【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

1月14日，美國共和黨反華參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）與民主黨參議員馬克·凱利（Mark Kelly）提出兩黨聯(lián)立法案，要求禁止美國五角大樓承包商購買中國稀土。

據(jù)美國參議院網(wǎng)站14日消息，該法案還包括創(chuàng)建美國自身的稀土儲備、披露承包商的稀土來源以及調(diào)查中國的不公平貿(mào)易行為等。湯姆·科頓稱，結(jié)束美國在稀土開采和加工方面對中國的依賴“至關(guān)重要”。

美國參議院參議員湯姆·科頓個(gè)人官網(wǎng)截圖

英國路透社15日稱，美國目前只有一個(gè)稀土礦，沒有稀土加工的能力。美國稀土行業(yè)普遍對法案表示支持，不過仍然擔(dān)憂能否真正擺脫依賴。

路透社獨(dú)家報(bào)道截圖

這份旨在打擊中國稀土行業(yè)的法案全稱為“恢復(fù)稀土在岸的基本能源及安全資產(chǎn)法案”（REEShore）。其中最重要的條款就是，要求美國五角大樓的承包商在2026年之前停止進(jìn)口中國稀土。

為此，該法案還要求美國國防部和內(nèi)政部在2025年之前建立一個(gè)稀土礦及產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲備，該儲備必須滿足美國軍事、國防、科技和其他關(guān)鍵領(lǐng)域一年的供應(yīng)量。

路透社表示，這本質(zhì)上是在利用五角大樓每年采購的數(shù)十億美元的戰(zhàn)斗機(jī)、火箭和其他武器作為籌碼，迫使洛克希德·馬丁公司等承包商停止依賴中國，轉(zhuǎn)而支持美國稀土產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

法案還提出五角大樓的承包商要及時(shí)追蹤、披露它們所提交武器中使用的稀土材料的來源。同時(shí)，美國商務(wù)部及美國貿(mào)易代表應(yīng)當(dāng)向國會提交一份調(diào)查報(bào)告，挖掘中國在稀土市場上的不公平貿(mào)易行為，必要時(shí)加以關(guān)稅懲罰。

2008年3月18日，云南山區(qū)，稀土開采。圖自視覺中國

作為提案的議員，湯姆·科頓聲稱中國當(dāng)前已在全球稀土供應(yīng)鏈上“卡脖子”，因此終結(jié)美國對于中國稀土開采和加工產(chǎn)業(yè)的依賴，對于維護(hù)國家安全以及贏得與中國的戰(zhàn)略競爭有著非常關(guān)鍵的作用。

湯姆·科頓是美國阿肯色州共和黨參議員，也是被中國外交部點(diǎn)名制裁的“知名”反華分子。

去年4月22日，他在接受美國保守派媒體?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時(shí)語出驚人，竟聲稱美國廣播公司（ABC）、美國全國廣播公司（NBC）、美國哥倫比亞廣播公司（CBS）、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）這四家主流媒體對華立場都偏軟弱，就像是中國的四大“保鏢”。

湯姆·科頓 視頻截圖

另一位提案議員是美國亞利桑那州民主黨參議員馬克·凱利。他自稱是一名服役達(dá)25年的美國海軍老兵。他認(rèn)為，這份兩黨聯(lián)立法案可以減少他們對于中國這樣的“對手”的依賴，強(qiáng)化美國在全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

美國參議院參議員馬克·凱利，圖自個(gè)人官網(wǎng)

兩位提案的議員“報(bào)國心切”，然而現(xiàn)實(shí)情況卻沒那么美好。

路透社稱，美國目前只有一個(gè)稀土礦，且不具備稀土加工能力。美國五角大樓正在建立所謂的“稀土戰(zhàn)略儲備”，不過該儲備的部分供應(yīng)卻是從中國購買的?！斑@是一個(gè)我們希望能及時(shí)緩解的矛盾”，美參議院的工作人員稱。

包含了眾多五角大樓重要承包商的美國航空工業(yè)協(xié)會（AIA）拒絕對該法案置評。美國稀土行業(yè)的大多數(shù)成員對這一法案表示贊賞，不過他們也有憂慮。

由于該法案沒有直接支持美國本土的稀土礦商和加工商，僅是要求五角大樓的承包商4年內(nèi)停止進(jìn)口中國稀土。因此，他們擔(dān)憂即使到了2026年，這些承包商可能仍會尋求豁免繼續(xù)購買中國稀土。

12月23日，中國稀土集團(tuán)有限公司正式成立。這家由中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限公司外加兩家科技研發(fā)型稀土企業(yè)組建的央企巨頭，標(biāo)志著我國正在向創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流稀土企業(yè)集團(tuán)大踏步邁進(jìn)。

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