【編譯/觀察者網(wǎng) 王濛】近日，美國(guó)雜志《外交政策》刊發(fā)一篇名為“去全球化的代價(jià)有多高昂”的文章。全球疫情爆發(fā)以及俄烏沖突等背景下，鼓吹去全球化的聲音又開(kāi)始涌現(xiàn)，《外交政策》分析警告逆全球化本身具有高昂代價(jià)和潛在危險(xiǎn)，去全球化有可能將未來(lái)世界變得更貧窮，更缺乏創(chuàng)新，更分裂，更易發(fā)生沖突。

《外交政策》文章截圖：新去全球化浪潮的危險(xiǎn)

一直在批評(píng)全球化的人曾發(fā)出警告，相互滲透的邊界和自由貿(mào)易，以及捉襟見(jiàn)肘的供應(yīng)鏈將世界變得更加脆弱。但全球經(jīng)濟(jì)一體化的好處難以抗拒，對(duì)于政府和大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)這些批評(píng)基本上被忽視了。反對(duì)全球化的聲音微不足道，帶來(lái)的結(jié)果是迫使全球化主義者對(duì)一些商業(yè)流動(dòng)加以限制，比如建立勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)人員和貨物進(jìn)行更嚴(yán)格的邊境檢查。

如今，隨著混亂接踵而至，一種新的共識(shí)在世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中形成：是時(shí)候去全球化了。現(xiàn)在更好的辦法是更嚴(yán)格地控制邊界，建立有彈性的供應(yīng)鏈，拋開(kāi)全球貿(mào)易規(guī)則向?qū)κ謱?shí)施貿(mào)易制裁。但是，去全球化也有其自身的成本和危險(xiǎn)。從通脹上升和勞動(dòng)力短缺，到保護(hù)主義抬頭和對(duì)全球金融體系的沖擊，為凸顯這些成本，幫助各國(guó)政府?dāng)[脫更極端的反全球化，強(qiáng)有力的反對(duì)是必需的。

美國(guó)3月CPI為40年來(lái)最高

在對(duì)去全球化的眾多新的擔(dān)憂中，通貨膨脹排在首位。經(jīng)濟(jì)全球化不管有什么缺點(diǎn)，在過(guò)去40年的大部分時(shí)間中都在控制通貨膨脹方面發(fā)揮了重要的作用。全球企業(yè)不停地通過(guò)打破供應(yīng)鏈、從最便宜的地方采購(gòu)、使用準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)減少庫(kù)存等方式來(lái)削減成本，即使全球需求飆升，大多數(shù)消費(fèi)品價(jià)格依然保持低位。

與此同時(shí)，自由貿(mào)易還迫使國(guó)內(nèi)公司壓低價(jià)格，與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。從1980年到2010年，由于中國(guó)、印度和前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，全球勞動(dòng)力規(guī)模增加了一倍，由此產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)限制了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工資增長(zhǎng)，進(jìn)一步抑制了通脹壓力。

4月13日，布宜諾斯艾利斯，一名婦女舉著標(biāo)語(yǔ)抗議通貨膨脹。圖自《外交政策》

全球經(jīng)濟(jì)一體化的逆轉(zhuǎn)不出所料地加劇了通貨膨脹，尤其在美國(guó)。特朗普政府施加的關(guān)稅以及其他國(guó)家的報(bào)復(fù)，推高了美國(guó)木材、鋼鐵、鋁、太陽(yáng)能電池板和家具的價(jià)格。緊接著，新冠肺炎大流行導(dǎo)致工廠關(guān)閉、嚴(yán)格的出入境限制、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)幾乎關(guān)閉，以及消費(fèi)者對(duì)商品的巨大需求，都無(wú)可避免地增加了通脹壓力。

隨著俄烏沖突而來(lái)的嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁擾亂了能源和食品供應(yīng)，加速了世界各地燃料和食品價(jià)格的上漲。美國(guó)2022年3月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）同比上漲8.5%，為1981年以來(lái)最高；鑒于俄羅斯油氣供應(yīng)的不確定性，歐洲的通脹率幾乎同樣高，短期內(nèi)還可能上升得更快。各國(guó)央行正考慮提示利率以抑制物價(jià)上漲，而這可能導(dǎo)致新一輪的經(jīng)濟(jì)衰退。

