【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）消息，當(dāng)?shù)貢r間6月7日，美國國務(wù)卿布林肯在當(dāng)天舉行的美洲峰會上承認(rèn)，拜登政府在美國南部邊境所面臨的移民問題是“前所未有的”。

盡管布林肯強(qiáng)調(diào)，美國希望在峰會上與其他美洲國家合作解決移民問題，但與該問題關(guān)系緊密的多個國家正在抵制該峰會，包括墨西哥、薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉。報道指出，這對拜登政府而言是一個“尷尬的打擊”，也分散了人民對該峰會的注意力。

聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署透露，就在7日當(dāng)天，大約有2300人離開墨西哥南部并往北遷徙，這些人大多來自委內(nèi)瑞拉、古巴和尼加拉瓜——這恰好也是被拜登政府排除在美洲峰會邀請名單之外的國家。

對此，布林肯宣稱，峰會邀請了這些國家的“民間社會領(lǐng)袖和活動人士”，這些人“更能代表”當(dāng)?shù)厝嗣瘛Ｃ绹ｑv聯(lián)合國代表格林菲爾德則在8日聲稱，自己每天都能收到拉美國家希望合作的來信，今年的美洲峰會就是與他們重新合作的開端。

彭博社分析稱，美國南部邊境“不受控制”的移民始終是拜登的“政治弱點(diǎn)”，即便美國在美洲峰會上達(dá)成了地區(qū)移民協(xié)定也是杯水車薪。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道截圖

當(dāng)?shù)貢r間6月6日到10日，第九屆美洲峰會在美國洛杉磯召開。與此同時，有史以來規(guī)模最大的移民大篷車隊之一開始為峰會“造勢”，從墨西哥南部前往美墨邊境，為這一以移民為首要議題的峰會更添了一層陰影。

據(jù)路透社報道，美國南部邊境的移民人數(shù)已經(jīng)創(chuàng)下紀(jì)錄，面臨壓力的拜登預(yù)計會尋求承諾遏制這些移民，尤其是來自墨西哥和中美洲的移民。

6月7日，布林肯在峰會上接受CNN采訪時表示，“由于各種各樣的原因，我們正在應(yīng)對一個前所未有的挑戰(zhàn)（邊境移民問題），這就是為什么我們正在采取的應(yīng)對方法是如此的重要，例如這次峰會?！?

“這是一種分擔(dān)責(zé)任的方法，西半球的每個人都受到了‘非正常移民’的影響?！辈剂挚险f，“（移民的）原籍國、過境國和目的地國，理應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，以安全、人道和有序的方式處理移民問題?！?

布林肯補(bǔ)充說，美國正在峰會上與各國合作，試圖找到他們可以采取的“具體行動”以解決該問題。

同時，布林肯還提到了一份名為《洛杉磯宣言》的新移民文件，該文件旨在闡明拉美地區(qū)和世界各國應(yīng)該如何分擔(dān)接收移民的責(zé)任。報道指出，美國和其他國家預(yù)計將在本周簽署該文件。

彭博社報道稱，根據(jù)其獲得的一份地區(qū)移民協(xié)定草案，協(xié)定參與國將承諾為接納大量移民人口的國家提供資金支持，以更好地控制該地區(qū)的人口流動，并為移民們提供合法工作。

有美國高級官員透露，該協(xié)定將在6月10日被簽署，但彭博社強(qiáng)調(diào)，尚不清楚出席峰會的國家是否都會簽署。

美國國務(wù)卿布林肯 圖源：視覺中國

聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署的一名官員透露，就在7日當(dāng)天，大約有2300人離開墨西哥南部并往北遷徙，其中大多為委內(nèi)瑞拉人，也有來自尼加拉瓜、古巴、薩爾瓦多和洪都拉斯的人。

不過，其中作為移民問題重要當(dāng)事國的委內(nèi)瑞拉、古巴和尼加拉瓜，卻被美國以所謂的“民主問題”排除在美洲峰會的邀請名單之外。

該情況不僅點(diǎn)燃了這三個國家的怒火，也讓眾多拉美國家無比反感。在峰會開始前，就有超過25個國家的領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)譴責(zé)美國排斥他國的做法。

CNN指出，墨西哥、薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉均在抵制美國的行列內(nèi)，而這些國家又對美國解決移民問題而言非常重要，這對正忙于處理該問題的拜登政府而言是一個尷尬的打擊。

不過，在被問及此事時，布林肯還在想方設(shè)法為美國“找補(bǔ)”。

“我還可以告訴你的是，古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜（代表）也在這里。”布林肯稱，“我會見了來自古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜的民間社會領(lǐng)袖和活動人士?！?

“坦率地說，在我看來，比起這些國家目前的政權(quán)，他們更能代表古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉人民?！?

此外，布林肯還試圖反駁外界關(guān)于“美國對拉美地區(qū)影響力下降”的懷疑，“我認(rèn)為恰恰相反……當(dāng)你看到峰會得出的結(jié)論，當(dāng)你看到西半球各國正在簽署的具體行動、承諾和原則，我認(rèn)為這反映了一個議程，一個共同的議程，試圖響應(yīng)我們?nèi)嗣竦男枨?。?

據(jù)報道，6月8日，美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德也發(fā)表了和布林肯類似的看法。

“我會告訴你，在紐約，我每天都能收到來自加勒比和拉丁美洲的同事們的來信?！备窳址茽柕路Q，美國在未來需要“加強(qiáng)與這些國家的接觸”。

美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德 圖源：視覺中國

據(jù)報道，在布林肯致力于尋求拉美國家共同解決移民問題的同時，美國國內(nèi)官員也在想法設(shè)法緩解邊境壓力。

據(jù)美國全國廣播公司（NBC）消息，美國國土安全部官員透露，該部門計劃在未來幾周內(nèi)將等待移民程序的移民從南部邊境沿線運(yùn)送到該國內(nèi)陸，例如洛杉磯、達(dá)拉斯、休斯頓和阿爾伯克基，從而緩解那些已經(jīng)不堪重負(fù)的邊境避難所。

不過，國土安全部發(fā)言人稱，對該計劃尚未作出正式?jīng)Q定，若正式?jīng)Q定，將繼續(xù)與各城市以及非政府組織密切合作以幫助邊境移民。

彭博社分析稱，美國南部邊境“不受控制”的移民始終是拜登的“政治弱點(diǎn)”，面臨著前所未有的移民和尋求庇護(hù)者數(shù)量，即便美國在美洲峰會上達(dá)成了地區(qū)移民協(xié)定也是杯水車薪——除非對美國移民法進(jìn)行重大改革，并解決難民和庇護(hù)程序以及生活在美國的1000多萬無證移民問題。

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