【文/觀察者網(wǎng) 李麗】日本向美國繳納的保護(hù)費又漲價了……

根據(jù)日美周二（21日）達(dá)成的協(xié)議，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，日本今后5年每年將多負(fù)擔(dān)約100億日元（約合5.6億元人民幣）的駐日美軍經(jīng)費。

另據(jù)日媒披露，包括部分駐日美軍經(jīng)費在內(nèi)，東京今年總共支付大約6200億日元（約合345.9億元人民幣）來維持日美同盟。盡管如此，日方負(fù)擔(dān)的相關(guān)費用還在增加。

NHK報道，日美協(xié)議平均每年增加約100億日元，以支付美軍駐扎費用。

據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）21日報道，日美兩國21日就駐日美軍駐留經(jīng)費分?jǐn)倖栴}達(dá)成一致。根據(jù)協(xié)議從2022年開始的5年內(nèi)，日本將承擔(dān)約1.055萬億日元（約合人民幣590億元）的駐日美軍費用。按照該計劃，日本平均每年負(fù)擔(dān)約2110億日元（117.7億元人民幣），相關(guān)費用比2021年增加100億日元（約合5.6億元人民幣）左右。

日美2022年1月將召開由外交和防務(wù)閣僚出席的“日美安全保障磋商委員會”（2+2）會議，計劃屆時簽署有關(guān)未來5年經(jīng)費的文件。

日本共同社12月22日報道，防衛(wèi)相岸信夫在21日的記者會上自豪地稱，“（協(xié)議）內(nèi)容在加強日美同盟方面不僅有利于美軍，也有助于加強自衛(wèi)隊的強韌性”，宣布作為新的負(fù)擔(dān)項目，將寫進(jìn)訓(xùn)練物資設(shè)備采購費，還表示一直通稱為“體貼預(yù)算”的美軍駐留經(jīng)費負(fù)擔(dān)將改稱“同盟強韌化預(yù)算”。

對此，一名自民黨國防相關(guān)議員批評稱：“實際上什么都沒變，僅僅是不想讓人們再稱其為‘體貼預(yù)算’，換個名字糊弄人而已?！?

公開資料顯示，關(guān)于美軍駐留經(jīng)費，日本當(dāng)初只承擔(dān)地位協(xié)定中規(guī)定的設(shè)施租金。但在1970年后，隨著日本物價上漲和日元升值，美方的負(fù)擔(dān)經(jīng)費上升。在美國的強烈要求下，日本同意以“主動負(fù)擔(dān)”的形式進(jìn)一步分擔(dān)經(jīng)費。

從1978年起，基地工作人員的福利費開始由日方負(fù)擔(dān)。時任防衛(wèi)廳長官金丸信曾發(fā)言稱“將體貼應(yīng)對”，于是“體貼預(yù)算”成為通稱。從1987年日美達(dá)成特別協(xié)定，連地位協(xié)定中沒有規(guī)定的經(jīng)費也開始由日方負(fù)擔(dān)。1990年日本負(fù)擔(dān)額持續(xù)增加，1999年一度達(dá)到2756億日元（約合人民幣153.7億元）。當(dāng)時，日本的經(jīng)費被用于駐日美軍基地的保齡球場和高爾夫球場的建設(shè)維護(hù)，引發(fā)了日本國內(nèi)輿論批評。

駐日美軍經(jīng)費圖表。

2017年特朗普政府上臺后，美方要求增加經(jīng)費的壓力再次加強。據(jù)日本廣播協(xié)會(NHK)21日報道，美國前國家安全顧問博爾頓披露，特朗普曾要求日本每年支付80億美元的駐日費用，否則就威脅撤走美軍。

此外，這些年駐日美軍人數(shù)一直呈增加趨勢。2007年為3.2萬人，據(jù)美國國防部最新透露，截至2021年9月，駐日美軍陸、海、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊合計達(dá)到5.6萬人。因此駐日美軍的費用成本也一直在上升。雖然不像特朗普時期提出的額度那樣巨大，但拜登政府給日本帶來的經(jīng)費負(fù)擔(dān)還是很重。

共同社22日報道稱，除了協(xié)議外，日本還承擔(dān)日美特別行動委員會（SACO）相關(guān)經(jīng)費和美軍整編相關(guān)經(jīng)費。SACO相關(guān)經(jīng)費與沖繩縣美軍設(shè)施整理及縮小計劃有關(guān)，而美軍整編經(jīng)費則包含沖繩縣普天間機場的搬遷費用等。從2006年度的84億日元（約合4.7億元人民幣）逐漸增加，2021年度已達(dá)2044億日元（約合114億元人民幣），增至20倍以上。

上述兩項負(fù)擔(dān)與包括體貼預(yù)算在內(nèi)的駐留相關(guān)經(jīng)費相加，2021年度達(dá)到約6200億日元。再加上給基地周邊地方政府的補貼，還將進(jìn)一步增加。

此外，雖然根據(jù)日美協(xié)議，日本負(fù)擔(dān)的駐日美軍基地水電燃?xì)赓M金額減少，但在新增日美聯(lián)合訓(xùn)練項目上，日方負(fù)擔(dān)費用有所增加。日本外務(wù)省相關(guān)人士認(rèn)為，水電燃?xì)赓M等實際上有上限，但訓(xùn)練物資設(shè)備采購費卻上不封頂，他們對5年后駐日美軍經(jīng)費分?jǐn)倕f(xié)定談判的前景表示擔(dān)憂。

朝日新聞22日報道，美軍駐扎費用發(fā)生質(zhì)變，外務(wù)省官員表示，"真正的負(fù)擔(dān)將從現(xiàn)在開始"。

《朝日新聞》22日援引外務(wù)省相關(guān)人士的話稱，“增幅并不高，表面上看起是個能夠被稱為‘干得不錯’的結(jié)果，但拜登政府接下來肯定會要求日本負(fù)起‘（與美國）對等的責(zé)任’，其實今后會更辛苦。感覺用錢就能打發(fā)的特朗普政府的時候可能應(yīng)對起來更輕松?！薄冻招侣劇贩Q，拜登政府將要求日本進(jìn)一步增加防衛(wèi)費并強化（在地區(qū)的）作用。

一名美國政府官員在接受《朝日新聞》采訪時說，“駐日美軍不僅加強了日美同盟關(guān)系，而且直接有助于該地區(qū)的安全與穩(wěn)定”。

但實際上，駐日美軍成了日本民眾的“安全隱患”。據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道，長期以來，駐日美軍軍人犯罪、墜機、高空墜物和噪音擾民等事件頻發(fā)，美軍士兵在沖繩強奸、施暴等事件屢見不鮮。日本民眾不堪其擾,要求美軍撤出、關(guān)閉基地的抗?fàn)幉粩噙M(jìn)行。據(jù)日本共產(chǎn)黨統(tǒng)計，在1952年至2010年，駐日美軍犯下了21萬起案件，造成1088人死亡。