（觀察者網(wǎng)訊）11月22日上午，中方領(lǐng)導(dǎo)人在中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上正式宣布，中國與東盟間“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。與會的東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人對此給予積極評價。

“我相信，這將是一次有意義的、實質(zhì)性的和互利的（關(guān)系）升級，”新加坡總理李顯龍在視頻峰會上對中國與東盟關(guān)系升級表示歡迎，認(rèn)為此舉意味著雙方將在各個領(lǐng)域進行更深層次的合作。越南總理范明政同樣認(rèn)為，中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙方30年來合作成果的體現(xiàn)。

“全面”指的是合作領(lǐng)域。香港《南華早報》援引國內(nèi)學(xué)者的分析稱，此前中國與東盟的合作更側(cè)重經(jīng)濟事務(wù)，現(xiàn)在可進一步將合作擴展至安全領(lǐng)域。這立即引起美國學(xué)者的注意，美國智庫研究員庫蘭茨克稱，中國提升與東盟的關(guān)系，是在將自己展示為“比美國更可靠的”經(jīng)濟伙伴。

與此同時，東盟各國媒體的關(guān)注點則側(cè)重在中方在反對霸權(quán)主義、向東盟提供發(fā)展援助的承諾。新加坡《海峽時報》還提到，盡管保護主義在國際上抬頭，中國和東盟間仍致力于推動貿(mào)易自由化向前發(fā)展。

圖自新華社

“這將是一次有意義的、實質(zhì)性的和互利的升級”

中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會由中方領(lǐng)導(dǎo)人和東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾共同主持。

據(jù)新華社11月22日報道，峰會通過《中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會聯(lián)合聲明》，中國與東盟間關(guān)系也由“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人感謝中方主持召開此次峰會，并對中國東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系給予積極回應(yīng)。

據(jù)馬來西亞國家新聞社（Bernama）報道，馬來西亞總理伊斯邁爾在會上強調(diào)以多邊主義為基礎(chǔ)的世界秩序至關(guān)重要，“這樣的秩序?qū)⑹够谝?guī)則、開放、包容和透明的文明可持續(xù)和平共存”。

伊斯邁爾隨后對中國此前在聯(lián)合國氣候峰會COP26上呼吁發(fā)達國家履行氣候義務(wù)、向發(fā)展中國家提供資金技術(shù)以應(yīng)對氣候變化一事表示贊賞。他贊同中方觀點，呼吁所有國家應(yīng)繼續(xù)致力于維護南海作為“和平、穩(wěn)定和貿(mào)易之?！?。

馬來西亞總理伊斯邁爾（左），圖自馬來西亞國家新聞社

泰國《曼谷郵報》報道稱，泰國政府發(fā)言人表示，中方主持召開的此次峰會涉及對地區(qū)和國際問題的討論，將在許多方面為東盟和中國間的未來關(guān)系定下基調(diào)。

該發(fā)言人稱，泰國總理巴育在會上討論了如何通過“不讓任何人掉隊”的、以人為本的方法來建立一個安全、繁榮和可持續(xù)包容的未來。泰國重申自己在努力克服全球挑戰(zhàn)和推動可持續(xù)發(fā)展國際合作方面的角色。

據(jù)越南通訊社報道，與會的越南總理范明政表示，東盟與中國關(guān)系升級是雙方30年來合作成果的體現(xiàn)，越南將繼續(xù)盡最大努力幫助東盟與中國的關(guān)系發(fā)展至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”水平。

范明政認(rèn)為，東盟與中國要繼續(xù)增進戰(zhàn)略互信，推動全面合作，不斷擴大成果，為雙邊關(guān)系實現(xiàn)更高目標(biāo)、更大利益。他還表示希望東盟與中國盡快恢復(fù)和促進經(jīng)貿(mào)和投資聯(lián)系。

“我相信，這將是一次有意義的、實質(zhì)性的和互利的（關(guān)系）升級?！睋?jù)新加坡《海峽時報》報道，新加坡總理李顯龍對東盟與中國關(guān)系升級表示歡迎，認(rèn)為此舉意味著雙方將在各個領(lǐng)域進行更深層次的合作。

李顯龍?zhí)岬?，盡管受到疫情沖擊，雙方仍繼續(xù)加強伙伴關(guān)系。他還強調(diào)，東盟和中國應(yīng)繼續(xù)為該地區(qū)的和平與穩(wěn)定共同努力，并著眼于雙方間的貿(mào)易發(fā)展。

新加坡總理李顯龍在峰會發(fā)言，圖自《海峽時報》

除上述國家領(lǐng)導(dǎo)人外，東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾、柬埔寨首相洪森、印度尼西亞總統(tǒng)佐科、老撾國家主席通倫、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特，以及東盟秘書長林玉輝同樣出席此次峰會。

