【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

非洲，成了歐洲眼中替代俄羅斯能源的一塊“寶地”。

近一段時(shí)間來，歐洲多家能源企業(yè)正加快推進(jìn)非洲能源開采項(xiàng)目。彭博社3日披露的一份歐盟文件草案顯示，歐盟緊盯非洲大量未開采能源，將其視作俄羅斯能源的重要替代來源，并加強(qiáng)在能源市場上與中國、美國等能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國進(jìn)行合作。而另一邊，試圖在非洲尋求突破的西方國家，仍不忘就政治“站隊(duì)”問題施壓非洲，上演了一出“極不道德”的戲碼。

如果說實(shí)現(xiàn)能源多元化尚且需要時(shí)間，那么俄羅斯提出的天然氣“盧布結(jié)算令”，則是歐盟內(nèi)部面臨的現(xiàn)實(shí)難題的問題。在對俄制裁的背景下，歐盟打算在未來數(shù)天內(nèi)發(fā)布一份更加詳細(xì)的說明，對歐洲企業(yè)能做什么、不能做什么作出規(guī)定，以應(yīng)對俄羅斯要求以盧布支付天然氣費(fèi)用的要求。

阿爾及利亞北部城市阿爾及爾一處天然氣工廠，攝于2018年

想替代俄氣，歐盟瞄上非洲

彭博社在5月3日的報(bào)道中指出，該媒體獲得的一份歐盟文件草案顯示，非洲國家，特別是位于非洲大陸西部的尼日利亞、塞內(nèi)加爾和安哥拉，擁有大量未開發(fā)的液化天然氣資源，歐盟委員會將于本月晚些時(shí)候采納這份關(guān)于增強(qiáng)外部能源供應(yīng)的文件，作為減少對俄羅斯能源依賴計(jì)劃的一部分。

“歐盟計(jì)劃用非洲進(jìn)口能源替代俄氣”

英國廣播公司（BBC）也注意到了歐盟的動向。BBC報(bào)道指出，歐洲主要天然氣公司正在密切關(guān)注阿爾及利亞、尼日利亞、坦桑尼亞等非洲國家，試圖與他們達(dá)成能源開采協(xié)議。

就拿意大利跨國能源公司埃尼集團(tuán)來說，在剛剛過去的4月，該集團(tuán)就與多個(gè)非洲國家達(dá)成了能源合作協(xié)議。4月中旬，埃尼集團(tuán)表示已與埃及天然氣控股公司簽署液化天然氣供應(yīng)協(xié)議。根據(jù)這份新簽署的協(xié)議，埃及今年將通過埃尼集團(tuán)向意大利出口約30億立方米的液化天然氣。同時(shí)，埃尼集團(tuán)還將加快在埃及西部沙漠、尼羅河三角洲和地中海等區(qū)域的勘探工作。

緊接著在4月下旬，埃尼集團(tuán)又與剛果（布）簽署協(xié)議，將從該國每年增加超過45億立方米的天然氣供應(yīng)。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，埃尼集團(tuán)將加快液化天然氣項(xiàng)目的開發(fā)，以便于2023年開始生產(chǎn)。

除了埃尼集團(tuán)，英國殼牌、挪威Equinor、美國?？松梨诘饶茉淳揞^也相繼在坦桑尼亞等非洲國家制定了能源開采計(jì)劃。

BBC報(bào)道指出，在過去十年里，歐洲約有18%的天然氣是從非洲進(jìn)口的，歐洲現(xiàn)在正準(zhǔn)備提高這一比例。隨著越來越多的油井投入開采，非洲油氣產(chǎn)量將在本世紀(jì)下半葉顯著提升，開采速度也會增加。

邊談能源合作，邊搞政治施壓

此外，歐洲加大對非能源合作，也是迫于“反俄”的政治需要。畢竟他們一邊大談合作，另一邊還對非洲搞起了政治“站隊(duì)”的把戲。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社：西方國家施壓非洲，要求他們譴責(zé)俄羅斯

俄羅斯衛(wèi)星通訊社5月3日報(bào)道透露，俄羅斯駐安哥拉大使弗拉基米爾·塔拉羅夫表示，西方國家正對非洲國家施加極大壓力，要求它們譴責(zé)俄羅斯在烏克蘭的行動，甚至訴諸于威脅，“這是很不道德的”。

“我知道他們（安哥拉）承受著來自西方國家的巨大壓力，西方國家呼吁他們譴責(zé)俄羅斯。但是他們明確表示，將為建立和平做出貢獻(xiàn)，將盡自己最大的努力，以便雙方達(dá)成協(xié)議。”塔拉羅夫說。

根據(jù)塔拉羅夫的說法，西方正在“威脅、勒索”非洲國家，在這種巨大的壓力下，非洲國家“幾乎無法抵抗”。

他還強(qiáng)調(diào)，在4月7日舉行的聯(lián)合國大會上，許多非洲國家對“暫停俄羅斯在人權(quán)理事會工作”的決議“投了棄權(quán)票”，“這意味著他們不支持這項(xiàng)決議。但他們不敢投反對票，因?yàn)閴毫μ罅??！?

