【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

20世紀(jì)初，德國(guó)著名神學(xué)家、哲學(xué)家約翰內(nèi)斯·米勒在風(fēng)景如畫的阿爾卑斯山地區(qū)建造了阿爾茂宮，希望“遠(yuǎn)離任何意識(shí)形態(tài)”，打造一個(gè)“自由的空間”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年6月25日，拜登等國(guó)家元首陸續(xù)抵達(dá)這個(gè)德國(guó)最高峰楚格峰腳下的度假區(qū)，為期3天的“G7”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)于26日正式召開。

峰會(huì)剛剛開始，一些張揚(yáng)意識(shí)形態(tài)的消息已經(jīng)流出。

《衛(wèi)報(bào)》稱，在1945年以來(lái)最大的地緣政治危機(jī)的背景下，未來(lái)三天的議程十分緊張。拜登于26日正式宣布，G7國(guó)家將禁止從俄羅斯進(jìn)口黃金。未來(lái)兩天，他們還將討論如何進(jìn)一步制裁俄羅斯原油。如何支援烏克蘭、針對(duì)俄羅斯，成為峰會(huì)頭等大事；德媒稱“今年議程的幾乎所有主題都回到了基輔”。

除了進(jìn)一步限制俄羅斯資源出口，一個(gè)由美方最初提出的制裁方案也成為G7重點(diǎn)議題。歐洲理事會(huì)主席在記者會(huì)透露，G7領(lǐng)導(dǎo)人正在討論美國(guó)的提議，設(shè)定俄油價(jià)格上限，以限制俄羅斯能源收入。

然而，彭博社分析員卻給熱烈討論的領(lǐng)導(dǎo)人們潑了一盆冷水：“該方案實(shí)際可行性極低”。實(shí)施限價(jià)的最實(shí)際辦法是從保險(xiǎn)入手，讓英國(guó)和歐盟的保險(xiǎn)公司只給以規(guī)定價(jià)格購(gòu)買俄油的企業(yè)提供保險(xiǎn)。然而彭博社指出，俄方已有應(yīng)對(duì)方案，俄羅斯國(guó)家再保險(xiǎn)公司可以提供替代保險(xiǎn)。

正討論給俄原油限價(jià)，美媒：天方夜譚

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，禁止進(jìn)口俄羅斯黃金將是支援烏克蘭的一項(xiàng)新措施，但在拜登的推進(jìn)下，限制俄原油價(jià)格成為峰會(huì)重要話題。同時(shí)這也是作為拜登打擊通脹的一種手段。然而，如何才能限制俄羅斯原油的價(jià)格還不明確，更何況也“不清楚中國(guó)和印度等俄羅斯原油的主要買家會(huì)不會(huì)遵守價(jià)格上限”。

歐洲理事會(huì)主席查爾斯·米歇爾周日表示，G7成員正在“討論對(duì)石油交易相關(guān)服務(wù)設(shè)定價(jià)格上限”的提議，并補(bǔ)充說(shuō)，任何措施都必須盡量減少對(duì)石油貿(mào)易的影響。

“如果我們朝著這個(gè)方向（限制俄原油價(jià)格）前進(jìn)，我們將需要?dú)W盟成員國(guó)的支持，我們希望確保目標(biāo)是針對(duì)俄羅斯，而不是讓我們自己的生活變得更加困難，”他在G7峰會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

“我們想要深入細(xì)節(jié)，我們想要微調(diào)......以確保我們清楚地了解直接影響是什么，”米歇爾說(shuō)。

歐理會(huì)主席米歇爾 資料圖

美國(guó)及大多數(shù)歐盟國(guó)家已經(jīng)明確制定針對(duì)俄羅斯原油的進(jìn)口禁令，在本身不購(gòu)買的情況下，如何影響俄油的售價(jià)？其中一個(gè)方案是從“保險(xiǎn)”入手。

這個(gè)想法最初由美國(guó)提出。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫6月20日介紹，還不清楚如何“誘使中國(guó)、印度和其他俄油主要買家合作”，但是想要控制俄油價(jià)格，最直接的抓手就是保險(xiǎn)。

