金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言

一、序言

1．我們，巴西聯(lián)邦共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、南非共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于2022年6月23日至24日舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤。本次會(huì)晤主題是“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”。

2．我們憶及在過去16年中，金磚國(guó)家秉持互尊互諒、平等相待、團(tuán)結(jié)互助、開放包容、協(xié)商一致的精神，互信不斷增強(qiáng)，互利合作不斷深化，人文交流不斷密切，取得了一系列重大成果。我們重申基于共同利益和優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)金磚團(tuán)結(jié)合作的重要性，從而進(jìn)一步鞏固金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

3．我們高興地注意到，盡管面臨新冠肺炎疫情等挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家在2022年繼續(xù)共同加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，深化經(jīng)貿(mào)財(cái)金、政治安全、人文交流、公共衛(wèi)生、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作，舉辦了一系列會(huì)議和活動(dòng)，推動(dòng)金磚合作取得實(shí)實(shí)在在的成果。

4．我們歡迎在此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間舉行的全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)，這體現(xiàn)了包括金磚外圍對(duì)話/“金磚+”合作在內(nèi)的金磚伙伴關(guān)系的開放包容性。我們期待對(duì)話會(huì)為加強(qiáng)國(guó)際團(tuán)結(jié)合作落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入新的動(dòng)力。

二、加強(qiáng)和改革全球治理

5．我們重申對(duì)多邊主義的承諾，維護(hù)國(guó)際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際體系中的核心作用，在此體系中各主權(quán)國(guó)家合作維護(hù)和平與安全，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和保護(hù)民主、所有人的人權(quán)和基本自由，并基于相互尊重、正義、平等的精神加強(qiáng)合作。

6．我們憶及五國(guó)外長(zhǎng)2021年通過的《金磚國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改革多邊體系的聯(lián)合聲明》并回顧其中的原則，一致認(rèn)為加強(qiáng)和改革多邊體系包括以下方面：

應(yīng)使全球治理更具包容性、代表性和參與性，以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是非洲國(guó)家，更深入和更有意義地參與全球決策進(jìn)程和架構(gòu)，并使全球治理更符合當(dāng)代現(xiàn)實(shí)；

應(yīng)以包容的協(xié)商與合作為基礎(chǔ)，符合所有人利益，尊重主權(quán)獨(dú)立、平等、彼此正當(dāng)利益和關(guān)切，使多邊組織反應(yīng)更迅速、有效、透明、可信；

應(yīng)使多邊組織反應(yīng)更加迅速，更加有效、透明、民主、客觀，堅(jiān)持聚焦行動(dòng)和聚焦解決方案，更加可信，并合作構(gòu)建基于國(guó)際法準(zhǔn)則和原則、相互尊重、公平正義、合作共贏精神以及當(dāng)代世界現(xiàn)實(shí)的國(guó)際關(guān)系；

應(yīng)利用數(shù)字和技術(shù)工具等創(chuàng)新包容的解決方案，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并幫助所有人可負(fù)擔(dān)和公平地獲取全球公共產(chǎn)品；

應(yīng)加強(qiáng)各國(guó)及國(guó)際組織的能力，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)新的、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，包括來自恐怖主義、洗錢、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、信息流行病和虛假新聞的挑戰(zhàn)；

應(yīng)將以人民為中心的國(guó)際合作作為核心，促進(jìn)國(guó)際和地區(qū)和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)大自然平衡。

7．我們憶及聯(lián)合國(guó)大會(huì)第75/1號(hào)決議，再次呼吁改革聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)。我們致力于為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革相關(guān)討論注入新活力，繼續(xù)努力振興聯(lián)合國(guó)大會(huì)，并加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)。我們回顧2005年世界首腦會(huì)議成果文件，重申需要對(duì)聯(lián)合國(guó)包括其安理會(huì)進(jìn)行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家代表性，以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。中國(guó)和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用，支持其希望在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更大作用的愿望。

8．我們贊賞印度和巴西分別在2021—2022和2022—2023年間作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員發(fā)揮的作用。4個(gè)金磚國(guó)家成員同在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，這能進(jìn)一步提升我們就國(guó)際和平與安全事務(wù)開展對(duì)話的重要性，并將為五國(guó)通過常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)以及其他國(guó)際場(chǎng)合的定期交流、在共同關(guān)心的領(lǐng)域繼續(xù)合作提供機(jī)會(huì)。

