（觀察者網(wǎng)訊）美國總統(tǒng)拜登是“鐵了心”搞基建，先在國內(nèi)提出萬億美元基建計劃，隨后發(fā)布全球性基建倡議——“重返更好世界”（B3W）。然而理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感。

拜登的基建計劃在國會被卡數(shù)月后，已從4萬億縮水為1萬億美元，目前仍未在眾議院獲得通過。

當?shù)貢r間10月20日，四處兜售基建計劃的拜登來到了家鄉(xiāng)賓夕法尼亞州斯克蘭頓——美國歷史上首個運營電氣化電車系統(tǒng)的城市。他在演講中大走“煽情路線”，回憶童年時光的同時，向民眾許諾會從根本上轉(zhuǎn)變美國工薪族處境。

在此期間，拜登還向在場的父老鄉(xiāng)親提了一個問題：“你們知道嗎？中國正在建造的高鐵速度有多快？”

另據(jù)《紐約時報》等美媒報道，拜登此時選擇在家鄉(xiāng)演講，其中一個原因在于斯克蘭頓有眾多工薪族，具有明顯的工業(yè)背景。與此同時，拜登政府基建計劃和預(yù)算決議的推出進展并不順利，時間愈加緊迫。

白宮網(wǎng)站截圖

憶童年時光，拜登在家鄉(xiāng)推銷基建計劃

根據(jù)美國白宮網(wǎng)站公布信息，美國總統(tǒng)拜登在20日來到了賓夕法尼亞州斯克蘭頓，并在當?shù)氐碾妱映鞘须娷嚥┪镳^發(fā)表演講，向民眾兜售他的基建計劃和社會福利預(yù)算案。

“回家的感覺真好。”在演講一開始，拜登大走“煽情路線”，回憶童年時光。斯克蘭頓是拜登的出生地，拜登在10歲之前一直居住于此。

美國政治新聞網(wǎng)“Politico”20日報道稱稱，斯克蘭頓是拜登精心挑選的演講地點。長久以來，拜登一直對外宣傳他正在為美國工人階級謀福利，而斯克蘭既是他的家鄉(xiāng)，又有明顯的工業(yè)背景。

拜登表示，他的價值觀在斯克蘭頓形成，兒時爺爺告訴他“金錢不能決定人的價值”、“人人平等”。但在二戰(zhàn)后，很多人不得不離開這里，去很遠的地方找工作，他們家也是如此。

他說，在競選總統(tǒng)時，他決心從根本上轉(zhuǎn)變美國經(jīng)濟中的工薪族處境，因為是“工人建立了這個國家”。

在簡單寒暄后，拜登直奔主題，表示他今天來到這里是為了談?wù)摗皩τ诩彝ズ蛧襾碚f最重要的東西”，比如旨在促進美國基建現(xiàn)代化的基建計劃和社會福利預(yù)算案。

“在20世紀的大部分時間里，我們以顯著優(yōu)勢領(lǐng)先世界，因為我們投資于自己——道路、高速公路和橋梁和家庭?！被貞浲艉?，拜登告訴在場民眾，美國停止了對自己的投資，因此“可能會失去優(yōu)勢”：

在基礎(chǔ)設(shè)施上，美國曾是世界第一，如今僅僅排名世界第13位；

在兒童教育上，美國曾領(lǐng)先全球，如今被歐洲經(jīng)合組織排在第35位（共有37個國家）；

在高等教育上，美國獲得高中以上學位的年輕人占比在發(fā)達經(jīng)濟體上排名第12位……

拜登問家鄉(xiāng)父老：知道中國高鐵有多快嗎？

“如果我們繼續(xù)以現(xiàn)有方式下滑，我們就無法在21世紀經(jīng)濟中具有競爭力?！卑莸钦f，這就是他為什么決定“自下而上”、“由內(nèi)向外”地建設(shè)美國，以及提出萬億美元的基建計劃和預(yù)算法案。

他還認為，即便他的計劃不被外界和媒體看好，但最終結(jié)果會令他們“大吃一驚”。

在拜登嘴里，“重返更好世界”倡議是民主國家聯(lián)合起來，讓其他國家免于成為“‘一帶一路’倡議的犧牲品”；他的基建計劃將有助于解決交通、電網(wǎng)、飲用水等問題，并在此過程中提供良好的就業(yè)和教育機會。

他還說，他正在推進的基建計劃和社會福利預(yù)算案，將在未來20年里平均每年創(chuàng)造200萬個收入可觀的工作崗位，并且不會增加政府的赤字開支。

在此期間，拜登向他的父老鄉(xiāng)親提了一個問題：“你們知道嗎？中國正在建造的高鐵速度有多快？”