據(jù)介紹，全球約95%的油輪船隊(duì)由位于倫敦的國(guó)際船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)（IGPIC）和一些位于歐洲大陸的保險(xiǎn)公司承保。歐洲國(guó)家已經(jīng)同意終止對(duì)俄羅斯石油運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)。西方政府可以嘗試告訴俄原油買家，如果他們想繼續(xù)使用保險(xiǎn)，則必須同意在一定的價(jià)格區(qū)間內(nèi)購(gòu)買俄原油。這樣就能達(dá)到設(shè)置價(jià)格上限的效果。

但據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，一些歐洲官員對(duì)這個(gè)想法持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)檫@可能需要?dú)W盟更新制裁的法律文本。方案需要數(shù)周時(shí)間才能批準(zhǔn)，并且必須克服重大障礙，因?yàn)橹撇眯枰獨(dú)W盟27個(gè)國(guó)家的一致同意才行。

另外，這不能保證俄羅斯會(huì)同意以上限價(jià)格運(yùn)輸石油，尤其是在上限接近生產(chǎn)成本的情況下。上周，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）削減了60%的天然氣供應(yīng)。外媒擔(dān)憂普京可能會(huì)進(jìn)一步削減天然氣供應(yīng)作為回應(yīng)。俄方行動(dòng)已經(jīng)證明，他們可以削減對(duì)一些歐盟國(guó)家的天然氣供應(yīng)，如果俄政府認(rèn)為切斷石油供應(yīng)對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)造成的傷害比對(duì)自身的傷害更大，可能同樣會(huì)削減石油供應(yīng)。

對(duì)于這個(gè)熱烈討論的制裁方案，彭博社于6月26日也“潑冷水”道：限價(jià)簡(jiǎn)直是天方夜譚（pure fantasy），實(shí)際可行性極低。（It stands very little chance of actually working.）如果這個(gè)方法真的好用，美國(guó)早就拿這招對(duì)付伊朗或者委內(nèi)瑞拉了。

彭博社報(bào)道截圖

彭博社指出，歐盟為了達(dá)成前幾輪的對(duì)俄制裁，已經(jīng)進(jìn)行過(guò)非常激烈的內(nèi)部爭(zhēng)論和妥協(xié)。此前的制裁提案中，就曾包含拿保險(xiǎn)做文章的措施。

雖說(shuō)絕大多數(shù)油輪公司都在英國(guó)、歐盟那里投保，但俄羅斯已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。“俄羅斯已經(jīng)開始實(shí)施保賠協(xié)會(huì)的替代方案，通過(guò)俄羅斯國(guó)家再保險(xiǎn)公司（Russian National Reinsurance Company）提供保險(xiǎn)。彭博社稱，這對(duì)于一些印度和中國(guó)公司來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠，而中印提供了俄原油的主要市場(chǎng)。

公開資料顯示，俄羅斯國(guó)家再保險(xiǎn)公司（RNRC）于2016年成立，是俄羅斯最大的再保險(xiǎn)公司，俄羅斯中央銀行100%持股。公司官網(wǎng)稱，該公司使命是保護(hù)俄羅斯國(guó)家、企業(yè)和公民的財(cái)產(chǎn)利益，保證金融穩(wěn)定和俄羅斯保險(xiǎn)市場(chǎng)有效發(fā)展，在全球保險(xiǎn)范圍內(nèi)整合。

耶倫的計(jì)劃將需要?dú)W盟撤銷之前剛剛達(dá)成一致的制裁。但歐盟已經(jīng)在之前的制裁上花費(fèi)了漫長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行談判，所以這個(gè)新方案“并不是一個(gè)有吸引力的選擇”，無(wú)法預(yù)計(jì)歐洲國(guó)家會(huì)樂于就新的制裁達(dá)成一致。

更直白地說(shuō)，如果實(shí)施限價(jià)的話，這種制裁將允許中國(guó)和印度公司購(gòu)買大幅折扣的俄原油，而歐洲企業(yè)則被禁止以任何價(jià)格購(gòu)買俄油。

彭博社稱，除此之外，限制俄羅斯原油價(jià)格的最大障礙，就是普京說(shuō)“不”。最簡(jiǎn)單的道理：你如何迫使俄羅斯以外部強(qiáng)加的價(jià)格出售其石油？文章總結(jié)：別指望普京會(huì)因?yàn)槲鞣街撇枚鴫旱陀蛢r(jià)。