【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國官員日前向媒體透露，為癱瘓俄石油產(chǎn)業(yè)，拜登政府正策劃實施“二級制裁”：若外國企業(yè)沒有按照美國的規(guī)定以低于市場價的價格購買俄石油，便將受到美國的制裁。

在5月19日召開的七國集團（G7）財長會議上，美國財政部長耶倫證實，G7官員們討論了二級制裁的措施，包括對俄石油設(shè)置價格上限，以在盡量減少對全球能源價格的前提下限制俄羅斯石油收入。但她補充說，這“實際上運作起來具有挑戰(zhàn)性……（現(xiàn)在）沒有什么可以稱得上真正明確的策略”。

彭博社和塔斯社報道截圖

據(jù)彭博社和路透社報道，德國波恩正舉行為期兩天的G7財長和央行行長會議。在19日會議結(jié)束后，美國財長耶倫表示，G7官員們討論了利用二級制裁對俄石油實施價格上限的可能性，以減少俄羅斯的石油收入。

據(jù)耶倫描述，若這一計劃成行，根據(jù)協(xié)議，俄羅斯石油的買家不會以超過一定水平的價格購買石油。她認為，如果有盡可能多的國家加入，這一計劃將取得成功。

“很多人，包括我在內(nèi)，從總體經(jīng)濟角度發(fā)現(xiàn)這一舉措很有吸引力”，但耶倫補充說，“實際上運作起來具有挑戰(zhàn)性，而且所有這些問題都沒有得到解決……沒有什么可以稱得上真正明確的策略”。

另據(jù)俄羅斯塔斯社報道，耶倫所指的“問題”在于美國和歐盟在俄羅斯石油議題上的分歧。美國希望設(shè)定購買俄石油的價格上限，但歐盟更傾向于實施分階段的禁運。

不過耶倫仍舊態(tài)度積極。她說：“歐洲人正試圖弄清楚他們將要做什么，這主要取決于歐洲人。他們的主要目標是在明年擺脫對俄羅斯石油的依賴，在此期間，我認為他們愿意尋找減少俄羅斯收入的方法?！?

彭博社援引一名知情人士的話稱，在5月底齊聚布魯塞爾討論烏克蘭問題時，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人也將支持對俄羅斯石油設(shè)定價格上限。

美國財長耶倫（資料圖）

率先頒布對俄石油禁令、施壓歐佩克（OPEC）增產(chǎn)、拉攏歐洲盟國制裁俄石油……在俄烏沖突升級后，美國為了“全面封殺”俄羅斯石油卯足了勁，但卻事倍功半：俄羅斯石油出口增加，但歐美市場卻遭遇了能源短缺和通貨膨脹。

與此同時，歐盟包括石油禁運在內(nèi)的第六輪對俄制裁方案并能達成，一些成員國認為匈牙利是“始作俑者”。歐佩克也多次表示對歐美的增產(chǎn)要求“無能為力”，并指出世界沒有替代俄羅斯石油出口份額的產(chǎn)能。

一計不成又生一計?！都~約時報》5月19日援引美國官員的話稱，拜登政府正在策劃針對外國實體的二級制裁。其中一項正在考慮中的措施是，若外國企業(yè)沒有按照美國的規(guī)定以低于市場價的價格購買俄石油，便將受到美國的制裁。此外，美國政府還可以通過頒布一項法規(guī)，即要求從事支付業(yè)務(wù)的外國銀行將資金存入托管賬戶，來切斷俄羅斯獲得石油支付的渠道。

按照美國官員設(shè)想，這項措施將敦促各國逐步減少對俄石油的購買，進一步扼殺俄羅斯的石油收入，從而達到最終目的——徹底摧毀俄羅斯在世界能源經(jīng)濟的核心作用。

值得一提的是，早在4月22日舉行新聞發(fā)布會時，美國財長耶倫便坦言，她不支持歐盟在短時間內(nèi)全面禁止俄羅斯能源，因為這只會導(dǎo)致全球油價大幅上漲，對全球經(jīng)濟造成“破壞性的打擊”。她宣稱，西方國家應(yīng)該把重點放在“努力減少俄羅斯石油和天然氣銷售收入”上。

不過，對于美國來說，在全球范圍內(nèi)執(zhí)行托管付款和設(shè)定價格上限存在困難。

原因在于，屆時，美國將不得不面對如印度和中國等希望與俄羅斯保持良好關(guān)系的國家，并確保其歐洲和亞洲伙伴在任何新制裁問題上與美國保持一致。《紐約時報》提醒，這一重要的升級舉措可能會讓美國與中國、印度、土耳其和其他購買俄羅斯石油的國家陷入政治沖突之中。

德國波恩正舉行為期兩天的G7財長會議，推文截圖

除劍指俄羅斯石油收入外，G7財長會議還討論了如何應(yīng)對各國通貨膨脹以及對烏援助議題。

德國財長林德納（Christian Lindner）20日接受彭博社采訪時稱，在20日會議結(jié)束時，G7預(yù)計將就向烏克蘭提供超過190億美元的短期財政援助達成一致。

林德納表示：“我們必須保證烏克蘭的自衛(wèi)能力，因此我們在這里籌款以確保烏克蘭政府的流動性?！彼a充說，“在這個關(guān)鍵的歷史時刻，我們似乎可以籌集超過190億美元來支持烏克蘭”，這筆現(xiàn)金包括美國承諾的約80億美元和歐盟資金。

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