東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，東盟和中國正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙方關(guān)系中具有重要歷史意義的里程碑，東盟愿同中方共同努力，加強推進全方位合作，迎接?xùn)|盟和中國關(guān)系更加美好的30年，為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出更大貢獻。預(yù)祝北京冬奧會取得圓滿成功。

美學(xué)者：中國在向東盟證明自己“比美國更可靠”

中國社會科學(xué)院學(xué)者曾指出，“全面”指的是合作領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事等；“戰(zhàn)略”則意味著合作層次更高，從整體、全局、核心利益上都具有一致性。

中國與東盟間關(guān)系由“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，意味著雙方將在宏觀戰(zhàn)略等各個方面展開合作，其合作的深度和廣度在原有基礎(chǔ)上得到進一步提升。

香港《南華早報》在22日的報道中認(rèn)為，此前中國與東盟的合作更側(cè)重于經(jīng)濟事務(wù)，但可以通過關(guān)系升級，擴展到政治、安全、航海和人文交流等其他領(lǐng)域。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞問題專家許利平稱，當(dāng)前，美國看到東南亞地區(qū)在對中國日益增長的影響力方面的潛在作用，“美國希望讓東盟成為其合作伙伴，與中國抗衡”。

就在前不久，美國聯(lián)合英國和澳大利亞建立新的印太安全聯(lián)盟“AUKUS”，其中包括幫助澳大利亞獲得核動力攻擊潛艇。此舉已經(jīng)引發(fā)東南亞國家關(guān)于“軍備競賽”的擔(dān)憂，印尼外長對此表示關(guān)切，并敦促澳大利亞承諾繼續(xù)履行所有核不擴散義務(wù)。

《南華早報》報道截圖

“多年來，中國與東盟之間的安全合作一直不夠?！眹夷虾Ｑ芯克毖芯繂T陳向淼告訴《南華早報》，中國和東盟尚未建立正式的國防部長對話機制，雙方可以為此努力。

顯然，美國一部分學(xué)者已經(jīng)對中國東盟關(guān)系升級產(chǎn)生警惕。據(jù)半島電視臺22日報道，美國智庫“外交關(guān)系委員會”東南亞研究員喬什·庫蘭茨克（Josh Kurlantzick）在對緬甸、南海問題指手畫腳后，又將東南亞議題扯進中美關(guān)系中。

“中國將與東盟關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并想借此大力宣傳一點，即‘與美國不同的是，中國與東南亞正在進行的經(jīng)濟一體化密切相關(guān)?！睅焯m茨克聲稱，中國提升與東盟的關(guān)系，是在將自己展示為“比美國更可靠的”經(jīng)濟伙伴。

東盟各國媒體關(guān)注中方“堅持對話不對抗”承諾

除美國學(xué)者外，一向關(guān)注中國各方面動向的歐美媒體迅速跟進。其中，路透社和美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在報道中提到了中方關(guān)于“共建和平家園”的承諾。

中方領(lǐng)導(dǎo)人在視頻峰會上強調(diào)，中國過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠(yuǎn)是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴。中方堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，愿同周邊鄰國長期友好相處，共同維護地區(qū)持久和平。

澳聯(lián)社則注意到中方啟動的“中國東盟健康之盾”合作倡議和“共建繁榮家園”承諾，其中提到，中方愿在未來3年再向東盟提供15億美元發(fā)展援助，用于東盟國家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟。

但與此同時，上述歐美媒體均在報道中提及菲律賓補給船近日擅闖中國南沙群島仁愛礁附近海域一事，并借機炒作南海問題。我外交部發(fā)言人此前就此回應(yīng)稱，中國海警船依法執(zhí)行公務(wù)，維護中國主權(quán)和海上秩序。目前仁愛礁海域總體平靜，中菲雙方就此保持著溝通。

值得一提的是，馬來西亞外長在此次峰會上指出，盡管一些東盟國家在南海問題上存在爭議，但這不應(yīng)該成為阻礙中國與東盟十國之間關(guān)系的問題所在。

與歐美媒體不同的是，東盟各國媒體均對中國與東盟間關(guān)系升級評價積極。

新加坡《聯(lián)合早報》和印尼“論壇”新聞網(wǎng)（Tribunnews）注意到，中方領(lǐng)導(dǎo)人提到，中國要做地區(qū)和平的建設(shè)者和守護者，堅持對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟，攜手應(yīng)對威脅破壞和平的各種負(fù)面因素。

印尼“論壇”新聞網(wǎng)報道截圖

新加坡《海峽時報》則重點突出中國和東盟國家間的經(jīng)貿(mào)合作。報道中提到，受疫情影響，保護主義和單邊貿(mào)易主義在國際上抬頭，但中國和東盟間仍推動貿(mào)易自由化向前發(fā)展，其中就包括《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署。

去年11月15日，歷經(jīng)8年談判后，RCEP 15個成員完成簽署。今年11月2日，RCEP保管機構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，在6個東盟成員國和4個非東盟成員國完成核準(zhǔn)程序后，達到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。