（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日，所羅門群島政府證實(shí)，該國已與中國電信巨頭華為和中國港灣工程有限責(zé)任公司簽署價(jià)值近4.5億元人民幣的協(xié)議，在所建設(shè)161座信號(hào)塔。所政府評(píng)價(jià)稱，該協(xié)議是2019年所中建交以來所建立的“歷史性金融伙伴關(guān)系”。

對(duì)此，澳大利亞廣播公司（ABC）和《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》等澳媒卻引用一份畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的調(diào)查報(bào)告，試圖證明該項(xiàng)目將對(duì)所構(gòu)成所謂“重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。但所財(cái)政部常務(wù)秘書長丹塔納（McKinnie Dentana）和所政府新聞稿均已指出，有外部獨(dú)立審查證明，該項(xiàng)目的收入足以償還本金貸款。

對(duì)于澳媒這類“債務(wù)陷阱”的誣陷，中國駐所羅門群島使館發(fā)言人20日也予以駁斥。發(fā)言人指出，所羅門群島通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，長期以來一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。所民眾對(duì)提高移動(dòng)通信服務(wù)水平、為2023年舉辦太平洋運(yùn)動(dòng)會(huì)提供服務(wù)保障有著迫切需求。我們尊重所政府同中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在平等互利基礎(chǔ)上，本著商業(yè)原則商談?dòng)嘘P(guān)合作。

所羅門群島政府網(wǎng)站新聞稿截圖

根據(jù)所羅門群島政府當(dāng)天在官網(wǎng)上發(fā)布的新聞稿，該信號(hào)塔項(xiàng)目將用中國進(jìn)出口銀行提供的總額為4.489億人民幣的優(yōu)惠貸款興建，利率為1%，貸款期限為20年。所羅門電信有限公司（STCL）將負(fù)責(zé)項(xiàng)目的在地運(yùn)營，預(yù)計(jì)這161座信號(hào)塔將為所提供遍及全國的電信覆蓋。

所政府在新聞稿中評(píng)價(jià)道，該協(xié)議是“自2019年兩國建立外交關(guān)系以來，與中華人民共和國建立的歷史性金融伙伴關(guān)系”，“兩國將密切合作以確保項(xiàng)目的成功實(shí)施和運(yùn)作”。法新社稱，這是兩國正式建交后所羅門首次獲得中方貸款。

所政府還表示，希望項(xiàng)目能在今年年底前敲定最終資金協(xié)議等未決事項(xiàng)，以便與明年初開始施工。所財(cái)政部常務(wù)秘書長丹塔納接受澳大利亞廣播公司（ABC）采訪時(shí)透露，所政府將在未來三年內(nèi)推出該項(xiàng)目，并打算在明年11月舉行的太平洋運(yùn)動(dòng)會(huì)之前建完48%的信號(hào)塔，以便在首都霍尼亞拉之外，尤其是農(nóng)村地區(qū)的民眾遠(yuǎn)程欣賞賽事。

英國《衛(wèi)報(bào)》指出，所全國的互聯(lián)網(wǎng)普及率不到30%，政府已宣布打算大幅提高這一數(shù)字，以便全國各地的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和診所能夠接入互聯(lián)網(wǎng)。

消息一出，有一直對(duì)中所合作說三道四的澳大利亞媒體和學(xué)者“酸了”。

“澳大利亞也在所羅門群島的三個(gè)省建設(shè)六個(gè)移動(dòng)通信塔，但161個(gè)華為塔將使得所國各地的澳建的基礎(chǔ)設(shè)施相形見絀?！薄断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》在18日的報(bào)道里這樣“酸”道。

澳大利亞洛伊國際政策研究所太平洋問題研究員米哈伊·索拉（Mihai Sora）則對(duì)該報(bào)“提醒”稱，這項(xiàng)交易的達(dá)成表明，中所關(guān)系仍應(yīng)是澳大利亞對(duì)于地區(qū)關(guān)切的優(yōu)先事項(xiàng)。索拉稱，盡管上月在斐濟(jì)舉行的“太平洋島國論壇”期間，澳總理阿爾巴內(nèi)塞與所總理索加瓦雷會(huì)晤時(shí)還熱情擁抱以示友好，但雙邊關(guān)系不是靠一個(gè)擁抱就能搞好的，“（擁抱）這很重要，但還不夠”。

