2022年5月30日，由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（人大重陽(yáng)）主辦、中國(guó)人民大學(xué)中俄人文交流中心與中美人文交流研究中心承辦、觀察者網(wǎng)共同主辦的中美論壇（2022年春季）在線舉行。此次會(huì)議就“俄烏沖突以來(lái)，美國(guó)對(duì)華全面競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略評(píng)估及應(yīng)對(duì)”為主題進(jìn)行研討，并發(fā)布《大圍剿：俄烏沖突以來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策的進(jìn)展評(píng)估與中國(guó)應(yīng)對(duì)》研究報(bào)告。多位知名專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物共同參會(huì)進(jìn)行研討。

會(huì)議日程

會(huì)議時(shí)間：

2022年5月30日（周一）14:00-16:30

主辦單位：

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院

承辦單位：

中國(guó)人民大學(xué)中俄人文交流研究中心、中國(guó)人民大學(xué)中美人文交流研究中心

共同主辦：觀察者網(wǎng)

主持人：

王   文，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任

14: 00-14:10 領(lǐng)導(dǎo)致辭

致辭嘉賓：

王   軼，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)

14:10-14:30 報(bào)告發(fā)布《大圍剿：俄烏沖突以來(lái)美國(guó)對(duì)華政策的進(jìn)展評(píng)估與中國(guó)應(yīng)對(duì)》

發(fā)布人：

蔡彤娟，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部副主任、研究員

14:30-15:30 主題演講與討論第一環(huán)節(jié)

演講嘉賓（排名不分先后）：

陳文玲，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師

張燕玲，中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)

吳心伯，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任

達(dá)   巍，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任

邵   宇，東方證券總裁助理兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

主持人：

劉   英，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院委兼合作研究部主任、研究員

論壇秘書(shū)：

陳治衡，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員

15:30-16:30 主題演講與討論第二環(huán)節(jié)

演講嘉賓（排名不分先后）：

邵善波，香港新范式基金會(huì)總裁

樊吉社，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)

滕建群，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院軍控與國(guó)際安全研究中心主任

趙燕菁，廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和建筑與土木工程學(xué)院雙聘教授

劉志勤，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員

主持人：

劉玉書(shū)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院委兼宏觀研究部主任、研究員

論壇秘書(shū)：

申宇婧，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員

報(bào)告認(rèn)為，俄烏沖突并未延緩美國(guó)對(duì)華全面競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。近期，美提出對(duì)華“綜合威懾”，對(duì)中國(guó)全面戰(zhàn)略圍堵的步伐在加快。截至5月16日，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的壓制行動(dòng)大概有24項(xiàng)，體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)、金融、意識(shí)形態(tài)、軍事科技、地緣政治等領(lǐng)域。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)名為“綜合威懾”，實(shí)則開(kāi)啟“大圍剿”之勢(shì)。

具體來(lái)看，報(bào)告指出美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局可概述為五點(diǎn)：

一是加緊構(gòu)建對(duì)華圍堵的“印太經(jīng)貿(mào)小圈子”。包括加緊布局“印太經(jīng)濟(jì)框架”、組建“半導(dǎo)體聯(lián)盟”、對(duì)特定企業(yè)實(shí)施針對(duì)性制裁、威逼中國(guó)切斷中俄經(jīng)貿(mào)往來(lái)等。

二是多空并舉、金融施壓中國(guó)企業(yè)。頻繁將中概股列入“預(yù)摘牌”名單；公開(kāi)威脅凍結(jié)中國(guó)的海外資產(chǎn)；限制美國(guó)公司對(duì)中國(guó)公司投資等。

三是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)θA攻擊污蔑。發(fā)布諸多中俄“同謀”虛假信息；炒作“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”謬論等等。

四是以“切香腸”方式挑動(dòng)臺(tái)灣問(wèn)題。軍事方面，對(duì)臺(tái)軍售武器更具威力；政治方面，對(duì)臺(tái)立場(chǎng)表述愈加模糊，進(jìn)一步拱火兩岸局勢(shì)。

五是在軍事科技領(lǐng)域不斷壓制中國(guó)發(fā)展。存在隨時(shí)對(duì)華關(guān)閉人工智能基礎(chǔ)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)；抓緊部署對(duì)華的空天一體化信息網(wǎng)絡(luò)封鎖；試圖限制中國(guó)軍事科技領(lǐng)域人才培養(yǎng)等。

