【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)、阿爾巴尼亞提交的關(guān)于烏克蘭局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票，其中11票同意，1票否決，3票棄權(quán)。由于俄羅斯投下否決票，這份譴責(zé)“俄羅斯入侵烏克蘭” 的決議草案未能在安理會(huì)獲得通過(guò)。

中國(guó)、印度、阿聯(lián)酋對(duì)決議草案投出棄權(quán)票則引起美國(guó)媒體的關(guān)注。其中印度是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的重要伙伴，阿聯(lián)酋則一直與美國(guó)關(guān)系密切，這不禁引起西方的疑問(wèn)：為什么印度和阿聯(lián)酋這兩個(gè)“美國(guó)的親密伙伴”沒(méi)有支持美國(guó)？

對(duì)此美國(guó)《新聞周刊》27日發(fā)文，通過(guò)對(duì)印度和阿聯(lián)酋專家的采訪，分析美國(guó)這兩個(gè)“朋友”為何在烏克蘭問(wèn)題上選擇中立的立場(chǎng)。

該報(bào)認(rèn)為，印度與俄羅斯在國(guó)防等領(lǐng)域有著長(zhǎng)期的貿(mào)易往來(lái)與合作，印度不太可能為了烏克蘭問(wèn)題放棄與俄羅斯的積極關(guān)系。與此同時(shí)，美國(guó)的外交政策重心正在轉(zhuǎn)向“遏制中國(guó)”和“對(duì)抗俄羅斯”，這使得海灣國(guó)家重新思考“后美國(guó)時(shí)代”的自身定位，阿聯(lián)酋似乎更有信心“獨(dú)立表明自身立場(chǎng)”。

美國(guó)《新聞周刊》報(bào)道截圖

“沒(méi)有俄羅斯的備件，印度飛機(jī)飛不起來(lái)”

作為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一環(huán)，印度一直是美國(guó)極為重視的“合作伙伴”。但在此次安理會(huì)投票中，印度卻秉持中立的立場(chǎng)，并未對(duì)美國(guó)的投票表示支持。美媒認(rèn)為，印度或許是對(duì)其與俄羅斯的長(zhǎng)期合作關(guān)系表示肯定。

在已經(jīng)退休的印度少將、印度國(guó)防管理學(xué)院戰(zhàn)略研究部主管哈沙·卡卡爾（Harsha Kakar）看來(lái)，印度選擇對(duì)美國(guó)的提案投出棄權(quán)票，很大程度上源于印度和俄羅斯之間極為緊密的國(guó)防交易和合作，印度不可能輕易放棄與俄羅斯的積極關(guān)系。

卡卡爾對(duì)《新聞周刊》表示，印度與俄羅斯有著“傳統(tǒng)”的合作關(guān)系，印度的武器備件持續(xù)依賴俄羅斯出口，最近還在向俄羅斯采購(gòu)S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，“這使得俄羅斯成為印度一個(gè)的親密盟友”，也促使印度做出了棄權(quán)的決定。

除國(guó)防領(lǐng)域的交易和合作外，印度和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域的同樣關(guān)系密切?？栔赋?，印、俄兩國(guó)同為“金磚國(guó)家”，也都在中俄印三國(guó)合作機(jī)制（RIC）之內(nèi)，兩國(guó)在這些框架內(nèi)有著頻繁的互動(dòng)。

“與美國(guó)不斷增長(zhǎng)的戰(zhàn)略關(guān)系，并不意味著印度就會(huì)拋棄俄羅斯這個(gè)盟友?！彼a(bǔ)充說(shuō)，“美國(guó)會(huì)理解印度的處境?！?

S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng) 圖自俄媒

對(duì)此《新聞周刊》也坦言，印度決定購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并加強(qiáng)與俄羅斯的軍事聯(lián)系，這一直是美國(guó)人的一大“心病”所在。但不同于土耳其購(gòu)買(mǎi)S-400遭到制裁的情況，美國(guó)并沒(méi)有因此對(duì)印度“出手”，這顯然反映了印度在美國(guó)戰(zhàn)略中的重要性。

印度和烏克蘭兩國(guó)在國(guó)防領(lǐng)域也有著密切的合作，如在海軍燃?xì)廨啓C(jī)備件和飛機(jī)改進(jìn)升級(jí)方面開(kāi)展的交易。但卡卡爾直言，與保持印俄兩國(guó)積極關(guān)系的必要性比起來(lái)，印烏關(guān)系就顯得不那么重要了。

