【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】自稱遭“中國海關(guān)封殺”，“意難平”的立陶宛接于6日投書歐盟再度要求其作出“強(qiáng)力回應(yīng)”。另據(jù)《南華早報(bào)》7日透露，歐盟方面近期已就立陶宛一事與中國進(jìn)行磋商，還將于8日公布一項(xiàng)“反脅迫”草案，針對那些“干預(yù)歐盟成員國合法主權(quán)選擇”的國家。報(bào)道認(rèn)為，盡管這份草案最初是為了應(yīng)對美歐貿(mào)易糾紛，且未提到中國，但在中立兩國糾紛的背景下，中國顯然成了草案的“核心”。

《南華早報(bào)》：歐盟將推新武器應(yīng)對中國“經(jīng)濟(jì)脅迫”

根據(jù)《南華早報(bào)》獲得的草案文件，該案指明將針對那些試圖“通過或威脅實(shí)施影響貿(mào)易或投資的措施”、“干預(yù)歐盟或其成員國合法主權(quán)選擇”的國家。當(dāng)歐盟確信“正在發(fā)生脅迫時(shí)”可以采取一系列懲罰措施，比如加收關(guān)稅、使用配額或交易許可證暫停市場準(zhǔn)入，以及限制公共采購項(xiàng)目和投資市場準(zhǔn)入等。

根據(jù)草案，那些被發(fā)現(xiàn)參與脅迫的企業(yè)可能會(huì)被禁止采購受歐盟出口管控的商品，他們會(huì)被排除在“歐盟龐大的金融服務(wù)或化學(xué)行業(yè)之外”，在開發(fā)歐盟食品市場同樣會(huì)面臨衛(wèi)生或植物檢疫方面的阻礙。

不過，該文件也反復(fù)聲明，歐盟將這一工具視為一種威懾，是一種只有當(dāng)其他努力都失敗時(shí)才會(huì)動(dòng)用的“最后手段”。

這份草案將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日正式公布，隨后將經(jīng)歷漫長的立法程序。在落地成法前，它必須得到由27個(gè)歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人組成的歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，通關(guān)后將由歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

目前，歐盟成員國對這份法案仍然存在分歧。

一名參與討論的歐盟外交官表示，以瑞典為首的一些“堅(jiān)持自由貿(mào)易的人”向來直言不諱地批評這一工具，而法國則是這一草案最直接的支持者。在歐盟網(wǎng)站上發(fā)布的官方反饋意見書中，瑞典、愛沙尼亞政府敦促歐盟按照世貿(mào)組織規(guī)則行事，日本提交的意見書也表達(dá)了相似的意見。

瑞典國家貿(mào)易委員會(huì)在提交的一份報(bào)告中寫道：“我們應(yīng)盡可能避免將歐盟貿(mào)易政策武器化，避免助長一場貿(mào)易政策的軍備競賽，尤其是在美國新政府領(lǐng)導(dǎo)下，歐盟與美國的貿(mào)易政策關(guān)系得到改善之際?！倍毡菊畡t在提交的一份意見書，敦促歐盟“仔細(xì)研究實(shí)施該草案可能對國際貿(mào)易體系造成的負(fù)面影響”。

立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯（資料圖）

值得一提的是，該案最初是歐盟為了反擊美國特朗普政府對歐關(guān)稅所提出的，與中國并無關(guān)聯(lián)。但《南華早報(bào)》提到，考慮到最近中國和立陶宛發(fā)生的一系列糾紛，中國的因素開始突顯，成了草案考慮的“核心”。

今年11月18日，立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，允許臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”。此事導(dǎo)致中方在11月22日宣布將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。

立陶宛“15分鐘”新聞網(wǎng)爆料中國海關(guān)“刪除”立陶宛

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，立陶宛“15分鐘”新聞網(wǎng)12月2日援引一家立陶宛木材出口商的話報(bào)道稱，中國海關(guān)似乎已經(jīng)把立陶宛從系統(tǒng)中移除，這導(dǎo)致他們的貨品無法在華清關(guān)。立陶宛外交部當(dāng)天證實(shí)了這一消息，并且稱“已經(jīng)聯(lián)系了歐盟委員會(huì)，尋求在歐盟層面協(xié)調(diào)反應(yīng)”。

3日，立陶宛外交部長蘭茨貝爾吉斯發(fā)聲求助歐盟，聲稱立陶宛無法對華實(shí)施“報(bào)復(fù)性制裁”，希望歐盟代表立陶宛介入此事。歐盟方面當(dāng)天表示了解情況，但拒絕置評。

據(jù)美國“政客”新聞網(wǎng)6日報(bào)道，蘭茨貝爾吉斯當(dāng)天正式致信歐盟外交與安全政策高級代表博雷利，以“歐盟團(tuán)結(jié)一致”做捆綁，要求歐盟“作出強(qiáng)力回應(yīng)”替立陶宛出頭解決此事。

美國“政客”新聞網(wǎng)：立陶宛要求歐盟“強(qiáng)力回應(yīng)”中國壓力

蘭茨貝爾吉斯在信中證實(shí)了立陶宛商品對華出口遇阻的消息，渲染稱“中國對歐盟個(gè)別成員國的舉動(dòng)，會(huì)對整個(gè)歐盟和共同的貿(mào)易政策造成直接影響”。

“我懇請您代表立陶宛向中國實(shí)施干預(yù)，以解決目前的局勢?！边@位外長在信中稱，強(qiáng)調(diào)“歐盟團(tuán)結(jié)一致”十分重要，“歐盟層面有必要做出強(qiáng)力回應(yīng)，向中國發(fā)出一個(gè)信號——出于政治動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)壓力是不可接受的，也是不可容忍的?！?

除了這份即將公布的法案，《南華早報(bào)》透露，歐盟已通過在北京的代表與中方取得了聯(lián)系。歐盟貿(mào)易理事會(huì)發(fā)言人米里亞姆·加西亞·費(fèi)雷爾（Miriam Garcia Ferrer）6日證實(shí)，歐盟正在就“中國海關(guān)封殺立陶宛”一事與中立兩國進(jìn)行協(xié)商，尋求中國“澄清”此事。

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