據(jù)《華爾街日報》21日報道，上海美國商會（Amcham Shanghai）稱，在華美企正密切關注美國海關官員將如何執(zhí)行相關規(guī)定，他們?nèi)缃袢栽谂ε宄男┪募阋宰C明貨品符合進入美國的條件。該機構表示，這一過程可能會導致物流中斷，并增加企業(yè)的合規(guī)成本。

上海美國商會前會長季愷文認為，這項法律的實施可能增加全球供應鏈和通貨膨脹的壓力。報道援引一些企業(yè)高管們的話表示，美國中小企業(yè)的負擔尤重，因為它們沒有足夠的資源來理解和處理海關的合規(guī)要求。

美國服裝鞋類協(xié)會（AAFA）前主席里克·赫爾芬拜因（Rick Helfenbein）接受彭博社采訪時表示，鑒于中國在棉花及服裝產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢地位，美國的措施對于美國內(nèi)相關行業(yè)來說無異于“一場10級臺風”。他說，現(xiàn)在的情況比較復雜，誰也不知道之后事態(tài)如何發(fā)展，“對于我們來說，這有點令人害怕”。

他還表示，現(xiàn)實就是中國各方面都做得很好，尤其是在供應美國零售時尚市場方面，美國“無法阻擋中國”。

《紐約時報》21日直言，新法律將對美國企業(yè)及消費者產(chǎn)生“重大且出乎意料的影響”。

《紐約時報》報道截圖：美企將迎接新法沖擊

“公眾沒有為即將發(fā)生的事情做好準備，這（新法律）對全球經(jīng)濟及美國經(jīng)濟的影響是數(shù)十億美元（的規(guī)模），而不是數(shù)百萬美元。”前美國海關和邊境保護局局長、現(xiàn)Altana AI公司執(zhí)行總裁艾倫·貝爾辛（Alan Bersin）如此說道。

報道稱，Altana AI 是一家關注供應鏈領域的人工智能公司，該公司CEO埃文·史密斯（Evan Smith）估算稱，如果該法律得到嚴格執(zhí)行的話，那么全球大約1000萬家涉及買賣或制造實物的企業(yè)中，約有100萬家企業(yè)將受到影響。

史密斯認為，這將波及到“世界上所有的日常用品中相當大的一個比例”。

有趣的是，“德國之聲”中文版在報道此事時，反而在標題中強調(diào)了禁令“恐沖擊美國多項產(chǎn)業(yè)”。

新法律或難嚴格執(zhí)行

在各種議論聲中，也有部分美媒懷疑，這項所謂的“強迫勞動預防法”能夠得到嚴格執(zhí)行嗎？

美媒提出質(zhì)疑的原因之一就是新疆地區(qū)與全球供應鏈的廣泛聯(lián)系?！都~約時報》表示，中國新疆與世界服裝、光伏產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系廣為人知，而貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遠不止于此。

據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Kharon的研究報告顯示，新疆目前生產(chǎn)了全球40%以上的多晶硅、全球約四分之一的番茄醬和五分之一的棉花。此外，它還生產(chǎn)了全球約15%的啤酒花，以及約十分之一的核桃、辣椒和人造纖維。新疆擁有世界9%的鈹儲量，坐落著中國最大的風力渦輪機制造商，該制造商占據(jù)了行業(yè)內(nèi)約13%的全球產(chǎn)能。

中國新疆維吾爾自治區(qū)石河子市，棉花田，資料圖

正如美媒Axios新聞網(wǎng)援引相關行業(yè)律師所說得那樣，“如果法律完全按照書面規(guī)定執(zhí)行，那么它有可能真正造成廣泛的影響”。如今“所有人都在等待看現(xiàn)實情況將會如何變化”。

《紐約時報》指出，拜登政府如今打算全面執(zhí)法，但是這可能會導致很多問題。美國執(zhí)法部門會扣留或拒收大量進口產(chǎn)品，這將給進口商們帶來麻煩，并造成進一步的供應鏈中斷。如果進口商被迫尋找更昂貴的替代品，或者消費者開始爭奪稀缺產(chǎn)品，這也可能助長通脹，而美國的通脹水平已經(jīng)處在40年的高位。

