（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在喬治·華盛頓大學(xué)發(fā)表美對(duì)華政策演講。布林肯雖然嘴上強(qiáng)調(diào)決心避免與中國(guó)發(fā)生“新冷戰(zhàn)”，卻又竭力鼓吹構(gòu)建“遏制中國(guó)”的聯(lián)盟。

盡管布林肯在講話中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，美國(guó)希望避免與中國(guó)的沖突、建立所謂“開放包容的國(guó)際體系”，但他卻又拋出一系列對(duì)抗中國(guó)的計(jì)劃，揚(yáng)言要把美國(guó)在俄烏沖突中的“反俄聯(lián)盟”擴(kuò)大為一個(gè)“更加廣泛聯(lián)盟”，利用它來對(duì)抗“中國(guó)威脅”。

布林肯直言，美國(guó)直接影響中國(guó)戰(zhàn)略方向的能力極為有限，因此將轉(zhuǎn)而構(gòu)建一個(gè)針對(duì)中國(guó)的“戰(zhàn)略環(huán)境”。他還宣布，美國(guó)國(guó)務(wù)院將組建一個(gè)跨部門的“中國(guó)小組”，通過這個(gè)“外交工具”來協(xié)調(diào)和實(shí)施美國(guó)政府有關(guān)中國(guó)的政策。

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，布林肯的講話表明，拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略的描述正從“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”轉(zhuǎn)變?yōu)闉椤巴顿Y、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”，而這明確顯示美國(guó)試圖對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的全球?qū)嵙Φ哪繕?biāo)。

這一演講原定于5月4日進(jìn)行，后因布林肯本人感染新冠病毒而推遲。5日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)就布林肯的這場(chǎng)演講應(yīng)詢時(shí)曾說道，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美發(fā)展健康穩(wěn)定的雙邊關(guān)系符合兩國(guó)的根本利益，也是國(guó)際社會(huì)普遍期待。歷史和現(xiàn)實(shí)均表明，中美合則兩利、斗則俱傷。

5月26日，美國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表對(duì)華政策演講 視頻截圖

利用“反俄聯(lián)盟”對(duì)抗中國(guó)

據(jù)美聯(lián)社26日?qǐng)?bào)道，布林肯在當(dāng)天的講話中表示，拜登政府的目標(biāo)是將反對(duì)俄羅斯“入侵”烏克蘭的國(guó)際集團(tuán)擴(kuò)大為一個(gè)“更廣泛的聯(lián)盟”，利用它來對(duì)抗所謂的“中國(guó)對(duì)全球秩序更嚴(yán)重、更長(zhǎng)期的威脅”。

美聯(lián)社：布林肯稱，美國(guó)將利用俄烏沖突集團(tuán)來對(duì)抗中國(guó)

布林肯在講話中說，美國(guó)認(rèn)為俄羅斯在烏克蘭的軍事行為是“對(duì)國(guó)際穩(wěn)定最嚴(yán)重、最直接的威脅”，但美國(guó)仍將視為中國(guó)“更大的威脅”他宣稱，“中國(guó)是唯一一個(gè)既有重塑國(guó)際秩序的意圖，又有越來越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的國(guó)家。”

他自吹自擂說，美國(guó)的所謂“普世價(jià)值”在過去七十多年里“支撐了世界的大部分進(jìn)步”，而中國(guó)“試圖讓我們偏離‘普世價(jià)值’”。

不過布林肯也承認(rèn)，美國(guó)和中國(guó)將在全球經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，這是美國(guó)與任何國(guó)家之間最“復(fù)雜和重要的關(guān)系”之一。他表示，由于世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體“在可預(yù)見的未來”將不得不相互打交道，美國(guó)希望避免重蹈“冷戰(zhàn)”（Cold War）覆轍。

