（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾宣布批準(zhǔn)烏克蘭和摩爾多瓦為歐盟候選國(guó)，格魯吉亞為潛在候選國(guó)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱(chēng)，這是烏克蘭獨(dú)立30年來(lái)最重要的決定之一，烏克蘭的未來(lái)在歐盟。

米歇爾指出，這標(biāo)志著烏克蘭在通往歐盟的道路上邁出了關(guān)鍵的一步，歐盟理事會(huì)的決定是一個(gè)“歷史性的時(shí)刻”，“我們的未來(lái)在一起”。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也發(fā)推對(duì)新候選國(guó)表示祝賀，并稱(chēng)呼它們是歐洲大家庭的一份子。她表示，這一決定不僅加強(qiáng)了烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞三國(guó)的力量，同時(shí)也使歐盟連接得更為緊密，“因?yàn)樗俅蜗蚴澜绫砻鳎鎸?duì)外部威脅，我們團(tuán)結(jié)而強(qiáng)大”。

烏克蘭：獨(dú)立30年來(lái)最重要的決定之一

在峰會(huì)后的視頻講話中，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱(chēng)這是烏克蘭“獨(dú)立30年來(lái)最重要的決定之一”，并且向在場(chǎng)的代表逐個(gè)表達(dá)了感謝。

他也在推特上轉(zhuǎn)發(fā)了米歇爾的消息，感謝歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的支持。他重申，這是烏克蘭與歐盟關(guān)系中獨(dú)一無(wú)二的歷史時(shí)刻，“烏克蘭的未來(lái)在歐盟”。

針對(duì)此事，克里姆林宮早前給出的回應(yīng)則耐人尋味。

今年2月28日，也就是在俄羅斯發(fā)起“特別軍事行動(dòng)”4天后，烏克蘭便提交了加入歐盟的正式申請(qǐng)。本月17日，歐盟委員會(huì)就烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞三個(gè)國(guó)家的入盟申請(qǐng)作出回應(yīng)，建議給予烏克蘭和摩爾多瓦歐盟候選國(guó)地位。

俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)時(shí)表示，歐盟不是一個(gè)像北約那樣的軍事聯(lián)盟，所以俄方不反對(duì)烏克蘭加入歐盟，但他對(duì)烏克蘭加入歐盟是否會(huì)為烏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力表示懷疑。

“由于烏克蘭經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，它需要大量的補(bǔ)貼和援助，如果烏克蘭不能保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，可能會(huì)淪為某種形式的‘半殖民地’，這是我的觀點(diǎn)?！逼站┱f(shuō)。

俄羅斯駐歐盟大使弗拉基米爾·奇佐夫（Vladimir Chizhov）本周接受俄羅斯《消息報(bào)》采訪時(shí)則表示，俄方認(rèn)為歐盟的擴(kuò)大進(jìn)程對(duì)其國(guó)家利益來(lái)說(shuō)是負(fù)面的，甚至“事實(shí)上是敵對(duì)的”。

歐洲多國(guó)：祝賀你，但別有“幻想”

此次申請(qǐng)被批準(zhǔn)前一周，法國(guó)、德國(guó)、意大利和羅馬尼亞四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪基輔，宣布同意立即給予烏克蘭歐盟候選國(guó)地位。決定宣布后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理朔爾茨都積極表態(tài)祝賀。馬克龍稱(chēng)，這為三國(guó)和歐盟開(kāi)啟了新的舞臺(tái)，朔爾茨則表示，期待歐洲大家庭的良好合作。

圖片來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

然而，多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人及多家外媒同時(shí)指出，盡管這在一定程度上代表了烏克蘭地緣政治的勝利，但候選國(guó)地位在很大程度上是一個(gè)象征性的稱(chēng)號(hào)，并不意味著談判的開(kāi)始，“入盟”過(guò)程漫長(zhǎng)復(fù)雜，甚至可以說(shuō)是曲折。

