【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》1月13日報(bào)道，美國國會(huì)參議院當(dāng)天投票否決了共和黨人制裁俄羅斯向德國輸送天然氣的“北溪2號”管道的提議。投出反對票的民主黨參議員稱，制裁“北溪2號”并不能“幫助”烏克蘭，只會(huì)讓美國與德國的關(guān)系惡化。

美國《國會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖

這項(xiàng)制裁“北溪2號”的提案由美國得克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲提出，如果法案得到通過，白宮需要在兩周時(shí)間內(nèi)對參與過“北溪2號”項(xiàng)目的實(shí)體實(shí)施旅行限制、資產(chǎn)凍結(jié)、禁止與美國公司交易等制裁措施。

克魯茲宣稱，他的法案是阻止俄羅斯“入侵”烏克蘭的“最佳方案”，如果法案不能獲得通過，“烏克蘭將面臨從地圖上完全消失的風(fēng)險(xiǎn)”。

但在13日的參議院投票中，克魯茲的制裁提議遭到大多數(shù)民主黨參議員反對，獲得55票贊成、43票反對?！秶鴷?huì)山報(bào)》指出，盡管還有兩名民主黨人暫未投票，但法案需要獲得60票贊成才能通過，因此這項(xiàng)制裁“北溪2號”的計(jì)劃不會(huì)在美國參議院獲得通過。

美共和黨參議員特德·克魯茲 圖自澎湃影像

美民主黨參議員珍妮·沙欣最初曾和克魯茲共同發(fā)起了制裁“北溪2號”的提議，但她后來又改變立場反對這項(xiàng)法案。沙欣稱，制裁該管道的做法可能會(huì)破壞美國和歐洲在俄羅斯“入侵”烏克蘭問題上的“團(tuán)結(jié)”，這只會(huì)在美國與德國等歐洲盟友之間“制造隔閡”。

沙欣等民主黨人的觀點(diǎn)與美國國務(wù)院13日發(fā)表的談話如出一轍。根據(jù)美國Politico新聞網(wǎng)發(fā)布的談話要點(diǎn)文件，拜登政府認(rèn)為，現(xiàn)在對“北溪2號”項(xiàng)目實(shí)施制裁將使白宮在與俄羅斯打交道時(shí)失去一種“威懾手段”，并損害美國與德國新政府的關(guān)系。

美國政府一直千方百計(jì)地阻撓“北溪2號”投入使用，但美國國務(wù)院在這段談話中承認(rèn)，德國拖延“北溪2號”項(xiàng)目認(rèn)證程序加劇了歐洲天然氣價(jià)格上漲的勢頭，這反而會(huì)讓俄羅斯在能源出口中獲利更多。

但這樣的投票結(jié)果顯然不會(huì)讓烏克蘭方面滿意。報(bào)道提到，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基不久前還在社交媒體上向美國人“求助”，請求“烏克蘭在美國參議院的所有朋友”投票支持克魯茲的提議。

不過民主黨人反對克魯茲的提案，并不代表他們放棄拿“北溪2號”做文章的打算。在白宮和參議院民主黨領(lǐng)袖舒默的支持下，美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、民主黨參議員鮑勃·梅內(nèi)德斯已提出一項(xiàng)替代的法案，如果俄羅斯“入侵”烏克蘭，美國將對俄羅斯實(shí)施制裁。這項(xiàng)法案的表決日期尚未確定。

《國會(huì)山報(bào)》指出，作為去年7月美國同意德國完成“北溪2號”建設(shè)的協(xié)議的一部分，拜登政府已于去年5月宣布放棄對“北溪2號”運(yùn)營公司、總部位于瑞士的俄羅斯企業(yè)Nord Stream 2 AG的制裁。因此民主黨人和拜登政府顯然不希望看到克魯茲的制裁計(jì)劃獲得通過。

“北溪2號”項(xiàng)目的天然氣站點(diǎn) 圖自澎湃影像

在克魯茲的提案遭到美國參議院否決之際，俄羅斯已與美國、北約及歐安組織圍繞烏克蘭局勢等問題舉行了三場會(huì)談。然而這三次會(huì)議均無果而終，俄羅斯提出的“北約不東擴(kuò)”等核心議題遭到美國等西方國家拒絕，雙方的分歧仍然難以彌合。

阻撓“北溪2號”建設(shè)的嘗試失敗后，美國又試圖把阻撓管道運(yùn)營作為威脅俄羅斯的籌碼。美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼在12日的北約-俄羅斯理事會(huì)會(huì)議結(jié)束后威脅俄羅斯稱，“如果俄羅斯再次‘侵略’烏克蘭，我們就很難看到天然氣通過這條管道輸送了，也很難讓它投入使用?！?

身為“當(dāng)事人”的德國和俄羅斯則反對美國利用“北溪2號”作為政治籌碼。美媒稱，德國國防部長克里斯汀·蘭布雷希特13日警告說，不要把“北溪2號”與俄烏局勢問題聯(lián)系起來，“我們需要解決沖突，需要在談判中解決它。我們目前擁有這樣的機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該利用好它，而不是把它和一個(gè)完全無關(guān)的項(xiàng)目聯(lián)系起來。”

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫13日也重申，“北溪2號”只是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，將這條天然氣管道與俄羅斯和歐洲的緊張局勢聯(lián)系起來是極為荒謬的。

“北溪2號”項(xiàng)目已于去年年底完工，但德國監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻推遲了對該項(xiàng)目的認(rèn)證工作，導(dǎo)致這條管道遲遲無法投入使用。去年12月16日，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局表示，項(xiàng)目認(rèn)證工作尚未重啟，因此“北溪2號”管道的正式運(yùn)營時(shí)間將推遲至少數(shù)月。

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