報(bào)告指出，未來(lái)一段時(shí)期，中美關(guān)系走向?qū)⑹艿絻纱笠蛩氐挠绊?。分別是中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)比變化和中美政治理念的分歧?？傮w來(lái)看，拜登政府將競(jìng)爭(zhēng)定為中美關(guān)系的主軸，對(duì)華基本思路、基本戰(zhàn)略和強(qiáng)硬姿態(tài)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變。中美全面“攤牌”的概率在上升，中美博弈將呈現(xiàn)高、中、低烈度的三種可能性，分別是高烈度博弈：中美走向全面軍事對(duì)抗；中裂度博弈：將逐步走向中美全面脫鉤；低烈度博弈：中美緊張關(guān)系成為常態(tài)。

基于此，報(bào)告認(rèn)為要從以下幾方面做好應(yīng)對(duì)：

一是抓緊制定在經(jīng)貿(mào)、金融領(lǐng)域的反圍堵與反制裁的預(yù)案，加強(qiáng)數(shù)字治理合作。以亞太區(qū)域合作應(yīng)對(duì)美國(guó)印太經(jīng)濟(jì)框架。加快推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的落地以及我國(guó)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的相關(guān)談判；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行多元化、大范圍布局，布局新技術(shù)以推動(dòng)構(gòu)建智能化的供應(yīng)鏈體系；完善與提升可以繞開(kāi)SWIFT系統(tǒng)的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）功能，將“數(shù)字人民幣”融入此系統(tǒng)；防范美國(guó)將我國(guó)剔除出WTO，將貿(mào)易發(fā)展重心向亞洲和非洲轉(zhuǎn)移。另外，中美應(yīng)尋求兩國(guó)數(shù)字治理合作的可能性。積極推動(dòng)在印太地區(qū)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)數(shù)字治理的相關(guān)規(guī)則制定，由競(jìng)爭(zhēng)向競(jìng)合轉(zhuǎn)變的良性互動(dòng)。

二是以我為主，要加緊制定金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與方案。進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)股票注冊(cè)制改革；中國(guó)資本自由流動(dòng)的程度需繼續(xù)審慎控制，避免形成過(guò)大的人民幣貶值和資本外流壓力；加大金融信創(chuàng)的推廣實(shí)施力度。

三是快能源自主進(jìn)程，制定能源替代“三步走”戰(zhàn)略。短期，制定“節(jié)煤穩(wěn)油增氣”戰(zhàn)略；中期，推出一系列的相應(yīng)配套政策，涉及法律、確權(quán)以及稅收等領(lǐng)域。長(zhǎng)期，通過(guò)擴(kuò)大可再生能源規(guī)模實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)完全自主可控。

四是主動(dòng)設(shè)置議程，逐漸引領(lǐng)中美輿論戰(zhàn)的節(jié)奏。全面剖析美國(guó)歷來(lái)的意識(shí)形態(tài)制裁方式、手段，始終保持頭腦清醒，保持戰(zhàn)略定力；更加重視國(guó)際話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)能力建設(shè)，主動(dòng)引領(lǐng)中美輿論戰(zhàn)的節(jié)奏。

五是對(duì)外多講述“臺(tái)獨(dú)”危害，嚴(yán)防美國(guó)“以臺(tái)制華”。盡快出臺(tái)《祖國(guó)統(tǒng)一促進(jìn)法》；提升軍費(fèi)占GDP比例。六是強(qiáng)化軍事科技，應(yīng)盡快建立獨(dú)立自主可控的關(guān)鍵技術(shù)體系。短期高度關(guān)注“技術(shù)脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)較高領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈安全；中期積極參與全球科技合作與治理；長(zhǎng)期做好兩國(guó)科技持久戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備，特別是在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新體系方面。

總之，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)放棄同美國(guó)避免戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的幻想，以底線思維努力防范最壞軍事戰(zhàn)爭(zhēng)攤牌可能性的發(fā)生，并在適應(yīng)中美關(guān)系緊張新常態(tài)的同時(shí)主動(dòng)塑造中美關(guān)系，尋求中美合作的可能性，樹(shù)立人類命運(yùn)共同體的大局意識(shí)，在關(guān)鍵問(wèn)題上形成合作共識(shí)，推動(dòng)全球治理尤其是全球數(shù)據(jù)治理的有效開(kāi)展。

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