報道稱，如果拜登政府未能充分執(zhí)法也會面臨問題，負責監(jiān)督的國會可能會對此表達強烈抗議。

質(zhì)疑的另一個原因是，在全球化時代，美國執(zhí)法部門很難真正溯源出產(chǎn)品原料的產(chǎn)地。

美國“政客”新聞網(wǎng)稱，一名要求匿名的上海供應鏈專家稱，很多人都懷疑美國海關和邊境保護局（CBP）能否很好地執(zhí)行新法律，因為他們已經(jīng)人手不足且不堪重負。他反問，難道CBP還要使用DNA檢測設備來了解有關產(chǎn)品有沒有使用新疆棉花嗎？

美媒Axios新聞網(wǎng)稱，在如今這個全球化時代，供應鏈已經(jīng)變得異常復雜。一件成品可能包含來自多個地區(qū)的組件，而這些組件可能已經(jīng)多次跨越地域邊界。這意味著新疆的產(chǎn)品遍布在中國其他地區(qū)的供應鏈當中。

報道稱，人權分析師妮可·莫格雷（Nicole Morgret）認為，針對新疆的新法律是“美國政府的政治決定”，中國政府肯定會“在力所能及的范圍內(nèi)抵制這種做法”。她還稱，無法孤立地看待新疆。她甚至認為：“可以合理地假設，任何來自中國的棉質(zhì)服裝都將包含新疆制造的某些元素，無論是棉花，還是紡織線，或者布料?！?

美方“注定將以失敗告終”

那么美國所謂“維吾爾強迫勞動預防法”究竟會對新疆造成怎樣的影響？

“新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)會受到影響，但從中長期來看，影響是有限的?！敝袊嗣翊髮W國際關系學院國際政治經(jīng)濟學研究中心主任保建云在接受國內(nèi)媒體采訪時說道。

保建云表示，新疆產(chǎn)品在中國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下市場需求潛力巨大。像新疆的長絨棉和多晶硅等產(chǎn)品，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量在全球占很大比例。新疆長絨棉是世界最好的棉花之一，2021年美國從中國進口了90億美元的棉花產(chǎn)品，其中有20%涉及新疆棉花。美國想要把新疆產(chǎn)品從全球供應鏈里面完全排除出去并不現(xiàn)實。

中國新疆維吾爾自治區(qū)太陽能發(fā)電場，資料圖

保建云還稱，美國這一法案實際上是違反市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終帶來的破壞作用會反噬美國自身。從全球來看，美國的盟友短期內(nèi)可能會迫于壓力作出一定妥協(xié)。但是，中國與世界上絕大多數(shù)經(jīng)濟體已經(jīng)建立起緊密連接的產(chǎn)業(yè)鏈合作，而且中國擁有全球最大的市場和市場潛力。國際企業(yè)為維護市場份額，將不得不調(diào)整布局，最終形成的反而可能是全球產(chǎn)業(yè)鏈“去美國化”的趨勢，華盛頓將搬起石頭砸自己的腳。

當?shù)貢r間21日，美方涉疆法案正式生效后，中國商務部、外交部分別回應。

商務部發(fā)言人稱，美方以“人權”之名，行單邊主義、保護主義、霸凌主義之實，嚴重破壞市場原則，違背世貿(mào)組織規(guī)則。美方做法是典型的經(jīng)濟脅迫行為，嚴重損害中美兩國企業(yè)和消費者切身利益，不利于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，不利于全球通脹緩解，不利于世界經(jīng)濟復蘇。中方對此堅決反對。

外交部發(fā)言人汪文斌表示，所謂新疆存在“強迫勞動”原本就是反華勢力為抹黑中國炮制的彌天大謊，同新疆棉花等產(chǎn)業(yè)大規(guī)模機械化生產(chǎn)、新疆各族人民勞動權益得到切實保障的事實完全相反。

汪文斌指出，美方試圖以所謂“法律形式”在新疆制造“強迫失業(yè)”，在全球推行同中國脫鉤，這充分暴露了美國打著人權的旗號破壞人權、打著規(guī)則的旗號破壞規(guī)則的霸權實質(zhì)。美方逆時代潮流而動，注定將以失敗告終。