【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】今年5月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)岢鲈跉W洲政治體系中建立一個(gè)新型的、更廣泛的“國(guó)家俱樂(lè)部”，名為“歐洲政治共同體”（European Political Community），而“歐洲政治共同體”的第一次會(huì)議預(yù)定于10月初在捷克首都布拉格舉行。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日?qǐng)?bào)道，已經(jīng)脫離歐盟的英國(guó)正在考慮是否參加即將成立的“歐洲政治共同體”，不過(guò)唐寧街方面表示，英國(guó)首相特拉斯對(duì)此還未做出最終決定，她希望先看到該組織首次會(huì)議的更多細(xì)節(jié)，然后再?zèng)Q定是否參加組織以及出席會(huì)議。

報(bào)道稱，一些歐盟外交官員希望借此組織將英國(guó)重新拉回對(duì)話軌道，共同討論歐洲大陸面臨的核心問(wèn)題。然而，英國(guó)雖有意加入，但也顧慮頗多，且最終可能會(huì)放棄。在特拉斯眼中，北約和七國(guó)集團(tuán)（G7）是更看重的同盟，她也不想惹惱黨內(nèi)的“疑歐派”人士。此外，英國(guó)不希望歐盟國(guó)家和機(jī)構(gòu)主導(dǎo)議程，同時(shí)希望更多非歐盟國(guó)家加入。

除了英國(guó)方面還在猶豫，一些歐盟內(nèi)部批評(píng)者也認(rèn)為“歐洲政治共同體”的未來(lái)前景模糊，對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。近幾日，正在美國(guó)參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的特拉斯會(huì)見(jiàn)了歐洲和美國(guó)的多位領(lǐng)導(dǎo)人，其中也涉及討論到敏感的《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》問(wèn)題。

BBC報(bào)道截圖

“歐洲政治共同體”是由法國(guó)總統(tǒng)馬克龍于今年5月提出的，他將其作為一個(gè)可以開(kāi)展合作的“新空間”，以此討論安全、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施投資等議題。事實(shí)上，類似的想法已出現(xiàn)數(shù)十年，但直到英國(guó)“脫歐”后才開(kāi)始大力推動(dòng)，其主要目的就是建立一個(gè)超過(guò)歐盟現(xiàn)有27個(gè)成員國(guó)體系的組織。

今年5月9日，馬克龍表示，烏克蘭加入歐盟需要幾十年的時(shí)間。但他補(bǔ)充說(shuō)，他支持建立一種新型的、更廣泛的“歐洲政治共同體”，允許烏克蘭和英國(guó)等歐盟以外的歐洲國(guó)家加入。他說(shuō)，歐盟“鑒于其一體化水平和目標(biāo)”不可能成為歐洲唯一的組織機(jī)構(gòu)，新的“歐洲政治共同體”將有利于保持歐洲大陸穩(wěn)定。

馬克龍今年5月9日曾建議成立“歐洲政治共同體” 視頻截圖

BBC報(bào)道稱，對(duì)于“歐洲政治共同體”，英國(guó)方面正考慮加入其中，但對(duì)于出席首次會(huì)議也顧慮頗多。據(jù)報(bào)道，英國(guó)政府官員正在尋求該組織首次會(huì)議不會(huì)過(guò)于被歐盟國(guó)家或機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的保證，同時(shí)希望看到歐盟以外的其他歐洲國(guó)家參會(huì)。

報(bào)道稱，除了27個(gè)歐盟成員國(guó)之外，英國(guó)、烏克蘭、挪威、瑞士和土耳其也都將被邀請(qǐng)，6個(gè)巴爾干地區(qū)國(guó)家也有可能獲邀。此外，冰島、列支敦士登、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆同樣也在考慮范圍之內(nèi)。

根據(jù)一些歐盟外交官員的說(shuō)法，讓“脫歐”后的英國(guó)坐回到談判桌前，一起討論歐洲大陸面臨的核心問(wèn)題，是當(dāng)前的一大關(guān)鍵目標(biāo)。但有人擔(dān)心，英國(guó)新首相特拉斯最終將會(huì)拒絕這一提議，一部分原因是為了避免惹惱保守黨內(nèi)的“疑歐派”，另一部分原因是首次會(huì)議的時(shí)間趕巧就在保守黨大會(huì)的次日。