7月，澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞與所羅門群島總理索加瓦雷會(huì)晤。圖片來源：《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》

索拉還把今年4月中所簽署的雙邊安全合作框架協(xié)議也牽扯進(jìn)來，稱“預(yù)計(jì)未來會(huì)有更多‘驚喜’，（安全協(xié)議）肯定不是中國的努力的終點(diǎn)。”

據(jù)ABC報(bào)道，澳大利亞外交貿(mào)易部發(fā)言人對(duì)此表示，澳政府稱其“知曉”這項(xiàng)交易，但強(qiáng)調(diào)投資決定是“所羅門群島政府的事情”。該發(fā)言人還陰陽怪氣道：“澳大利亞支持透明和公開的基礎(chǔ)設(shè)施投資，這些投資應(yīng)滿足真正的需求，帶來長期利益，并避免不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)?！?

此外，ABC和《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》均在報(bào)道中引述畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一份報(bào)告，試圖證明該項(xiàng)目將對(duì)所構(gòu)成所謂“重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。

報(bào)道稱，這項(xiàng)獨(dú)立報(bào)告“分析了一個(gè)更早、更雄心勃勃的建議，即建造200個(gè)移動(dòng)信號(hào)塔”，并警告稱所政府“大大夸大了該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)回報(bào)潛力”。報(bào)告估計(jì)，“該項(xiàng)目將產(chǎn)生近1億美元的財(cái)務(wù)損失，并且在未來20年內(nèi)需要約1.56億美元來彌補(bǔ)這一缺口”，即可能會(huì)需要政府的財(cái)政補(bǔ)貼。

報(bào)告聲稱，盡管事務(wù)所認(rèn)為圍繞項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是“可控的”，并估計(jì)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生1億美元范圍內(nèi)的“間接”經(jīng)濟(jì)效益，但“可靠地量化信號(hào)塔的間接經(jīng)濟(jì)效益具有挑戰(zhàn)性”，因?yàn)檫@些效益依賴于其他社會(huì)和經(jīng)濟(jì)舉措，難以確定是否能夠?qū)崿F(xiàn)。

不過，丹塔納已向ABC指出，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行的獨(dú)立審查表明，該項(xiàng)目將產(chǎn)生足夠的收入，使政府能夠在貸款期內(nèi)完全償還貸款本金和利息費(fèi)用。

所政府的新聞稿中也提到，政府與一位本地專家和一家新西蘭的私人咨詢公司簽訂了合同，對(duì)于項(xiàng)目的可行性進(jìn)行獨(dú)立審查。兩方顧問的建議顯示，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行，并且與該國現(xiàn)有的電信基礎(chǔ)設(shè)施兼容。

對(duì)于這類“所將掉入中國‘債務(wù)陷阱’”的誣告，中國駐所羅門群島使館發(fā)言人20日也予以駁斥。

發(fā)言人指出，中國政府鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、信譽(yù)好的中國企業(yè)開展對(duì)外交流合作。所羅門群島通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，長期以來一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。所民眾對(duì)提高移動(dòng)通信服務(wù)水平、為2023年舉辦太平洋運(yùn)動(dòng)會(huì)提供服務(wù)保障有著迫切需求。我們尊重所政府同中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在平等互利基礎(chǔ)上，本著商業(yè)原則商談?dòng)嘘P(guān)合作。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，所謂“中國債務(wù)陷阱”是個(gè)徹頭徹尾的偽命題，是一些別有用心者編造的用于干擾、破壞中國同發(fā)展中國家互利合作的“話語陷阱”。多年來，中方根據(jù)發(fā)展中國家的需要，提供了大量低利率、期限長的優(yōu)惠性質(zhì)貸款，幫助發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這些發(fā)展中國家的外債當(dāng)中，對(duì)華債務(wù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于來自西方國家主導(dǎo)的國際資本市場和多邊金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)。中方將繼續(xù)同所羅門群島在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家一道，全面落實(shí)全球發(fā)展倡議，高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓共同發(fā)展的成果更好更公平地惠及各國人民。

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