【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日，拜登將亮相聯(lián)合國(guó)大會(huì)，這是他就職美國(guó)總統(tǒng)后首次在聯(lián)大發(fā)表演說(shuō)，也是他闡述外交政策愿景的關(guān)鍵時(shí)刻。

經(jīng)歷了阿富汗撤軍的狼狽，以及在法國(guó)背后“捅刀”，拜登政府已然信譽(yù)掃地，其試圖建立起不同于特朗普時(shí)代的外交形象也受到嚴(yán)重打擊。

這一次，拜登自然希望在聯(lián)合國(guó)好好表現(xiàn)，展現(xiàn)美國(guó)在“世界舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位”。但美國(guó)媒體似乎不敢給他定太高的目標(biāo)。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“Politico”20日直言：“拜登想讓聯(lián)合國(guó)相信美國(guó)已經(jīng)回來(lái)了，但世界并沒(méi)有那么確定。”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的文章標(biāo)題更是語(yǔ)帶諷刺：“拜登首次亮相聯(lián)合國(guó)大會(huì)的挑戰(zhàn)是，如何向盟友證明他不是另一個(gè)特朗普?！?

CNN：拜登首次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)亮相面臨的挑戰(zhàn)：向盟友證明他不是另一個(gè)特朗普

美國(guó)又回來(lái)了？

在聯(lián)大發(fā)表演說(shuō)前，拜登于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日下午先和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯進(jìn)行了會(huì)晤。拜登說(shuō)：“美國(guó)和聯(lián)合國(guó)之間的牢固伙伴關(guān)系是以共同的價(jià)值觀和原則為基礎(chǔ)的，此時(shí)此刻，這些紐帶比以往任何時(shí)候都重要。美國(guó)回來(lái)了，我們相信聯(lián)合國(guó)及其價(jià)值觀……”

如果說(shuō)半年前拜登那句“美國(guó)回來(lái)了”尚能讓其盟友為之一振，那么現(xiàn)在這句話卻充滿了諷刺。上任7個(gè)月來(lái)，拜登政府并沒(méi)有拋棄“美國(guó)優(yōu)先”，他們用實(shí)際行動(dòng)讓西方盟友們一次次失望。

今年7月，拜登突然宣布駐阿富汗美軍于8月31日前完成撤離，讓北約盟友們感到無(wú)所適從，而此后的撤軍行動(dòng)，也被動(dòng)蕩、混亂和絕望充斥，一波又一波難民涌向他國(guó)。“伊斯蘭國(guó)”也趁虛而入，在喀布爾機(jī)場(chǎng)附近制造恐怖襲擊，導(dǎo)致169名阿富汗人和13名美軍死亡；其后美國(guó)在復(fù)仇行動(dòng)中，卻誤殺10名平民。

一系列事件無(wú)情打臉拜登所謂的“撤軍獲得非凡成功”，也讓他“遠(yuǎn)程遏制恐怖分子”的承諾飽受質(zhì)疑。

留在阿富汗的爛攤子還沒(méi)收拾干凈，美國(guó)又和英、澳聯(lián)手，朝法國(guó)背后“捅刀”，突然公布的美英澳防務(wù)協(xié)議“AUKUS”讓這位歐洲盟友異常憤怒。法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂直言，拜登政府的所作所為“看起來(lái)很像特朗普做的事”。

在CNN看來(lái)，對(duì)拜登而言，被外國(guó)官員拿來(lái)和特朗普作比較是一種侮辱，畢竟他競(jìng)選時(shí)被視為“有能力、有經(jīng)驗(yàn)”，且被寄予了扭轉(zhuǎn)特朗普時(shí)代全球動(dòng)蕩的希望。因此，在拜登就職總統(tǒng)后的首次聯(lián)大演講中，他將尋求消除外界的擔(dān)憂。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，拜登和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯會(huì)面  圖源：拜登推特

拜登打算如何表現(xiàn)？

美國(guó)官員們認(rèn)為，拜登的聯(lián)大演講和圍繞演講的一系列活動(dòng)，將是他闡述外交政策愿景的關(guān)鍵時(shí)刻。《華盛頓郵報(bào)》稱，拜登希望利用他在聯(lián)大的講話，以及本周與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，來(lái)證明美國(guó)在“世界舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位”。

有美國(guó)高級(jí)官員透露，拜登不會(huì)回避從阿富汗撤軍的決定，相反，他將把結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)作為重點(diǎn)，“總統(tǒng)將從根本上傳遞這樣一個(gè)信息，即結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)意味著專注于戰(zhàn)爭(zhēng)的篇章已經(jīng)畫下句點(diǎn)，以具有明確目標(biāo)、有效、密集的美國(guó)外交為中心的篇章拉開序幕?！?

