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世界銀行前行長佐利克:美中需要“新上海公報(bào)”
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丁悅不愿再
(觀察者網(wǎng)訊)今年是尼克松總統(tǒng)訪華暨《上海公報(bào)》簽署50周年。50年前的2月27日,中美簽署《上海公報(bào)》,這也是中美簽署的第一個(gè)聯(lián)合公報(bào)。
“美中關(guān)系的未來在于1972年?!?0年后的2月27日,美國前貿(mào)易代表、世界銀行前行長羅伯特·佐利克(Robert Zoellick)在彭博社發(fā)表署名文章稱,中美需要新《上海公報(bào)》。
世界銀行前行長羅伯特·佐利克署名文章:美中關(guān)系的未來在于1972年
“國際公報(bào)通常是平淡的,包括善意的聲明,對(duì)協(xié)議的贊美,以及對(duì)分歧的模糊措辭。但《上海公報(bào)》顛覆了這種做法?!?
開頭,文章回憶《上海公報(bào)》簽訂時(shí)的情形,稱:“當(dāng)時(shí),基辛格給了中國一份沉悶的草案,但遭到了周恩來的反駁。周恩來說,兩國存在重大分歧,他們應(yīng)該誠實(shí)地承認(rèn)這些分歧。后來,基辛格回憶說,驚訝過后,他對(duì)這種既能謀求共識(shí)又能保護(hù)雙方免受國內(nèi)強(qiáng)硬派攻擊的新方法感到溫暖?!?
世行前行長佐立克
文章稱,基辛格回憶說,在意識(shí)形態(tài)和國際事務(wù)上的觀點(diǎn)上,中美一大半是沖突的,但“很奇怪,分歧賦予了雙方一致同意的那些話題更大的意義?!?基辛格說,同樣重要的是,該文件提供了“未來十年中美關(guān)系的路線圖”。
“相比之下,在過去的十年里,美國和中國已經(jīng)降到了相互敵視、對(duì)抗和不信任的地步,令人沮喪?!蔽恼路Q,然而,今天的敵意無法與1972年相比,當(dāng)時(shí)中國是一個(gè)毫不掩飾的敵人,是美國戰(zhàn)時(shí)敵方的物資供應(yīng)國,是美國領(lǐng)導(dǎo)的秩序的反對(duì)者。
因此,文章提出,新的談判不應(yīng)旨在恢復(fù)舊的糾葛,而應(yīng)承認(rèn)并管控分歧,通過威懾建立安全,確定共同利益并探索可能的合作。而舊的《上海公報(bào)》提供了一個(gè)寶貴的出發(fā)點(diǎn)。雙方都表示,“雙方都不應(yīng)該在亞太地區(qū)尋求霸權(quán)”。雙方都呼吁“尊重所有國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整”和“不侵犯其他國家”。
50年后,文章稱,華盛頓和北京需要更新。美國可以推廣里根的原則,即“核戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)不可能贏,也決不能打”。對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊也是如此;兩國在防止大規(guī)模殺傷性武器和防止先進(jìn)導(dǎo)彈技術(shù)的擴(kuò)散方面有共同的利益;此外,兩國都應(yīng)提出如何實(shí)現(xiàn)從化石燃料向凈零碳排放承諾的過渡。
“雙方還需要貿(mào)易互惠的規(guī)則?!蔽恼轮赋觯绹翱偨y(tǒng)特朗普與中國的貿(mào)易協(xié)議未能增加出口,它只是增加了成本,提高了價(jià)格,浪費(fèi)了機(jī)會(huì)。若中國降低關(guān)稅,同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面采取措施,那華盛頓也可提出降低關(guān)稅。
此外,文章稱,目前,中美在臺(tái)灣問題上爭(zhēng)吵不休。但美國可以借鑒1972年、1979年和1982年的公報(bào),因?yàn)榘莸且呀?jīng)承諾不會(huì)推翻過去的政策。當(dāng)時(shí),前總統(tǒng)里根承諾不推行“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的政策。
文章總結(jié)稱,中美兩國是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,在確保全球增長、韌性和發(fā)展方面存在共同利益。新《上海公報(bào)》應(yīng)該照亮一條與中國既追求競(jìng)爭(zhēng)又追求共存的道路。
2月28日,國務(wù)委員兼外長王毅也在“上海公報(bào)”發(fā)表50周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了視頻講話。王毅表示,中美關(guān)系的主流應(yīng)當(dāng)是合作,以競(jìng)爭(zhēng)來定義是以偏概全。即使是競(jìng)爭(zhēng),也要有邊界,基于公平公認(rèn)的國際規(guī)則,既讓本國更快更強(qiáng),也讓各國更加團(tuán)結(jié),一起向未來。即使有競(jìng)爭(zhēng),也應(yīng)該比一比誰能把自己的國家治理得更好,誰能為這個(gè)世界做出更多貢獻(xiàn)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 丁悅 
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