“就像印度外交部第一副部長(zhǎng)哈什·什林格拉不久前說(shuō)過(guò)的那樣，沒(méi)有俄羅斯供應(yīng)的備件，我們的飛機(jī)就飛不起來(lái)，船只也無(wú)法航行?！笨栒f(shuō)。

對(duì)于印度為何投出棄權(quán)票，《印度快報(bào)》26日也發(fā)文指出，印度和美國(guó)有著深厚的“伙伴關(guān)系”，在國(guó)防、貿(mào)易、技術(shù)等領(lǐng)域合作密切，但俄羅斯同時(shí)也是印度長(zhǎng)期且最大的武器供應(yīng)商，因此印度在烏克蘭問(wèn)題上選擇了中立的立場(chǎng)。但該報(bào)同時(shí)認(rèn)為，隨著未來(lái)局勢(shì)的發(fā)展，印度或許需要“不斷調(diào)整立場(chǎng)”。

“我們終于有信心獨(dú)立表明自己的立場(chǎng)”

作為與美國(guó)在海灣國(guó)家中最為“親密”的盟友之一，阿聯(lián)酋此次在安理會(huì)投出棄權(quán)票也令美國(guó)媒體感到意外?！缎侣勚芸贩Q，在國(guó)防等多個(gè)領(lǐng)域里，阿聯(lián)酋似乎正尋求與美國(guó)之外的更多聯(lián)系。

對(duì)此阿聯(lián)酋政治學(xué)者阿卜杜勒哈利克·阿卜杜拉（Abdulkhaleq Abdulla）分析稱，阿聯(lián)酋對(duì)美國(guó)的決議草案投出棄權(quán)票，是該國(guó)新外交政策所秉持的一貫立場(chǎng)，因?yàn)榘⒙?lián)酋有信心自主決定在國(guó)際和地區(qū)政治問(wèn)題上的做法。

“信心與這次投票有著很大的關(guān)系。我們終于能夠獨(dú)立，有足夠的能力采取這一立場(chǎng)，而這種立場(chǎng)也符合我們自己的行事方式。”阿卜杜拉說(shuō)，“這也許不會(huì)在華盛頓引起太大的共鳴，但從現(xiàn)在開(kāi)始，事情就會(huì)變成這樣?！?

雖然阿聯(lián)酋和美國(guó)一直保持著密切往來(lái)，但在俄烏沖突升級(jí)、美國(guó)和西方加大對(duì)俄制裁力度之際，阿聯(lián)酋外長(zhǎng)卻計(jì)劃在當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日訪問(wèn)莫斯科，與俄羅斯外長(zhǎng)舉行會(huì)晤。

阿卜杜拉認(rèn)為，這次出訪恐怕不會(huì)給美國(guó)人帶來(lái)什么“驚喜”。他甚至認(rèn)為，阿聯(lián)酋會(huì)借這次機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己的“調(diào)停能力”，試圖在莫斯科和華盛頓之間展開(kāi)某種形式的調(diào)解，以緩解當(dāng)前的緊張局勢(shì)。

2021年3月，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫與阿聯(lián)酋外長(zhǎng)阿卜杜拉會(huì)面 圖自俄外交部

在他看來(lái)，阿聯(lián)酋態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后，是更多海灣國(guó)家開(kāi)始重新思考該地區(qū)與美國(guó)的關(guān)系。如今美國(guó)外交政策重心正從中東轉(zhuǎn)向“遏制中國(guó)”和“對(duì)抗俄羅斯”，“阿聯(lián)酋和該地區(qū)許多國(guó)家，正尋找自己在美國(guó)撤離后的定位。”

他還談及，中國(guó)正在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用：“在我看來(lái)，亞洲必然是未來(lái)。若是如此，那么亞洲在我們的戰(zhàn)略思維中將占據(jù)越來(lái)越大的地位……如果出現(xiàn)‘后美國(guó)世界’、‘后美國(guó)海灣’，中國(guó)的影響力就會(huì)相應(yīng)地增強(qiáng)。順帶一提，美國(guó)影響力的減弱都可能意味著中國(guó)的加強(qiáng)，到處都是這樣?！?

阿聯(lián)酋常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)26日發(fā)表聲明，解釋了投棄權(quán)票的原因。聲明并未提及俄羅斯，而是呼吁各方尊重國(guó)際人道主義法，并著重強(qiáng)調(diào)保護(hù)平民和提供人道主義援助的必要性。阿聯(lián)酋常駐聯(lián)合國(guó)代表努賽貝還在安理會(huì)上說(shuō)，作為中東國(guó)家，阿聯(lián)酋從經(jīng)驗(yàn)中知道了“包容性協(xié)商過(guò)程的必要性”。

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