9．我們重申各國(guó)應(yīng)本著平等相待和相互尊重的原則開展合作，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由。我們同意繼續(xù)以公平、平等的方式同等重視和對(duì)待包括發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各類人權(quán)。我們同意在金磚國(guó)家及聯(lián)合國(guó)大會(huì)、人權(quán)理事會(huì)等多邊框架下就共同關(guān)心的問題加強(qiáng)合作，認(rèn)為需要以非選擇性、非政治性和建設(shè)性方式促進(jìn)、保障及實(shí)現(xiàn)各國(guó)人權(quán)，避免雙重標(biāo)準(zhǔn)。我們呼吁尊重民主和人權(quán)，強(qiáng)調(diào)不僅應(yīng)在國(guó)內(nèi)治理，也應(yīng)在全球治理層面得到體現(xiàn)。我們重申致力于促進(jìn)和保護(hù)民主、所有人的人權(quán)和基本自由，在互利合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

10．我們強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)治理對(duì)各國(guó)確?？沙掷m(xù)發(fā)展至關(guān)重要，進(jìn)一步憶及支持新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家拓展和加大參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策和規(guī)則制定進(jìn)程。我們重申支持二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)保持完整、應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)。我們呼吁國(guó)際社會(huì)強(qiáng)化伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容的疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)。我們敦促主要發(fā)達(dá)國(guó)家采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，管控好政策外溢效應(yīng)，避免給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊。

11．我們重申支持以世界貿(mào)易組織為代表的開放、透明、包容、非歧視和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。我們將建設(shè)性參與世貿(mào)組織的必要改革，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，支持貿(mào)易和發(fā)展，維護(hù)世貿(mào)組織在全球貿(mào)易規(guī)則制定和治理中的突出地位，支持包容性發(fā)展，維護(hù)包括發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世貿(mào)組織成員的權(quán)利和利益。我們認(rèn)識(shí)到，世貿(mào)組織規(guī)則確立的特殊與差別待遇是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展目標(biāo)的工具。我們呼吁世貿(mào)組織所有成員避免采取違反世貿(mào)組織精神和規(guī)則的單邊主義和保護(hù)主義措施。我們強(qiáng)調(diào)當(dāng)務(wù)之急是盡快啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序，以恢復(fù)具有約束力的、兩級(jí)審理的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。我們認(rèn)為上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)的解決刻不容緩，且不應(yīng)與任何其他議題掛鉤。我們核可經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)們通過的《金磚國(guó)家加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革聲明》。我們贊賞世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功結(jié)束，這體現(xiàn)了多邊主義的價(jià)值。我們鼓勵(lì)世貿(mào)組織成員保持勢(shì)頭，在世貿(mào)組織第13屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上取得進(jìn)一步實(shí)質(zhì)成果。

12．我們重申支持一個(gè)以份額為基礎(chǔ)且資源充足的國(guó)際貨幣基金組織為中心的強(qiáng)勁、有效的全球金融安全網(wǎng)。我們呼吁在2023年12月15日前如期成功完成第16次份額總檢查，減輕國(guó)際貨幣基金組織對(duì)臨時(shí)資源的依賴，以解決新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家代表性不足的問題，使其實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際貨幣基金組織治理，并保護(hù)最貧窮和最弱小成員國(guó)的發(fā)言權(quán)和份額。我們歡迎外部資源充足的國(guó)家通過特別提款權(quán)轉(zhuǎn)借，向有需要的國(guó)家提供支持，并歡迎國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于設(shè)立韌性與可持續(xù)性信托的決定，期待其盡早運(yùn)作。

13．我們注意到，新冠肺炎疫情給人類帶來嚴(yán)重沖擊和困難。復(fù)蘇不均衡加劇全球不平等。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，經(jīng)濟(jì)前景有所回落。我們對(duì)全球發(fā)展面臨嚴(yán)重阻礙深感關(guān)切，包括南北差距、復(fù)蘇分化、現(xiàn)存的發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等。這對(duì)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，尤其經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生的疤痕效應(yīng)在當(dāng)前疫情后可能仍然持續(xù)，對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家來說更是如此。我們敦促主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，管控好政策溢出效應(yīng)，避免給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊。我們鼓勵(lì)多邊金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織在凝聚全球關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策共識(shí)和防范經(jīng)濟(jì)擾亂和金融碎片化系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮建設(shè)性作用。我們歡迎加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的舉措。