企業(yè)提前半年存貨以自保

逆轉(zhuǎn)全球化也迫使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)生重大變化。彈性已成為新的流行詞，取代了準(zhǔn)時(shí)制（just-in-time）生產(chǎn)戰(zhàn)略。準(zhǔn)時(shí)制曾使許多公司通過(guò)減少庫(kù)存和依賴高效的全球分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)來(lái)采購(gòu)零部件并準(zhǔn)時(shí)將產(chǎn)品送到客戶手中，從而節(jié)省成本。在經(jīng)歷了數(shù)年的供應(yīng)鏈中斷和疫情封鎖之后，企業(yè)正在增加成本高昂的庫(kù)存以自保。

例如，在加拿大，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)空間幾乎耗盡。加拿大蒙特利爾港務(wù)局首席執(zhí)行官馬丁·英布爾（Martin Imbleau）表示，各家公司現(xiàn)在“不是提前3周，也不是提前3個(gè)月，而是提前6個(gè)月購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)貨并進(jìn)行存儲(chǔ)”。在當(dāng)前的全球環(huán)境下，彈性策略可能是唯一明智的選擇，但對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)代價(jià)高昂的策略。

將醫(yī)療設(shè)備和半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)遷回國(guó)內(nèi)，是應(yīng)對(duì)疫情和地緣政治緊張加劇所暴露出的脆弱性的又一做法。但回流成本是巨大的。美國(guó)打算投入500多億美元擴(kuò)大本土半導(dǎo)體制造業(yè)，目前國(guó)會(huì)相關(guān)立法正處于最后階段。同樣，歐盟也正在制訂數(shù)十億美元的補(bǔ)貼計(jì)劃，希望到2030年將其在全球芯片制造業(yè)上的份額從9%提高到20%。

在移民問(wèn)題上，美國(guó)拜登政府非常害怕共和黨指責(zé)其喜歡“開(kāi)放邊境”，因此在取消特朗普政府實(shí)施的疫情邊境限制方面進(jìn)展緩慢。但美國(guó)正面臨現(xiàn)代史上最嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，有數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位正空著。如果新冠大流行前的移民趨勢(shì)可以繼續(xù)下去，今年美國(guó)的勞動(dòng)年齡移民將增加約180萬(wàn)。

此外，西方對(duì)俄羅斯咄咄逼人的貿(mào)易和金融制裁也需要受到審視和批評(píng)。西方銀行已被命令凍結(jié)俄央行約3000億美元的資產(chǎn)，俄羅斯也被禁止進(jìn)口大多數(shù)西方商品。這些制裁和禁令將促使許多國(guó)家更加內(nèi)向，尋求更大程度的自給自足，以免成為西方類似行動(dòng)的目標(biāo)。在這種情況下，全球化規(guī)則運(yùn)行下的允許世界大部分地區(qū)從全球貿(mào)易中獲得的利潤(rùn)將進(jìn)一步減少。

未來(lái)世界或更貧窮、更分裂

世界沒(méi)辦法退回到1990年，也不應(yīng)高估政策制定者和技術(shù)官僚扭轉(zhuǎn)去全球化趨勢(shì)的可能性。從更便宜的海運(yùn)到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的通信革命，全球化由更大的力量推動(dòng)。而當(dāng)前的去全球化大多由民粹主義者推動(dòng)，他們對(duì)全球機(jī)構(gòu)和任何形式的互聯(lián)互通都懷有敵意。但政治領(lǐng)導(dǎo)人可以選擇是加快還是減緩這些趨勢(shì)。

新一代的反對(duì)者在制定政策抑制過(guò)火的去全球化大潮時(shí)，將面臨挑戰(zhàn)。取消大規(guī)模移民限制將有助于抑制工資上漲，但會(huì)在選舉年引發(fā)美國(guó)共和黨的批評(píng)。許多亞洲國(guó)家迫切希望美國(guó)在貿(mào)易方面采取新的舉措，這可能有助于應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)，但美國(guó)民主黨人卻在鼓吹產(chǎn)業(yè)回流。應(yīng)該盡早并不斷指出關(guān)于去全球化成本的問(wèn)題。未來(lái)的世界可能更有彈性，但也可能更貧窮，更缺乏創(chuàng)新，更分裂，更易發(fā)生沖突。