拜登也計(jì)劃在21日的講話中，著重強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要就新冠疫情問(wèn)題進(jìn)行合作，履行應(yīng)對(duì)氣候變化的義務(wù)，在貿(mào)易問(wèn)題上加強(qiáng)規(guī)則等等。

路透社援引美國(guó)官員的話說(shuō)，拜登在講話中將傳達(dá)的信息是，這是個(gè)“與大國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代”，但不是一個(gè)“新冷戰(zhàn)”時(shí)代?！鞍莸强偨y(tǒng)明天（21日）將表明，他不相信世界被分成若干個(gè)集團(tuán)的‘新冷戰(zhàn)’概念，他相信充滿活力、密集、有原則的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)演變成沖突?！?

與此同時(shí)，白宮也在試圖淡化美國(guó)與盟友間的裂痕，稱拜登將在本周舉行的一系列峰會(huì)，包括新冠疫情、氣候變化、印度-太平洋伙伴關(guān)系等等，就是多邊關(guān)系的證明，而這與其前任政府形成了鮮明對(duì)比。

白宮發(fā)言人普薩基20日在記者會(huì)上表示：“盡管存在分歧，例如我們不同意其他國(guó)家做出的決定，其他國(guó)家也不同意我們的決定……但重要的是，你們明天將聽到總統(tǒng)說(shuō)，我們致力于這些聯(lián)盟，這需要每一位總統(tǒng)、每一位全球領(lǐng)導(dǎo)人的努力?！?

“拜登團(tuán)隊(duì)已經(jīng)表明，多邊主義是有限度的”

“拜登想讓聯(lián)合國(guó)相信美國(guó)已經(jīng)回來(lái)了，但世界并沒(méi)有那么確定”，美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“Politico”20日以此為題刊文，指出拜登應(yīng)該不難說(shuō)服聽眾，他對(duì)聯(lián)合國(guó)比特朗普更友好，但是，盡管拜登把“國(guó)際合作”說(shuō)得頭頭是道，他上任頭幾個(gè)月的表現(xiàn)已經(jīng)證明，拜登政府對(duì)聯(lián)合國(guó)的承諾，并不像它希望世界相信的那樣堅(jiān)定。

“Politico”報(bào)道截圖

文章指出，拜登政府確實(shí)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了不少特朗普時(shí)代的單邊主義行動(dòng)，例如重新加入巴黎協(xié)定，但拜登團(tuán)隊(duì)也已經(jīng)表明，他們的多邊主義是有限度的，例如在中東和阿富汗危機(jī)期間，拜登就將聯(lián)合國(guó)置于一邊，并無(wú)視盟友的意見。對(duì)拜登政府而言，多邊主義是不錯(cuò)的選擇，但不是必須的。

對(duì)于拜登此次在聯(lián)合國(guó)亮相，《華盛頓郵報(bào)》指出，拜登可能不會(huì)像特朗普那樣受到公開的嘲笑，但全球的反應(yīng)可能比他預(yù)期的要冷淡。

美聯(lián)社則注意到，美國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)大會(huì)之前，宣布自11月起放寬中國(guó)、印度、英國(guó)以及其他歐洲國(guó)家等共33個(gè)國(guó)家的入境措施，上述國(guó)家的旅客需完全接種疫苗、出行前3天內(nèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)且取得未感染新冠病毒的證明后，就可入境美國(guó)。

報(bào)道指出，自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，美國(guó)在很大程度上限制了來(lái)自歐洲的非美國(guó)公民的入境，這一問(wèn)題已經(jīng)成為跨大西洋關(guān)系的焦點(diǎn)。法媒稱，放寬旅行限制對(duì)歐洲而言是好消息，鑒于法國(guó)和美國(guó)因潛艇合約引發(fā)嚴(yán)重外交摩擦，歐盟與美國(guó)整體關(guān)系也受到影響，歐洲輿論認(rèn)為，美國(guó)在此時(shí)機(jī)宣布有關(guān)消息，頗有修補(bǔ)關(guān)系的可能。

不過(guò)目前，法國(guó)對(duì)美國(guó)的態(tài)度沒(méi)有絲毫緩和。當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，已經(jīng)抵達(dá)美國(guó)紐約的法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂舉行新聞發(fā)布會(huì)，再次炮轟美澳合謀撕毀潛艇合約。他指責(zé)此事導(dǎo)致盟友間信任破滅，并呼吁歐洲“認(rèn)真考慮”同盟問(wèn)題。

《華盛頓郵報(bào)》稱，勒德里昂表示，合約事件說(shuō)明，歐洲和美國(guó)在亞洲的目標(biāo)可能存在沖突，且雙方共同點(diǎn)比外界想象的要少。

CNN指出，與法國(guó)的糾紛將為拜登首次在聯(lián)大亮相蒙上陰影。

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