（觀察者網(wǎng)訊）自拜登上任以來，一直計(jì)劃抓住反壟斷改革的勢(shì)頭，試圖用大技術(shù)批評(píng)家來填補(bǔ)關(guān)鍵的反壟斷政策角色。11月16日，美國(guó)參議院確認(rèn)由喬納森·坎特(Jonathan Kanter)領(lǐng)導(dǎo)司法部反壟斷部門。紐約時(shí)報(bào)稱，這是拜登政府遏制硅谷巨頭權(quán)力的最新行動(dòng)。因?yàn)榭蔡亻L(zhǎng)期以來批評(píng)谷歌、蘋果等科技巨頭的“不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”行為，坎特也因此被稱為“谷歌宿敵”。

據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，11月16日，參議院以68票對(duì)29票確認(rèn)坎特為司法部反壟斷局助理司法部長(zhǎng)。但流程上，這一結(jié)果還將需要拜登的批準(zhǔn)。

今年7月20日，白宮提名坎特的新聞稿曾寫道，現(xiàn)年47歲的坎特是一位杰出的反壟斷律師，“在他的職業(yè)生涯中，坎特一直是推動(dòng)強(qiáng)有力和有意義的反壟斷執(zhí)法和競(jìng)爭(zhēng)政策的主要倡導(dǎo)者和專家。”

2021年10月6日，坎特在華盛頓的參議院司法委員會(huì)作證。圖自CNBC

公開信息顯示，喬納森·坎特從紐約州立大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位，又從華盛頓大學(xué)獲得法律博士(JD)學(xué)位。

他曾在美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)局短暫任職，負(fù)責(zé)調(diào)查企業(yè)大樁并購交易。隨后，他加入美國(guó)知名律所保羅·韋斯律所（Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison LLP ），還擔(dān)任過反壟斷實(shí)務(wù)聯(lián)席主席一職。直到去年，坎特離開保羅·韋斯律所自立門戶，創(chuàng)辦Kanter Law Group（一個(gè)倡導(dǎo)反壟斷的機(jī)構(gòu)）。

紐約時(shí)報(bào)稱，作為一名私人執(zhí)業(yè)律師，坎特曾代表微軟、新聞集團(tuán)（News Corp），以及點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站Yelp等多家公司，與谷歌在公堂上“過招”。

鑒于坎特以往的工作，目前還不清楚，坎特就任后是否會(huì)被要求回避谷歌、蘋果等企業(yè)的相關(guān)訴訟，及其他可能構(gòu)成利益沖突的調(diào)查。不過無妨，因?yàn)樗麑⒂心芰θ蚊h員，協(xié)助他進(jìn)行反壟斷工作。

媒體公開報(bào)道顯示，“谷歌反壟斷訴訟案”源于去年10月，美國(guó)司法部（DOJ）與多州聯(lián)合起訴谷歌，指控谷歌在通用搜索服務(wù)，搜索廣告和常規(guī)搜索文字廣告市場(chǎng)上非法維持壟斷地位。

紐約時(shí)報(bào)介紹，未來，坎特將和其他批評(píng)科技巨頭的知名人士一起擔(dān)任政府職務(wù)，包括聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席莉娜·汗（Lina Khan）和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)顧問蒂姆·吳（Tim Wu）。

2017年，莉娜·汗還在哥倫比亞法學(xué)院上學(xué)時(shí)寫了一篇論文，提出反對(duì)亞馬遜的反壟斷理論而聲名昭著。該文章強(qiáng)調(diào)，政府需要新的反壟斷法來防止科技行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為。莉娜·汗因此被譽(yù)為“反壟斷思想新學(xué)派的領(lǐng)導(dǎo)者”。

今年3月5日，吳修銘加入拜登政府，在白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（National Economic Council）研究技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)政策。隨后6月15日，莉娜·汗宣誓就職美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）主席。

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)網(wǎng)（CNBC）16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)進(jìn)步派為坎特的加入歡呼雀躍，認(rèn)為這是反壟斷改革的三連勝。自今年7月，坎特被拜登提名以來，一個(gè)印有“Wu & Khan & Kanter”字樣的杯子就已在美國(guó)反壟斷圈內(nèi)走紅。

美國(guó)國(guó)會(huì)議員瓊斯的推特截圖

紐約時(shí)報(bào)稱，在16日的坎特提名聽證會(huì)上，投贊成票的幾位議員稱贊坎特是解決企業(yè)問題的合適人選。但投反對(duì)票的議員康寧則表示，他和坎特一樣對(duì)科技產(chǎn)業(yè)感到擔(dān)憂，但他更擔(dān)心有人會(huì)利用反壟斷作為達(dá)到某種政治目的的工具。

公開報(bào)道顯示，目前，針對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和跨國(guó)科技巨頭的反壟斷，越來越成為不同國(guó)家和地區(qū)政府趨同的選擇。在這樣的環(huán)境之下，蘋果公司、谷歌等公司實(shí)際上都已在世界各國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名單之上。美國(guó)的反壟斷改革的勢(shì)頭尤其明顯。

早在今年7月初提名坎特出任關(guān)鍵的反壟斷政策角色時(shí)，拜登就簽署了《關(guān)于促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的行政命令》，旨在促進(jìn)以科技公司為重點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)命令特別要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合并的審查，尤其是占主導(dǎo)地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的并購案件，以及由此產(chǎn)生的收購新生競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、連續(xù)合并、數(shù)據(jù)積累、“免費(fèi)”產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，以及用戶隱私等問題。

白宮發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的行政命令》截圖。

據(jù)美國(guó)《時(shí)代》雜志11月12日刊文介紹，由于新冠疫情對(duì)商業(yè)和社會(huì)活動(dòng)的限制迫使美國(guó)人更加依賴數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行通信和商業(yè)，科技巨頭市場(chǎng)問題變得更加突出，利潤(rùn)更高。白宮和國(guó)會(huì)認(rèn)為消費(fèi)者福利不足，加大力度呼吁反壟斷改革。

《時(shí)代》雜志稱，雖然反壟斷法最初只關(guān)注價(jià)格和產(chǎn)出，但如今它也關(guān)注消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私問題。有專家表示，這在很大程度上與消費(fèi)者福利問題及其個(gè)人數(shù)據(jù)對(duì)大型科技公司產(chǎn)生的內(nèi)在價(jià)值有關(guān)。

但一些反壟斷批評(píng)人士認(rèn)為針對(duì)大科技公司的立法可能會(huì)損害消費(fèi)者體驗(yàn)。一個(gè)由行業(yè)相關(guān)團(tuán)體組成的非營(yíng)利性財(cái)團(tuán)警告稱，根據(jù)眾議院的法案，科技巨頭們可能被迫將產(chǎn)品拆分，這增加了消費(fèi)者使用成本。例如，谷歌可能要在其搜索引擎中剝離地圖功能，蘋果的iOS將被迫剝離iMessage和FaceTime等功能，亞馬遜將不得不放棄其Prime訂閱服務(wù)。

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