【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】在多國(guó)抵制中開場(chǎng)、在反對(duì)聲中舉行……本屆美洲峰會(huì)原本被美國(guó)寄予厚望，但在舉行期間可謂是波折不斷。在6月8日的報(bào)道中，路透社又向?qū)擂蔚陌莸钦疂娏伺枥渌簲?shù)據(jù)顯示，中國(guó)與除墨西哥外的拉美國(guó)家的貿(mào)易總量早已超過(guò)美國(guó)，且貿(mào)易差距在拜登上臺(tái)后逐漸擴(kuò)大。

巴西一家咨詢公司合伙人直言，對(duì)很多拉美國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，而美國(guó)只會(huì)夸夸其談，“只開會(huì)不談錢”。

路透社報(bào)道截圖

拜登上臺(tái)后，中國(guó)在拉美貿(mào)易優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大

在對(duì)聯(lián)合國(guó)2015至2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)分析后，路透社發(fā)現(xiàn)，除美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴墨西哥之外，中國(guó)與拉美地區(qū)國(guó)家的貿(mào)易總量已超過(guò)美國(guó)。

在此背景下，自去年1月上任以來(lái)，拜登政府承諾恢復(fù)美國(guó)作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色，決定將注意力重新集中到已被“忽視”多年的拉丁美洲。但美國(guó)多名現(xiàn)任和前任官員坦承，截至目前，情況依舊不樂(lè)觀，因?yàn)槊绹?guó)在采取具體行動(dòng)方面行動(dòng)遲緩，而作為拉美地區(qū)谷物和金屬主要買家的中國(guó)卻在貿(mào)易和投資方面的優(yōu)勢(shì)明顯。

數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去一年多，中美在該地區(qū)的貿(mào)易差距并沒(méi)有縮小，反而原來(lái)越大。

路透社援引最新數(shù)據(jù)稱，去年，拉丁美洲（不包括墨西哥）和中國(guó)之間的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到近2470億美元，遠(yuǎn)高于與美國(guó)的1740億美元。

中美在拉美地區(qū)的貿(mào)易差距逐年擴(kuò)大，路透社制圖

自1990年代墨西哥和美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定以來(lái)，兩國(guó)之間的貿(mào)易量就超過(guò)了美國(guó)與拉美其他地區(qū)的貿(mào)易量。墨西哥與美國(guó)的貿(mào)易額去年為6070億美元，高于2015年的4960億美元；墨西哥與中國(guó)的去年的貿(mào)易額為1100億美元，2015年僅約750億美元。

秘魯前駐華大使卡普奈（Juan Carlos Capunay）稱，盡管與美國(guó)的政治聯(lián)系仍更加緊密，但除墨西哥外，“拉丁美洲與中國(guó)保持著最重要的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)聯(lián)系，中國(guó)是該地區(qū)最大貿(mào)易伙伴，遠(yuǎn)高于美國(guó)”。

路透社稱，這一趨勢(shì)凸顯了美國(guó)如何在一個(gè)長(zhǎng)期被自己視作“后院”的地區(qū)失去優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。這也是拜登政府對(duì)本屆美洲峰會(huì)寄予厚望的原因，即美國(guó)想“重申在該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力”。

“中國(guó)帶來(lái)投資，美國(guó)只會(huì)夸夸其談”

第九屆美洲峰會(huì)于6月6日至10日在洛杉磯舉行，這是美國(guó)第二次主辦美洲峰會(huì)，也是該峰會(huì)自1994年首次舉行后首度回到美國(guó)。

美國(guó)高級(jí)官員向路透社透露，拜登將在本屆峰會(huì)上宣布一項(xiàng)“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”（APEP），重點(diǎn)是在現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上促進(jìn)疫情復(fù)蘇，對(duì)抗中國(guó)影響力。該計(jì)劃旨在調(diào)動(dòng)投資、重振美洲開發(fā)銀行、創(chuàng)造清潔能源就業(yè)機(jī)會(huì)并加強(qiáng)供應(yīng)鏈。

前白宮官員、現(xiàn)任美洲智庫(kù)委員會(huì)成員的法恩斯沃思（Eric Farnsworth）承認(rèn)中國(guó)在拉美的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，但又嘴硬稱，這都是拜登政府忙于國(guó)內(nèi)議程和俄烏沖突導(dǎo)致的，只是因?yàn)椤懊绹?guó)沒(méi)參與”罷了。他認(rèn)為，本屆峰會(huì)將是解決這個(gè)問(wèn)題的方案之一。

路透社也認(rèn)為，拜登政府試圖通過(guò)污蔑中國(guó)所謂“債務(wù)陷阱”，來(lái)說(shuō)服拉美國(guó)家美國(guó)是一個(gè)更可靠、更透明的經(jīng)商伙伴。但一位不愿透露姓名的美國(guó)官員承認(rèn)，華盛頓面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

除美國(guó)的貿(mào)易倡議可能會(huì)面臨美國(guó)保護(hù)主義的抵制外，還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)制造的產(chǎn)品正在拉美地區(qū)崛起，中國(guó)還在大量進(jìn)口該地區(qū)的大豆、玉米和銅。

巴西咨詢公司BMJ Consultores Associados合伙人巴拉爾（Welber Barral）向路透社表示，中國(guó)經(jīng)常在運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施方面帶來(lái)投資，這有助于雙方在谷物和金屬領(lǐng)域的貿(mào)易交易，而各國(guó)政府常常認(rèn)為美國(guó)只是在夸夸其談。他說(shuō)：“拉美政府抱怨美國(guó)只會(huì)開很多會(huì)，卻從不提‘錢在哪里’？”

拉美地區(qū)舉行多場(chǎng)抗議活動(dòng)，圖自社交媒體

第九屆美洲峰會(huì)自開幕起就籠罩在一片陰霾之中。因美國(guó)政府早前宣布不邀請(qǐng)古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯6日正式宣布不出席此次峰會(huì)。此外，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等多國(guó)也已明確表示不會(huì)出席此次峰會(huì)。

與此同時(shí)，一些美洲組織近日也舉辦了多場(chǎng)抗議活動(dòng)，有參與者身著的T恤上寫著“對(duì)帝國(guó)主義說(shuō)不”、“對(duì)美國(guó)的干預(yù)說(shuō)不”等字樣。委內(nèi)瑞拉外交部長(zhǎng)阿雷亞薩（Jorge Arreaza）早前表示：“本周，整個(gè)（美洲）大陸都將發(fā)出反對(duì)美國(guó)霸權(quán)的聲音?！?

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