“歐洲將加強(qiáng)與中國等國的合作”

根據(jù)歐盟方面此前的計(jì)劃，他們在今年年底前把對俄羅斯天然氣的需求削減近三分之二。彭博社評價(jià)稱，在全球能源需求不斷增長、液化天然氣價(jià)格已經(jīng)處于高位的情況下，歐洲增加采購將對全球貿(mào)易產(chǎn)生影響。

此外，根據(jù)這份文件，歐盟計(jì)劃將液化天然氣進(jìn)口量增加500億立方米，并將來自俄羅斯以外國家的管道天然氣出貨量增加100億立方米，這需要?dú)W盟與傳統(tǒng)供應(yīng)商保持聯(lián)系，并擴(kuò)大與新興供應(yīng)商的交易。

歐盟的計(jì)劃是，全面履行與美國的協(xié)議，在2022年額外交付150億立方米液化天然氣，在2030年之前每年交付約500億立方米。另一個(gè)目標(biāo)是與埃及和以色列簽署三方諒解備忘錄，在今年夏天之前增加對歐洲的液化天然氣供應(yīng)。

歐盟還計(jì)劃支持將從阿塞拜疆輸送天然氣的南部天然氣走廊（Southern Gas Corridor）的產(chǎn)能增加一倍，達(dá)到每年200億立方米。

液化天然氣運(yùn)輸船（彭博社圖）

歐盟委員會在草案中提到，挪威已經(jīng)增加了對歐洲的管道天然氣輸送，阿爾及利亞和阿塞拜疆都表示愿意跟進(jìn)挪威的做法。

此外文件還提到，歐盟必須努力確?！伴_放、靈活、流動和運(yùn)轉(zhuǎn)良好的全球液化天然氣市場”，既要與美國、澳大利亞和卡塔爾等主要能源生產(chǎn)國合作，也要與中國、日本和韓國等能源消費(fèi)國合作。

文件寫道，“歐盟還需要向市場發(fā)出一致的信號，以平衡短期和中期需求與長期目標(biāo)。”“所有這一切都需要一個(gè)更加協(xié)調(diào)的天然氣政策，以利用市場和歐盟的政治影響力，開發(fā)一種聯(lián)合行動的工具?！?

如何應(yīng)對“盧布結(jié)算令”？歐盟將發(fā)指南

據(jù)彭博社消息，除了開源，歐盟還將在數(shù)日內(nèi)發(fā)布一份詳細(xì)的指南，具體規(guī)定歐洲企業(yè)在與俄羅斯交易能源時(shí)，能做什么、不能做什么。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日，歐盟能源部門官員就應(yīng)對俄羅斯“盧布結(jié)算令”召開專門會議。歐盟能源專員卡德里·西姆森（Kadri Simson）表示，歐盟需要讓企業(yè)明白，克里姆林宮要求歐洲企業(yè)用盧布結(jié)算俄羅斯天然氣的做法“違反了制裁，無法接受”。

彭博社：針對俄方的盧布結(jié)算令，歐盟計(jì)劃發(fā)布一份更加詳細(xì)的指南

俄羅斯方面規(guī)定，歐洲企業(yè)需要在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行開設(shè)一個(gè)外幣賬戶以及一個(gè)盧布賬戶，在支付天然氣費(fèi)用時(shí)，企業(yè)需要將款項(xiàng)兌換成盧布并存入賬戶，支付給俄方。由于波蘭和保加利亞拒絕遵守這一規(guī)定，俄羅斯已于上周暫停向兩國供應(yīng)天然氣。

西姆森指責(zé)稱，俄羅斯這一行為是“違背現(xiàn)有合同的無理之舉”，這像是“一個(gè)警告，任何（歐盟）成員國都有可能成為下一個(gè)受害者?！?

盡管俄羅斯的“盧布結(jié)算令”遭到歐盟方面強(qiáng)烈反對，但匈牙利總理府部長古雅什·蓋爾蓋伊（Gulyas Gergely）5月1日透露，目前已經(jīng)有10個(gè)歐盟國家實(shí)際上接受了普京的計(jì)劃安排，但是除匈牙利外的那些國家為了“當(dāng)一個(gè)好歐洲人”，并未承認(rèn)這一點(diǎn)。

還有一些歐洲國家政府和企業(yè)認(rèn)為，歐盟現(xiàn)有的指導(dǎo)方針過于模糊。

意大利總理馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）在5月2日的記者會上指出，歐盟委員會需要在是否違反制裁的問題上給出明確的法律意見，這是非常重要的。法國生態(tài)部部長芭芭拉·龐皮利（Barbara Pompili）也表示，所有歐盟成員國都承諾，他們將堅(jiān)持歐盟在天然氣支付方面給出的指導(dǎo)方針。

盡管如此，擔(dān)憂依然存在。波蘭氣候部長安娜·莫斯克瓦（Anna Moskwa）對彭博社表示，部長們在會議上的講話表明，歐盟仍然缺乏團(tuán)結(jié)。雖然波蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、丹麥和芬蘭等許多國家反對俄羅斯結(jié)算令，但還有一些國家對這一問題保持沉默。她表示，意大利和奧地利等其他國家強(qiáng)調(diào)，他們擔(dān)心天然氣供應(yīng)的中斷將會對經(jīng)濟(jì)造成風(fēng)險(xiǎn)。

5月3日，正在哈薩克斯坦訪問的匈牙利外交與對外經(jīng)濟(jì)部部長西亞爾托再度表示，匈方不支持禁止俄羅斯向匈牙利運(yùn)送石油和天然氣的制裁措施，通過德魯日巴輸油管道出口到匈牙利的俄羅斯石油，占匈牙利石油總消耗量的約65% ，目前不存在替代性的石油供給線路。