此前，特拉斯還在擔(dān)任英國(guó)外交大臣的時(shí)候，就曾透露出拒絕參與到“歐洲政治共同體”之中的想法，她表示北約和G7才是對(duì)英國(guó)而言最關(guān)鍵的軍事和經(jīng)濟(jì)同盟。而前任英國(guó)首相約翰遜則似乎對(duì)相關(guān)提議表示出了興趣，甚至還聲稱自己是該提議的“創(chuàng)始人”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，美國(guó)紐約，英國(guó)首相特拉斯參觀紐約帝國(guó)大廈時(shí)接受媒體采訪。圖自澎湃影像

捷克是目前的歐洲理事會(huì)輪值主席國(guó)，“歐洲政治共同體”的成立會(huì)議預(yù)定于10月6日在布拉格召開(kāi)。歐盟官員告訴BBC，一份備忘錄已送往各國(guó)首都，各國(guó)將會(huì)收到跟進(jìn)加入的正式邀請(qǐng)。臨時(shí)性的議程內(nèi)容則顯示，此次會(huì)議將圍繞俄烏沖突、經(jīng)濟(jì)和歐洲能源危機(jī)展開(kāi)討論。

不過(guò)，有跡象表明，在做出正式回應(yīng)之前，英國(guó)還希望同烏克蘭政府以及北約組織進(jìn)行磋商。歐盟內(nèi)部的批評(píng)人士則認(rèn)為，法國(guó)所主導(dǎo)的“歐洲政治共同體”信息很模糊，有關(guān)其未來(lái)長(zhǎng)期前景，幾乎沒(méi)有什么細(xì)節(jié)信息，因此對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。

甚至還有人懷疑，作為一個(gè)眾所周知的對(duì)歐盟擴(kuò)張持懷疑態(tài)度的國(guó)家，法國(guó)是希望借此給那些渴望加入歐盟的國(guó)家，創(chuàng)造一個(gè)類似于“停車場(chǎng)”的地方，比如正等待入盟的烏克蘭、土耳其和其他巴爾干國(guó)家。

BBC指出，在英國(guó)女王伊麗莎白二世去世以及舉行完其葬禮之后，剛剛上臺(tái)執(zhí)政的特拉斯政府目前對(duì)“歐洲政治共同體”這一問(wèn)題的關(guān)注度有限。而特拉斯本人，則已前往美國(guó)紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)，期間將同包括歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

《北愛(ài)爾蘭協(xié)定書(shū)》是英國(guó)“脫歐”協(xié)議的議定書(shū)之一，核心內(nèi)容為：英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間不設(shè)“硬邊界”，歐盟貨物自由流動(dòng)規(guī)則和關(guān)稅同盟規(guī)則依舊適用于北愛(ài)爾蘭。在擔(dān)任英國(guó)外交大臣期間，特拉斯推動(dòng)了英國(guó)政府立法修改《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》部分條款，而這也導(dǎo)致了英歐關(guān)系的極度緊張。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，特拉斯和馬克龍?jiān)诿绹?guó)紐約舉行了會(huì)談，兩人同意加強(qiáng)在能源安全方面的合作，并沒(méi)有討論《北愛(ài)爾蘭協(xié)定書(shū)》和海峽移民過(guò)境等爭(zhēng)議問(wèn)題。在此前的競(jìng)選期間，特拉斯曾拒絕就馬克龍“是敵是友”給出作答，引發(fā)了爭(zhēng)議，而馬克龍之后則回應(yīng)稱，“無(wú)論英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是誰(shuí)”，“盡管其領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)可能在嘩眾取寵時(shí)犯了點(diǎn)小錯(cuò)誤”，英國(guó)都是法國(guó)的盟友。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，美國(guó)紐約，英國(guó)首相特拉斯與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍舉行會(huì)晤。圖自澎湃影像

據(jù)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道，在參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，特拉斯還將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)談，這是其上任以后的首次英美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，雙方將重點(diǎn)討論兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和北愛(ài)爾蘭問(wèn)題。

不過(guò)，會(huì)談還未開(kāi)始，特拉斯已經(jīng)釋出了一個(gè)重要信息。據(jù)報(bào)道，對(duì)于拖延已久的英美自由貿(mào)易談判，特拉斯在赴美的飛機(jī)上向記者們坦言，目前沒(méi)有與美國(guó)進(jìn)行任何談判，也“不期望在中短期內(nèi)會(huì)開(kāi)始談判”。

值得注意的是，這是英國(guó)政府第一次承認(rèn)，或許在未來(lái)的數(shù)年里都沒(méi)有機(jī)會(huì)與美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議。

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