然而，布林肯雖然嘴上說著要推動(dòng)建立所謂“開放和包容的國(guó)際體系”，但他卻又大力鼓吹“圍堵中國(guó)”。他直言，美國(guó)直接影響中國(guó)戰(zhàn)略方向的能力極為有限，因此美國(guó)將致力于構(gòu)建一個(gè)針對(duì)中國(guó)“戰(zhàn)略環(huán)境”。

根據(jù)他的說法，美國(guó)政府不尋求改變中國(guó)的政治制度，但將采用“替代方案”，試圖集中資源、拉攏美國(guó)在世界各地的盟友，以遏制中國(guó)“日益增長(zhǎng)的自信心”。這項(xiàng)政策將包括對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的投資，以及加強(qiáng)與“潛在脆弱國(guó)家”的外交接觸。“這不是強(qiáng)迫各國(guó)做出選擇，而是給它們一個(gè)選擇?！?

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，拜登政府過去一直將美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略描述為“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”，但布林肯將政策重新描述為“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”，其中“競(jìng)爭(zhēng)”指的是“與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”，這明確了美國(guó)試圖對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的全球?qū)嵙Φ哪繕?biāo)。

美國(guó)務(wù)院將成立“中國(guó)小組”

為推動(dòng)這一拉攏盟友、對(duì)抗中國(guó)的外交戰(zhàn)略，布林肯宣布，美國(guó)政府將為國(guó)務(wù)院和美國(guó)外交人員提供“必要的工具”，建立一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)華政策事務(wù)的“中國(guó)小組”（China House）。

根據(jù)布林肯的描述，所謂的“中國(guó)小組”將是一個(gè)跨部門的綜合團(tuán)隊(duì)，專門協(xié)調(diào)和實(shí)施美國(guó)政府有關(guān)中國(guó)的政策，并在必要的時(shí)候與美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行合作?！拔覜Q心為我們的部門和外交官提供他們需要的工具，以正面應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)?！?

布林肯宣稱，美國(guó)不會(huì)阻止中國(guó)作為大國(guó)發(fā)揮作用，也不會(huì)阻止中國(guó)或任何國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)或促進(jìn)人民的利益，但美國(guó)會(huì)“捍衛(wèi)和加強(qiáng)國(guó)際法、協(xié)議、原則和機(jī)構(gòu)，以維護(hù)和平圓圈”，使包括美國(guó)和中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家能夠“共存與合作”。

他在講話的最后聲稱，“美國(guó)將竭盡所能地與中國(guó)合作，在必要的地方與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，我們不想看到?jīng)_突?！?

“美國(guó)對(duì)臺(tái)政策沒有改變”

在布林肯發(fā)表這番演講之前，美國(guó)總統(tǒng)拜登剛剛結(jié)束了對(duì)韓國(guó)和日本的訪問。在23日與日本首相岸田文雄舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，拜登公然發(fā)出挑釁言論，聲稱美國(guó)將會(huì)“軍事干預(yù)武統(tǒng)臺(tái)灣”。

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》描述，有外媒記者在發(fā)布會(huì)上詢問拜登，如果中國(guó)大陸“武統(tǒng)”臺(tái)灣，美國(guó)是否愿意軍事介入“保護(hù)”臺(tái)灣。拜登回答說：“是的。這是我們做出的承諾?！彼€聲稱，中國(guó)大陸“武統(tǒng)”臺(tái)灣的做法是“不合適的”。

但白宮官員隨后火速澄清，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的政策沒有改變，拜登只是在強(qiáng)調(diào)美國(guó)根據(jù)“與臺(tái)灣關(guān)系法”向臺(tái)灣地區(qū)提供“軍事防衛(wèi)能力”的承諾。拜登也在24日強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)臺(tái)所謂“戰(zhàn)略模糊”政策并沒有改變。

