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俄白簽署聯(lián)盟國家一體化法令,“兩國合并”要來了嗎?
最后更新: 2021-11-06 23:08:43【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】
當(dāng)?shù)貢r間11月4日,俄羅斯總統(tǒng)普京和白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科通過視頻會議,共同簽署了聯(lián)盟國家一體化法令等一系列文件。兩國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào),將共同維護歷史精神價值,共同抵御外部力量干預(yù)兩國內(nèi)政。
消息一經(jīng)傳出,關(guān)于“俄白合并”、“再造蘇聯(lián)”等種種議論紛紛出現(xiàn)。
普京在會議上表示,建立聯(lián)盟國家不僅意味著經(jīng)濟上的一體化,雙方還將在包括政治和國防在內(nèi)的所有其他領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)。盧卡申科也表示,一體化法令的簽署標(biāo)志著俄白兩國在建立聯(lián)盟國家的道路上又邁出重要一步,俄白聯(lián)盟正變得更加強大。
似乎兩位元首的表態(tài)也與炒作言論暗合。但實際的情形如何呢?我們真的能夠見證一個統(tǒng)一的俄白聯(lián)邦的出現(xiàn)嗎?
對此,中國社科院助理研究員劉丹指出,雖然“俄白聯(lián)盟國家”已成立二十年,但由于俄白兩國在政治、經(jīng)濟一體化等方面存在原則性分歧,最終完成的項目不多,成果寥寥。
哈爾濱工程大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院學(xué)者原泉表示,俄白兩國之間的“走近”是一種國家關(guān)系的走近,白俄羅斯有著明確的國家認(rèn)同和民族意識,“俄白合并”至少在普京和盧卡申科在位期間不會實現(xiàn)。
普京與盧卡申科 圖自克里姆林宮網(wǎng)
“俄白聯(lián)盟國家”坎坷20年
實際上,俄白簽署文件中的“聯(lián)盟國家”并不是一個新事物。據(jù)公開資料顯示,早在1996年,彼時處在經(jīng)濟動蕩、政局不穩(wěn)情形下的俄羅斯和白俄羅斯就推動建立了“俄白共同體”。1997年,兩國簽署《俄羅斯與白俄羅斯聯(lián)盟條約》,“俄白共同體”升級為“俄白聯(lián)盟”。
1999年12月,俄白兩國在莫斯科簽訂《建立聯(lián)盟國家》條約,“俄白聯(lián)盟國家”正式成立。根據(jù)該條約,兩國將在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上建立一個新的國家,兩國將進行全面一體化,甚至將擁有共同的憲法。
不過在實際執(zhí)行的過程中,“俄白聯(lián)盟國家”的發(fā)展遠(yuǎn)沒有那么順利。
對此,中國社科院助理研究員劉丹在《“俄白聯(lián)盟國家”20年歷史嬗變和發(fā)展趨勢》一文中曾精辟地總結(jié)道,“在白俄羅斯政治階層中有兩種永恒的傾向不斷掙扎:一方面希望俄羅斯提供全面和無私的援助;另一方面不希望失去民族獨立”。
因此,在政治一體化方面,兩國預(yù)期的“共同憲法”始終沒有達成。在2002年9月,普京曾向盧卡申科提出過聯(lián)盟國家的三種政治方案:完全合并、歐盟模式、俄白聯(lián)盟國家條約模式。普京傾向于前兩種,其中“完全合并”是希望白俄作為7個行政區(qū)完全并入俄羅斯,而盧卡申科堅持國家主權(quán)獨立,只肯考慮第三種方案。
在貨幣一體化方面,根據(jù)簽訂協(xié)議,兩國原本計劃到2005年將俄羅斯盧布作為唯一貨幣在兩國流通,發(fā)行中心設(shè)在莫斯科,但后來盧卡申科擔(dān)憂貨幣一體化影響主權(quán)獨立,將該計劃凍結(jié)。實際上,白俄羅斯方面更傾向于建立超國家的貨幣發(fā)行中心,由雙方央行共管。然而俄白兩國至今未就這一問題達成共識。
哈爾濱工程大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院學(xué)者原泉在《俄白走向統(tǒng)一?恐怕正相反吧》一文中也指出,2000年以來,普京的強硬政策一定程度上威脅到了白俄羅斯的國家自主性,日益引起包括盧卡申科在內(nèi)的白俄羅斯人的不滿。
因此在近幾年,不論是在政治上,還是文化生活上,白俄羅斯都有意凸顯與俄羅斯的差別。比如,加強白俄羅斯語教育,盧卡申科在慶祝勝利日時罕見用白俄羅斯語演講;比如,在2014年烏克蘭危機中,盧卡申科公開支持烏克蘭政府;比如,在2018年,白俄羅斯駐中國使館將該國中文譯名改為“白羅斯”。
此外,再加上俄白兩國在能源問題上存在利益紛爭,而且白俄羅斯為保持外交政策的靈活性,曾嘗試與西方國家關(guān)系正常化。種種因素最終導(dǎo)致,俄白兩國雖然已簽約20年,但成果寥寥,“俄白聯(lián)盟國家”至今仍在構(gòu)建當(dāng)中。
白俄羅斯需要俄羅斯支持
那既然如此,俄白兩國為何又時隔多年再度重啟“聯(lián)盟國家”方案呢?
原泉對觀察者網(wǎng)表示,首先就是,今年以來,白俄羅斯的國內(nèi)外環(huán)境并不安寧,在“迫降客機”事件之后,面對西方國家的制裁脅迫,白俄羅斯客觀上有加深俄白關(guān)系、擴展白俄國際空間的需要。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道,今年5月23日,一架從希臘飛往立陶宛的客機緊急降落于白俄羅斯首都明斯克機場,隨后白當(dāng)局逮捕了乘坐該趟航班的白俄羅斯反對派人士普羅塔謝維奇。此后,美國、歐盟、英國、加拿大等以“人權(quán)與自由問題”為由對白俄羅斯進行多輪制裁。包括對白俄航司關(guān)閉領(lǐng)空,停止發(fā)放新貸款,限制產(chǎn)品貿(mào)易,凍結(jié)白俄企業(yè)實體資產(chǎn)等。
- 責(zé)任編輯: 劉騫 
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