【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日，俄羅斯總統(tǒng)普京和白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科通過(guò)視頻會(huì)議，共同簽署了聯(lián)盟國(guó)家一體化法令等一系列文件。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，將共同維護(hù)歷史精神價(jià)值，共同抵御外部力量干預(yù)兩國(guó)內(nèi)政。

消息一經(jīng)傳出，關(guān)于“俄白合并”、“再造蘇聯(lián)”等種種議論紛紛出現(xiàn)。

普京在會(huì)議上表示，建立聯(lián)盟國(guó)家不僅意味著經(jīng)濟(jì)上的一體化，雙方還將在包括政治和國(guó)防在內(nèi)的所有其他領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)。盧卡申科也表示，一體化法令的簽署標(biāo)志著俄白兩國(guó)在建立聯(lián)盟國(guó)家的道路上又邁出重要一步，俄白聯(lián)盟正變得更加強(qiáng)大。

似乎兩位元首的表態(tài)也與炒作言論暗合。但實(shí)際的情形如何呢？我們真的能夠見(jiàn)證一個(gè)統(tǒng)一的俄白聯(lián)邦的出現(xiàn)嗎？

對(duì)此，中國(guó)社科院助理研究員劉丹指出，雖然“俄白聯(lián)盟國(guó)家”已成立二十年，但由于俄白兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)一體化等方面存在原則性分歧，最終完成的項(xiàng)目不多，成果寥寥。

哈爾濱工程大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院學(xué)者原泉表示，俄白兩國(guó)之間的“走近”是一種國(guó)家關(guān)系的走近，白俄羅斯有著明確的國(guó)家認(rèn)同和民族意識(shí)，“俄白合并”至少在普京和盧卡申科在位期間不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

普京與盧卡申科  圖自克里姆林宮網(wǎng)

“俄白聯(lián)盟國(guó)家”坎坷20年

實(shí)際上，俄白簽署文件中的“聯(lián)盟國(guó)家”并不是一個(gè)新事物。據(jù)公開(kāi)資料顯示，早在1996年，彼時(shí)處在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn)情形下的俄羅斯和白俄羅斯就推動(dòng)建立了“俄白共同體”。1997年，兩國(guó)簽署《俄羅斯與白俄羅斯聯(lián)盟條約》，“俄白共同體”升級(jí)為“俄白聯(lián)盟”。

1999年12月，俄白兩國(guó)在莫斯科簽訂《建立聯(lián)盟國(guó)家》條約，“俄白聯(lián)盟國(guó)家”正式成立。根據(jù)該條約，兩國(guó)將在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上建立一個(gè)新的國(guó)家，兩國(guó)將進(jìn)行全面一體化，甚至將擁有共同的憲法。

不過(guò)在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，“俄白聯(lián)盟國(guó)家”的發(fā)展遠(yuǎn)沒(méi)有那么順利。

對(duì)此，中國(guó)社科院助理研究員劉丹在《“俄白聯(lián)盟國(guó)家”20年歷史嬗變和發(fā)展趨勢(shì)》一文中曾精辟地總結(jié)道，“在白俄羅斯政治階層中有兩種永恒的傾向不斷掙扎：一方面希望俄羅斯提供全面和無(wú)私的援助；另一方面不希望失去民族獨(dú)立”。

因此，在政治一體化方面，兩國(guó)預(yù)期的“共同憲法”始終沒(méi)有達(dá)成。在2002年9月，普京曾向盧卡申科提出過(guò)聯(lián)盟國(guó)家的三種政治方案：完全合并、歐盟模式、俄白聯(lián)盟國(guó)家條約模式。普京傾向于前兩種，其中“完全合并”是希望白俄作為7個(gè)行政區(qū)完全并入俄羅斯，而盧卡申科堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)獨(dú)立，只肯考慮第三種方案。

在貨幣一體化方面，根據(jù)簽訂協(xié)議，兩國(guó)原本計(jì)劃到2005年將俄羅斯盧布作為唯一貨幣在兩國(guó)流通，發(fā)行中心設(shè)在莫斯科，但后來(lái)盧卡申科擔(dān)憂貨幣一體化影響主權(quán)獨(dú)立，將該計(jì)劃凍結(jié)。實(shí)際上，白俄羅斯方面更傾向于建立超國(guó)家的貨幣發(fā)行中心，由雙方央行共管。然而俄白兩國(guó)至今未就這一問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。

哈爾濱工程大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院學(xué)者原泉在《俄白走向統(tǒng)一？恐怕正相反吧》一文中也指出，2000年以來(lái)，普京的強(qiáng)硬政策一定程度上威脅到了白俄羅斯的國(guó)家自主性，日益引起包括盧卡申科在內(nèi)的白俄羅斯人的不滿。

因此在近幾年，不論是在政治上，還是文化生活上，白俄羅斯都有意凸顯與俄羅斯的差別。比如，加強(qiáng)白俄羅斯語(yǔ)教育，盧卡申科在慶祝勝利日時(shí)罕見(jiàn)用白俄羅斯語(yǔ)演講；比如，在2014年烏克蘭危機(jī)中，盧卡申科公開(kāi)支持烏克蘭政府；比如，在2018年，白俄羅斯駐中國(guó)使館將該國(guó)中文譯名改為“白羅斯”。

此外，再加上俄白兩國(guó)在能源問(wèn)題上存在利益紛爭(zhēng)，而且白俄羅斯為保持外交政策的靈活性，曾嘗試與西方國(guó)家關(guān)系正?；?。種種因素最終導(dǎo)致，俄白兩國(guó)雖然已簽約20年，但成果寥寥，“俄白聯(lián)盟國(guó)家”至今仍在構(gòu)建當(dāng)中。

白俄羅斯需要俄羅斯支持

那既然如此，俄白兩國(guó)為何又時(shí)隔多年再度重啟“聯(lián)盟國(guó)家”方案呢？

原泉對(duì)觀察者網(wǎng)表示，首先就是，今年以來(lái)，白俄羅斯的國(guó)內(nèi)外環(huán)境并不安寧，在“迫降客機(jī)”事件之后，面對(duì)西方國(guó)家的制裁脅迫，白俄羅斯客觀上有加深俄白關(guān)系、擴(kuò)展白俄國(guó)際空間的需要。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，今年5月23日，一架從希臘飛往立陶宛的客機(jī)緊急降落于白俄羅斯首都明斯克機(jī)場(chǎng)，隨后白當(dāng)局逮捕了乘坐該趟航班的白俄羅斯反對(duì)派人士普羅塔謝維奇。此后，美國(guó)、歐盟、英國(guó)、加拿大等以“人權(quán)與自由問(wèn)題”為由對(duì)白俄羅斯進(jìn)行多輪制裁。包括對(duì)白俄航司關(guān)閉領(lǐng)空，停止發(fā)放新貸款，限制產(chǎn)品貿(mào)易，凍結(jié)白俄企業(yè)實(shí)體資產(chǎn)等。