí)還與特拉斯新任命的英國(guó)內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼有關(guān)。

10月4日，布雷弗曼在接受英國(guó)周刊雜志《旁觀者》采訪時(shí)稱，“我對(duì)與印度的開放邊境移民政策感到擔(dān)憂，因?yàn)槲也徽J(rèn)為這是人們投票支持英國(guó)脫歐的原因?！?

當(dāng)被問及如果這份自貿(mào)協(xié)定只涉及對(duì)印度學(xué)生和企業(yè)家放寬簽證，她是否會(huì)支持該協(xié)議時(shí)，她表示：“但我確實(shí)有些保留意見?？纯催@個(gè)國(guó)家的移民——逾期居留人數(shù)最多的是印度移民?！?

“我們?nèi)ツ晟踔僚c印度政府達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，以鼓勵(lì)和促進(jìn)在這方面更好的合作，但這似乎沒發(fā)揮作用。”布雷弗曼指出，她希望將英國(guó)的凈移民人數(shù)削減到“數(shù)萬人”。

《衛(wèi)報(bào)》引述英國(guó)內(nèi)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，在2020年，共有20706名印度移民在簽證逾期后居留英國(guó)，為所有國(guó)籍移民中的最高。

具體而言，在截至2020年3月的12個(gè)月里，有47.36萬名印度人的簽證將到期，逾期居留比例僅為4.4%左右，而該比例相較于其他國(guó)籍移民的情況是更低的。

《衛(wèi)報(bào)》分析稱，考慮到特拉斯已經(jīng)明確表示希望英印自貿(mào)協(xié)定談判能如期談完，布雷弗曼的此番言論甚至有觸怒首相的風(fēng)險(xiǎn)。另有述資深消息人士透露，“沒有人知道她（布雷弗曼）為什么會(huì)發(fā)表這些評(píng)論”。

英國(guó)內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼 圖源：《衛(wèi)報(bào)》