觀察者網(wǎng)：拜登為什么把駐華大使這個位置交給他？您覺得他在美國的對華關(guān)系中會扮演什么角色？

吳心伯：拜登政府考慮任命他有幾個原因：第一，他是職業(yè)外交官出身，用這樣一個人不同于政治任命，明擺著就是不指望他個人發(fā)揮多大的主觀能動性，主要就是要他按部就班，依照拜登政府的政策意圖來處理對華關(guān)系就可以了。從這個意義上來看，拜登對他任期內(nèi)改善或者突破中美關(guān)系，沒有很高的期待。

第二，還與他個人和拜登、國務(wù)卿布林肯等人的私交有關(guān)。畢竟，駐華大使是個很重要的位置，所以他必須要在華盛頓有重要的人脈關(guān)系，才能拿到這個位置。

觀察者網(wǎng)：俄烏戰(zhàn)事延宕不決，圍繞臺灣問題美國又頻頻出招，挑戰(zhàn)中國的底線和應(yīng)對方略，您認(rèn)為這段時間中美關(guān)系的態(tài)勢及未來走向會怎樣？

吳心伯：我認(rèn)為，中美關(guān)系現(xiàn)在基本處于“低水平波動”的態(tài)勢。

“低水平”是指，拜登執(zhí)政以來，中美關(guān)系一直沒有明顯的改善跡象，一直處于低水平?！安▌印笔侵福忻狸P(guān)系不斷地出現(xiàn)麻煩。拜登執(zhí)政以來一直對中國出招，打各種牌，新疆牌、疫情牌、臺灣牌、關(guān)稅牌、技術(shù)牌、冬奧牌、烏克蘭沖突牌等等，不斷向中方施壓，造成中美關(guān)系既沒有改善又不穩(wěn)定。

原本，美國政府內(nèi)部有一種意見，即俄烏沖突爆發(fā)后，美國為了集中精力對付俄羅斯，需要緩和一下和中國關(guān)系。但另一觀點是，美國可以同時推進它在歐洲和亞洲的目標(biāo)，即在歐洲對付俄羅斯，在亞洲對付中國。

現(xiàn)在看來，第二種觀點是占了上風(fēng)的。不管是推進所謂“印太戰(zhàn)略”，還是拿臺灣問題做文章等都是能表現(xiàn)出來。所以，拜登政府現(xiàn)在在中美關(guān)系上還是采取對華不斷施壓和打壓的主要政策思路。

觀察者網(wǎng)：4月20日，中國國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和應(yīng)約同美國國防部長奧斯汀通電話，這是拜登總統(tǒng)執(zhí)政一年多以來兩國防長的首次通話。為什么兩國國防部長的首次通話拖到現(xiàn)在？對于剛剛結(jié)束的這次通話，您有何解讀？

吳心伯：其實拜登上臺不久，美方防長就提出與中國對話。過去按照慣例，美國國防部長的通話、訪問對象是中國國防部長。但是去年美方想要單方面改變和中國軍方高層交往的規(guī)則，要求美方國防部長與我們的中央軍委副主席通話，中方當(dāng)然不同意。

原本，去年5月底、6月初在新加坡舉行的香格里拉對話會，兩國國防部長都要參加，是有機會見面的。但是因為疫情的原因，該峰會的線下會議取消，他們就失去了這次見面機會，所以一直拖到現(xiàn)在。

我們可以注意到，這次中國國防部長還是應(yīng)約和美方國防部長通話了。也就是說，美國放棄了要和我們中央軍委副主席通話的無理要求。

美國放棄要求、急于和中國通話的原因，主要還是烏克蘭問題。這段時間，美方公開、私下通過各種渠道向中國施壓，他們擔(dān)心中國向俄羅斯提供援助，包括軍事援助。所以我認(rèn)為，這次美國國防部長和在中國國防部長通話的主要動機就是，想向中國軍方高層傳遞信息，阻止或者威脅中國不要向俄羅斯提供軍事支持。

從中方來講，我們在這次通話中傳遞的主要信息是圍繞臺灣問題。這和去年11月以來，中方在和美方的活動中突出強調(diào)臺灣問題是一樣的。拜登政府現(xiàn)在在臺灣問題上不斷出招，提升“美臺關(guān)系”、加大對臺灣軍事、“外交”等各方面的支持，中美在臺灣問題上的矛盾越來越尖銳化。所以，中方在通話中向美方傳遞了一個明確的信號，即在臺灣問題上美方的做法不可接受，形勢很危險。

這次通話，雙方還是有“交集”的，即雙方要做好危機管控?，F(xiàn)在中美兩國的海軍和空軍在西太平洋，不管是南海、臺海還是東海，互動是很頻繁的。在這種情況下，要避免意外的發(fā)生。雙方都意識到了這一問題的重要性，都有這樣的意愿，這可以算雙方的一個共識。

當(dāng)然接下來怎么推進，能不能有效地減少這種意外沖突的風(fēng)險，進行危機管控，主要還要靠政策層面的動作。