“每小時300英里（約合483公里）！”拜登果然又拿中國“說事兒”了。他表示，這個速度意味著坐火車到華盛頓的速度比坐汽車快得多，進而可以節(jié)省石油、保護環(huán)境。

實際上，拜登上任以來已經(jīng)多次在公開場合提及中國高鐵，以此來給美國打氣，要求美國“不能落后”。

高鐵是中國的一張“名片”。2016年，國務(wù)院更新了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，再給鐵道部14年時間，在2030年將“四縱四橫”升級為“八縱八橫”。截止2020年，“八縱八橫”已經(jīng)完成70%，完成高鐵線路3.6萬公里，占全世界高鐵總里程的2/3。

其中，據(jù)國家發(fā)改委8月批復(fù)的可行性研究報告，成渝中線高鐵主要技術(shù)標準為雙線高速鐵路，設(shè)計速度350公里/小時——這也是目前中國高鐵運營的最高時速。不過實際速度或?qū)⑼黄七@一“天花板”。

今年9月，成渝中線高鐵建設(shè)正式啟動

高鐵的速度和最小平面曲線半徑有關(guān)。國家發(fā)改委批復(fù)的成渝中線高鐵可行性研究報告提到，“大足石刻至簡州段可根據(jù)試驗需要進一步研究確定曲線半徑，引入樞紐地段采用與行車速度相適應(yīng)的標準?！痹诤芏嗳丝磥?，這為成渝中線高鐵達到更高運營時速留下了空間。

在成渝地區(qū)這個創(chuàng)新的“試驗場”，能否誕生國內(nèi)首條運營時速400公里的高鐵？業(yè)內(nèi)人士正拭目以待。

美媒：留給拜登的時間不多了

盡管拜登政府“推銷”得十分賣力，但上述計劃的推出進展并不順利。其實，外界不看好是有原因的。

早在今年3月，拜登政府便提出了一份史無前例的4萬億美元“大建”計劃。但經(jīng)過兩黨一番拉扯后，該計劃已從4萬億縮水為1萬億美元，才終于在參議院通闖關(guān)成功。但截至目前仍未在眾議院獲得通過。

今年6月，白宮正式發(fā)布全球性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議——“重返更好世界”，旨在抗衡中國“一帶一路”。在該倡議發(fā)布之際，拜登正在英國與其他領(lǐng)導人共同參加G7峰會。

然而，英美近年都面臨不斷飆升的國家債務(wù)水平。盡管拜登試圖“聯(lián)歐抗中”，但英國《金融時報》刊文指出，G7內(nèi)部存在明顯分歧，歐盟成員國及其他國家“不愿加入一個明確的反華聯(lián)盟”，因為他們“擔心這會危及經(jīng)濟關(guān)系或加劇亞洲的安全緊張局勢”。

美國丹佛大學國際關(guān)系學院教授趙穗生認為，鑒于這樣的背景，西方國家作出任何對抗“一帶一路”的嘗試，“都十分令人懷疑”。

值得一提的是，除了上述兩項涉及基建的計劃外，國會議員還在預(yù)算決議案上扯皮。

美媒報道截圖

參議院民主黨人在8月份推進了一項價值3.5萬億美元的預(yù)算決議（budget resolution）。這項預(yù)算計劃的撥款重點分為四大領(lǐng)域：家庭、氣候、醫(yī)療保健、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)，將要求政府擴大稅收減免政策，擴大醫(yī)保福利范圍、鼓勵清潔能源制造業(yè)發(fā)展，同時對移民和教育政策進行重大改革。

然而，民主黨內(nèi)部自由派和溫和派的沖突使這項雄心勃勃的計劃又陷入僵局。

盡管拜登20日當天表示該協(xié)議最終會通過，但美國政治新聞網(wǎng)“Politico”報道稱，對于拜登政府來說，時間越來越緊迫，他的總統(tǒng)任期將取決于這項預(yù)算案能否在未來幾周或幾個月內(nèi)在國會闖關(guān)成功。

《紐約時報》稱，大多數(shù)情況下，拜登一直充當妥協(xié)者的角色，這一次也不例外。他19日曾建議，價值高達3.5萬億美元的預(yù)算決議可能會縮水50%，降至1.75萬億美元。

但對于環(huán)?；顒蛹?、移民倡導者以及其他拜登支持者來說，拜登的這一表態(tài)可能意味著他們的許多訴求將被放棄。這讓他們中的許多人感到憤怒和沮喪。

“很多年輕人投票給拜登，是因為他確實做出了承諾。他說如果我們選他，他將盡其所能解決氣候危機?！币幻h(huán)保主義者、曾經(jīng)的拜登支持者向《紐約時報》說，她認為現(xiàn)在正在發(fā)生的事情代表著，拜登“正在背棄他的氣候承諾”。

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