據(jù)英國(guó)廣播電視臺(tái)（BBC）報(bào)道，23日在布魯塞爾舉行的歐盟-西巴爾干峰會(huì)間隙，阿爾巴尼亞總理拉馬（Edi Rama）表示這是件好事，但還是提醒基輔不要抱有“幻想”：“如果我沒(méi)有數(shù)錯(cuò)的話，北馬其頓2017年以來(lái)就一直是候選國(guó)家，阿爾巴尼亞也當(dāng)了8年候選國(guó)。所以，歡迎，烏克蘭。”

比利時(shí)首相德克羅（Alexander De Croo）強(qiáng)調(diào)，獲得候選國(guó)地位并不意味著烏克蘭很快就會(huì)成為歐盟的一部分。“ 這是一個(gè)多年的過(guò)程，需要進(jìn)行很多改革，這會(huì)非常困難?！?

此外，北馬其頓總理迪米塔爾·科瓦切夫斯基（Dimitar Kova?evski）也對(duì)本國(guó)的申請(qǐng)缺乏進(jìn)展表示了“不滿(mǎn)”。

而作為本批唯一一個(gè)“潛在候選國(guó)”，格魯吉亞仍需推進(jìn)必要的改革以確保政局穩(wěn)定，才能獲得候選國(guó)地位。歐洲理事會(huì)主席米歇爾稱(chēng)，格魯吉亞目前只是被賦予了“歐洲視角”（European perspective）。對(duì)此，格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利表示：“我們已準(zhǔn)備好在未來(lái)幾個(gè)月堅(jiān)定地工作，以獲得候選國(guó)身份?！?

格魯吉亞則對(duì)烏克蘭“阻撓”其審批進(jìn)程不滿(mǎn)。此前，格魯吉亞首都第比利斯已多次出現(xiàn)抗議人群，舉出“我們也是歐洲”“一起去歐洲”口號(hào)。

圖片來(lái)源：自由歐洲電臺(tái)

歐盟現(xiàn)有五個(gè)候選國(guó)，分別是土耳其、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓和黑山，其均已等待多年，目前仍未正式加入歐盟。其中，土耳其在1999年12月就已成為歐盟候選國(guó)。就最新加入歐盟的保加利亞、羅馬尼亞和克羅地亞而言，其過(guò)程也耗時(shí)10至12年。

目前，歐盟委員會(huì)已經(jīng)提出了烏克蘭需要進(jìn)行的七項(xiàng)關(guān)鍵改革，內(nèi)容包括：執(zhí)行憲法法院法官甄選程序的立法；落實(shí)多個(gè)司法委員會(huì)候選人誠(chéng)信資格審查；加強(qiáng)打擊貪腐，包括任命新的專(zhuān)門(mén)反腐敗檢察官辦公室主任；反洗錢(qián)立法，符合金融行動(dòng)特別工作組的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施反寡頭立法；出臺(tái)符合歐盟媒體指引的新媒體法；完成對(duì)少數(shù)族裔法律框架的改革。

歐盟委員會(huì)將監(jiān)督烏克蘭完成上述清單，并預(yù)計(jì)將在年底就此出臺(tái)報(bào)告。這份報(bào)告將決定接下來(lái)正式談判的走向，談判內(nèi)容將涉及35個(gè)具體政策領(lǐng)域的改革要求、候選國(guó)對(duì)歐盟財(cái)政的分?jǐn)偙壤约昂蜻x國(guó)入盟過(guò)渡期的相關(guān)制度安排等等。例如，烏克蘭要接納并實(shí)施現(xiàn)行的超過(guò)5萬(wàn)件歐盟法規(guī)，這個(gè)程序通常需要數(shù)年時(shí)間完成，且極易激化國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾。

此前，馮德萊恩曾多次表示，加入歐盟的過(guò)程“以擇優(yōu)為本”（merit-based），將“按部就班”進(jìn)行。BBC稱(chēng)，這有可能是向那些正在輪候加入歐盟的國(guó)家發(fā)出信號(hào)，令它們不用擔(dān)心被烏克蘭“插隊(duì)”。