由于拜登的言論再度引發(fā)外界對(duì)臺(tái)海問題的高度關(guān)注，布林肯在26日的講話中重申，華盛頓仍然支持“一個(gè)中國(guó)”原則，但不打算放棄與臺(tái)灣地區(qū)建立所謂“非官方聯(lián)系”和對(duì)臺(tái)軍售。他聲稱，美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”，但也反對(duì)任何“單方面改變現(xiàn)狀”的行動(dòng)。

美聯(lián)社指出，拜登政府的對(duì)華政策實(shí)際上是延續(xù)了前總統(tǒng)特朗普時(shí)期的“對(duì)抗政策”，仍試圖操弄涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏及南海等議題以遏制中國(guó)。

“美國(guó)正與印太伙伴共同努力”

布林肯在講話中也多次提及美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”。他宣稱，美國(guó)在印太地區(qū)擁有“最牢固的關(guān)系”，經(jīng)過外交努力，美國(guó)政府與印太地區(qū)的合作伙伴“更加緊密”地聯(lián)系在一起，正在以一種“更加協(xié)調(diào)的方式”朝著“共同目標(biāo)”努力。

作為美國(guó)“遏制中國(guó)”戰(zhàn)略的一部分，美國(guó)總統(tǒng)拜登23日正式宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），包含美國(guó)、日本、澳大利亞、印度在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家。

據(jù)美國(guó)政府介紹，IPEF將幫助美國(guó)和亞洲經(jīng)濟(jì)體在供應(yīng)鏈、數(shù)字貿(mào)易、清潔能源、工人保護(hù)和反腐敗努力等問題上更緊密地合作，但細(xì)節(jié)仍需在成員國(guó)之間進(jìn)行談判。

然而，“印太經(jīng)濟(jì)框架”雖然動(dòng)靜很大，但實(shí)際內(nèi)容卻頗為“空洞”。美聯(lián)社稱，由于忌憚美國(guó)國(guó)內(nèi)的保護(hù)主義情緒等因素，IPEF并沒有提供美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的優(yōu)惠條款，在關(guān)稅方面也沒有做出承諾，因此其吸引力飽受懷疑。

5月23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在日本宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架” 圖自澎湃影像

盡管美國(guó)想要在印太地區(qū)“抱團(tuán)遏制中國(guó)”，但鑒于中國(guó)與亞洲國(guó)家緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，部分國(guó)家并不希望在中美之間“選邊站”。

新加坡總理李顯龍23日表示，新加坡會(huì)加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”，但也希望“養(yǎng)護(hù)”與一系列國(guó)家的關(guān)系，“保持平衡，這樣我們就能快速適應(yīng)，不過度依賴任何一方?！?

李顯龍指出，機(jī)會(huì)和市場(chǎng)都在中國(guó)，各國(guó)不能不和中國(guó)做生意，并且歡迎來自中國(guó)的投資。他認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)比重增加，與中國(guó)有更多貿(mào)易往來是正常的。

“假如你說雖然中國(guó)占很大一部分，但我不想和他們進(jìn)行貿(mào)易，那你不僅要付很大的代價(jià)，還會(huì)制造更多摩擦，并減少維護(hù)和平的機(jī)會(huì)。”

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌23日表示，中方同地區(qū)國(guó)家一樣，樂見有利于加強(qiáng)區(qū)域合作的倡議，但反對(duì)制造分裂對(duì)抗的圖謀。美方應(yīng)切實(shí)按照自由貿(mào)易規(guī)則辦事，而不是另起爐灶、另搞一套，沖擊現(xiàn)行的區(qū)域合作架構(gòu)，開地區(qū)一體化的倒車。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，亞太成功的密碼是合作共贏，不是零和對(duì)抗。亞太應(yīng)該成為和平發(fā)展的高地，而不是地緣政治的決斗場(chǎng)，企圖把亞太陣營(yíng)化、北約化、冷戰(zhàn)化的各種陰謀都不可能得逞。試圖拿一個(gè)什么框架來孤立中國(guó)，最后只會(huì)孤立自己。

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