（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日晚，在英國政府首班“難民包機(jī)”起飛前往盧旺達(dá)前的最后一刻，歐洲人權(quán)法院（ECHR）的一紙判決攔下了這一航班，已經(jīng)登機(jī)的難民和乘務(wù)人員被悉數(shù)叫下飛機(jī)。

英國《衛(wèi)報(bào)》：歐洲人權(quán)法院最后一刻介入，盧旺達(dá)難民包機(jī)航班被取消

綜合路透社、英國《衛(wèi)報(bào)》、BBC等報(bào)道，英國首相約翰遜4月14日宣布，英國與東非國家盧旺達(dá)簽署了一項(xiàng)“移民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議”，從今年5月起任何入境英國的非法移民都將被分批轉(zhuǎn)移至萬里之外的盧旺達(dá)，完成難民申請(qǐng)并在當(dāng)?shù)亟邮馨仓?。作為初期“合作”成本，英方已向盧方預(yù)付1.2億英鎊（約合9.7億元人民幣），后續(xù)將根據(jù)遣送人數(shù)追加付款。

此舉受到政治反對(duì)者、慈善機(jī)構(gòu)和教會(huì)領(lǐng)袖等多方批評(píng)。聯(lián)合國難民署曾在該消息宣布次日發(fā)表聲明堅(jiān)決反對(duì)。該機(jī)構(gòu)指出，在缺乏足夠保障和標(biāo)準(zhǔn)情況下，試圖將難民和尋求庇護(hù)者轉(zhuǎn)移到第三國的安排是轉(zhuǎn)移庇護(hù)責(zé)任和逃避國際義務(wù)，增加了移民風(fēng)險(xiǎn)，并違背《難民公約》條款和精神。聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員菲利普·格蘭迪（Filippo Grandi）也多次強(qiáng)調(diào)，還有其他方法打擊非法移民，質(zhì)疑英國政府制定遣送政策實(shí)際上有其他動(dòng)機(jī)。

然而，約翰遜政府仍以“打擊震懾偷渡團(tuán)伙、打破利益鏈條”為由，堅(jiān)持在本月14日開始執(zhí)行該爭(zhēng)議政策，第一架包機(jī)本應(yīng)當(dāng)晚從英格蘭西南部一處空軍基地起飛。

據(jù)稱為執(zhí)飛首班難民包機(jī)的飛機(jī)。圖片來源：路透社

在過去幾天，隨著移民權(quán)利律師向法院逐案上訴，搭乘14日這趟航班的難民人數(shù)已經(jīng)從上周初的130人減少到上周五（10日）的37人，出發(fā)當(dāng)天又降到7人。

在航班起飛前一個(gè)半小時(shí)，也就是當(dāng)天晚上約7點(diǎn)半，對(duì)于人權(quán)問題擁有最終決定權(quán)的歐洲人權(quán)法院對(duì)其中一名伊拉克難民的上訴做出判決，指出英國法院未適當(dāng)考察盧旺達(dá)實(shí)施該政策的情況，有證據(jù)表明難民難以在此獲得公平和有效的申請(qǐng)程序，而且英國高等法院自己也承認(rèn)在盧旺達(dá)是否被正確評(píng)估為安全第三國方面存在嚴(yán)重問題，因此禁止英國將該難民驅(qū)逐出境。

這則禁令如一石激起千層浪，其他6個(gè)難民的律師紛紛向倫敦法官提出上訴，最終所有的驅(qū)逐令都被取消。此時(shí)，乘務(wù)人員和難民全部完成登記，執(zhí)飛的波音767引擎已經(jīng)啟動(dòng)。到當(dāng)晚10點(diǎn)15分為止，所有乘客都被帶離飛機(jī)，航班確定不會(huì)如期起飛。

歐洲人權(quán)法院還指出，在正在進(jìn)行的司法審查程序中的國內(nèi)最終裁決作出后的三周時(shí)間內(nèi)，難民不應(yīng)再被驅(qū)逐。

英國內(nèi)政大臣帕特爾對(duì)此回應(yīng)稱，對(duì)于判決感到“失望”，并表示政府不會(huì)被震懾住，將為下一個(gè)航班做準(zhǔn)備。

“我們不會(huì)因此被震懾住，而不去做正確的事情，實(shí)施我們控制國家邊界的計(jì)劃?！彼f，“我們的法律團(tuán)隊(duì)正在審查這次航班的每一個(gè)決定，下一次航班的準(zhǔn)備工作現(xiàn)在開始?！?

影子內(nèi)政大臣庫珀（Yvette Cooper）則在推特上批評(píng)稱，英國政府必須對(duì)這次失敗的飛行負(fù)責(zé)，其推行這種“不可行的政策”就是為了制造與歐洲法院的紛爭(zhēng)，試圖責(zé)怪他人。

6月14日，警方試圖移走一名阻擋在通往科爾恩布魯克移民驅(qū)逐中心路上的活動(dòng)人士。圖片來源：路透社

盧旺達(dá)政府也表示，該國仍然致力于與英國的交易，并且“不會(huì)因第一次航班的失敗而卻步”。

盧政府發(fā)言人馬科洛（Yolande Makolo）14日說：“盧旺達(dá)隨時(shí)準(zhǔn)備在移民到達(dá)時(shí)接收他們，并在我國為他們提供安全和機(jī)會(huì)。”

此前，馬科洛曾解釋稱，人們對(duì)盧旺達(dá)的情況有“誤解”，“其中一些是由媒體造成的”。她指出，盧政府將為難民申請(qǐng)庇護(hù)提供包括法律支持、翻譯服務(wù)在內(nèi)的幫助，并為其提供體面的住宿。

一位英國政府人士向《衛(wèi)報(bào)》證實(shí)，此次航班估計(jì)花費(fèi)50萬英鎊，已經(jīng)由公共財(cái)政支付。英政府拒絕透露其已經(jīng)支付了多少法律費(fèi)用，也沒有公布后續(xù)將難民送往盧旺達(dá)預(yù)計(jì)所需的航班、住宿和生活費(fèi)用。唐寧街稱，非法移民問題為英國帶來的開支更大，每年都要花費(fèi)納稅人15億英鎊，僅是將難民安置在酒店就要每天花掉近500萬英鎊。

約翰遜2019年上任以來，推動(dòng)立法以加強(qiáng)邊境管控、遏制移民潮。備受爭(zhēng)議的《國籍與邊境法》草案去年6月提交議會(huì)審議，年底獲議會(huì)下院通過，今年4月底獲上院批準(zhǔn)，成為法律已無障礙。早些時(shí)候，約翰遜曾再次暗示，英國或退出《歐洲人權(quán)公約》，以便驅(qū)逐非法移民。

今年7月，英國高等法院預(yù)計(jì)將舉行一場(chǎng)正式聽證會(huì)，以裁定“偷渡者遣送盧旺達(dá)”政策本身是否合法。

試圖從英吉利海峽偷渡至英國的難民。圖片來源：法新社

去年以來，從法國加來港等地出發(fā)、經(jīng)英吉利海峽偷渡英國的人數(shù)量激增，不少人在途中遇難。去年11月一場(chǎng)造成27名偷渡者死亡的悲劇更引發(fā)英法兩國外交齟齬，互指對(duì)方打擊偷渡不力。

英國政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，英方2019年接到的避難申請(qǐng)比前一年增加21%，達(dá)到近3.6萬份，為2015年歐洲難民危機(jī)以來最多。2020年已知非法入境人數(shù)大約1.6萬，今年到目前為止，有記錄顯示有超過1萬人非法抵達(dá)英國。

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