（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r間5月16日，韓國總統(tǒng)尹錫悅在國會發(fā)表就任后的首次施政演說，呼吁國會盡早放行有關(guān)2022年第二期補(bǔ)充預(yù)算的議案，以及時補(bǔ)償小工商戶因防疫蒙受的損失，穩(wěn)定民生。面對朝小野大的局面，尹錫悅還以二戰(zhàn)時期丘吉爾和艾德禮的跨黨派聯(lián)盟為例，呼吁國會兩黨展開合作。

同時，值得注意的是，尹錫悅在演說中還首次直接提及加入由美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的可能性，其身邊人士指出，這凸顯了他對于加強(qiáng)韓美戰(zhàn)略的重視。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，尹錫悅在16日的演說中指出，穩(wěn)定民生是當(dāng)前最緊迫的問題。小工商業(yè)者等為配合政府疫情防控工作蒙受巨大損失，民生陷入危機(jī)。若不能及時提供援助，小工商業(yè)者恐難自救，這將導(dǎo)致政府福利支出增加，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。他呼吁國會予以配合，盡早處理新政府補(bǔ)充預(yù)算案。

就經(jīng)濟(jì)問題，尹錫悅指出，當(dāng)前韓國受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的巨大壓力。全球政治經(jīng)濟(jì)面臨著各種危機(jī)與挑戰(zhàn)，這對出口主導(dǎo)的韓國經(jīng)濟(jì)來說是一大挑戰(zhàn)，而韓國的國內(nèi)外金融市場也不穩(wěn)定。

5月16日，在國會，韓國總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表施政演說。圖片來源：韓聯(lián)社 下同

緊接著，尹錫悅稱，韓國所處的安全形勢“也越發(fā)嚴(yán)峻”。他指出，朝鮮不斷壯大核武力量，反復(fù)試射能攜帶核彈頭的導(dǎo)彈，“我上任總統(tǒng)僅過兩天的本月12日，朝鮮就試射3枚導(dǎo)彈”。韓聯(lián)社指出，這是朝方今年第16次“挑釁”，朝方還有正準(zhǔn)備實(shí)施核試驗(yàn)的跡象。

關(guān)于朝鮮疫情，尹錫悅重申，只要朝方響應(yīng)，政府將不遺余力地提供新冠疫苗等藥品、醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生人力資源等抗疫物資。“對于人道主義支援，我多次表示，不受南韓朝間政治、軍事關(guān)系影響，隨時都會開放?！币a悅強(qiáng)調(diào)，應(yīng)竭盡全力向身處新冠威脅之中的朝鮮居民“不遺余力地提供必要援助”。

尹錫悅指出，韓國應(yīng)該實(shí)現(xiàn)朝鮮無核化與韓朝互信形成良性循環(huán)的可持續(xù)的和平，而不是流于形式的和平。

另外，尹錫悅還提到了國內(nèi)養(yǎng)老金、勞動力市場和教育改革的重要性，并強(qiáng)調(diào)改革刻不容緩。

尹錫悅首場施政演說現(xiàn)場。

尹錫悅強(qiáng)調(diào)，新政府執(zhí)政的5年將是決定社會未來發(fā)展的關(guān)鍵時期，要想解決韓國面臨的以上危機(jī)，就需要進(jìn)行超越黨派的合作。

尹錫悅以英國前首相、保守黨人丘吉爾與工黨領(lǐng)袖艾德禮在二戰(zhàn)的危急關(guān)頭組成戰(zhàn)時聯(lián)合政府為例，呼吁國民力量黨與共同民主黨的團(tuán)結(jié)。

“我堅(jiān)信真正的自由民主主義就是議會制度，而國政運(yùn)營的中心是議會。”尹錫悅說，“盡管在現(xiàn)在的大韓民國，我們各自向往的政治價(jià)值不同，但是為了克服共同的危機(jī)，欣然攜手合作的丘吉爾和艾德禮的合作關(guān)系比任何時候都重要。”

韓聯(lián)社分析稱，由于韓國面臨著朝小野大的局面，如果沒有擁有壓倒性多數(shù)議席的共同民主黨的大局協(xié)助，國政運(yùn)營在事實(shí)上是不可能的，因此尹錫悅采取了戰(zhàn)略性的“低姿態(tài)”。

尹錫悅結(jié)束首次施政演說后向國會鞠躬。

值得一提的是，尹錫悅在演說中還首次提及加入由美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的可能性。

本月21日，美國總統(tǒng)拜登將訪問韓國，與尹錫悅進(jìn)行首次會談。尹錫悅對此表示，他將在會談中與拜登就通過“印太經(jīng)濟(jì)框架”加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈合作的方案交換意見，并討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)和碳中和等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，為擴(kuò)大同各大國家的經(jīng)濟(jì)安全合作，并引導(dǎo)制定國際規(guī)范，政府迫切需要國會的支持。

2021年10月，拜登在第16屆東亞峰會上提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”構(gòu)想，宣稱將圍繞貿(mào)易便利化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈韌性、碳排放、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、勞工標(biāo)準(zhǔn)等多個領(lǐng)域與伙伴國家開展合作、確定共同目標(biāo)。

“印太經(jīng)濟(jì)框架”是拜登政府為提升在東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位而提出的重要工具，目的在于牽制中國在該地區(qū)突出的經(jīng)濟(jì)影響力。有消息稱，美國最快可能于5月啟動該框架，日本和韓國都有望加入，拜登本月下旬連續(xù)訪問日韓的目的預(yù)計(jì)也在此。

韓聯(lián)社指出，盡管此前有許多猜測認(rèn)為韓美將在新政府首次首腦會談上討論“印太經(jīng)濟(jì)框架”，但尹錫悅親自將此作為議題尚屬首次，與他此前的外交戰(zhàn)略相符合。從此前尹錫悅的競選綱領(lǐng)中就可以看出，他提出的政策重點(diǎn)在于“重建韓美同盟關(guān)系和加強(qiáng)全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系”。

韓總統(tǒng)辦公室相關(guān)人士向韓聯(lián)社強(qiáng)調(diào)，尹錫悅在施政演說中提及“印太經(jīng)濟(jì)框架”本身顯示他對于該戰(zhàn)略的重視程度。

對于美國的這一小動作，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾在12日的例行記者會上表示：“中方認(rèn)為，任何亞太地區(qū)的區(qū)域合作框架都應(yīng)順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，增進(jìn)地區(qū)國家間互信與合作，都應(yīng)體現(xiàn)開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，堅(jiān)持尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政等原則。亞太是合作發(fā)展的熱土，不是地緣政治的棋局。中方愿同各方一道秉持開放合作、互利共贏的宗旨，抵制冷戰(zhàn)思維的小圈子，共筑亞太合作的大舞臺?！?

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