【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近年來(lái)，中美關(guān)系不斷走低，美方政府以及部分政客仍在做出不利兩國(guó)關(guān)系的舉動(dòng)，但一些外交政策分析人士也在思考。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，外交政策分析師布萊恩·克拉克（Brian Clark）在美國(guó)政治外交性雜志《國(guó)家利益》（The National Interest）刊文，認(rèn)為當(dāng)下的美國(guó)需要反思如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。

他指出，美國(guó)過(guò)去對(duì)華“遏制加接觸”的戰(zhàn)略已被國(guó)內(nèi)聲浪所否定，但即便如此，美國(guó)在制定新的對(duì)華策略時(shí)也應(yīng)以“和解與克制”為中心，而不是采取“對(duì)抗”戰(zhàn)略。

此外，作者克拉克還站在中國(guó)的角度表示，美國(guó)從未保護(hù)其口中所聲稱的“基于規(guī)則的秩序”，而是成為了一個(gè)偽善、好戰(zhàn)的霸主，肆意破壞國(guó)際法，頻頻對(duì)外動(dòng)武。正是由于反對(duì)美國(guó)的種種霸道行徑，才促使中國(guó)改變現(xiàn)狀，追求建立新的秩序。

文章開(kāi)篇，作者便用兩個(gè)形容詞對(duì)中國(guó)崛起成為一個(gè)世界大國(guó)作出了定義，一是“非同尋常的”，二是“意料之中的”。

非同尋常在于，中國(guó)自上世紀(jì)七十年代早期開(kāi)始實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)以每年約10%的速度高速增長(zhǎng)，人均壽命提高了約50%，幾乎所有的軍事沙盤推演都預(yù)測(cè)，如果在亞洲地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，中國(guó)將是最終的勝者。

意料之中在與，對(duì)于中國(guó)的崛起，美國(guó)不僅支持，而且還是主要參與者。美國(guó)提供了穩(wěn)定的儲(chǔ)備貨幣，大量投資了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，并為中國(guó)提供了最大的出口市場(chǎng)，所有這些都對(duì)中國(guó)的快速轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

但有一點(diǎn)必須指出，那就是這種關(guān)系絕對(duì)不是單方面的，因?yàn)槊绹?guó)也從中受益。例如，一項(xiàng)分析研究認(rèn)為，中美之間的貿(mào)易為大約260萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位提供了支持。

然而，作者指出，盡管中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)均有獲益，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)卻也造成了外界所謂的“修昔底德陷阱”（Thucydides Trap），即“當(dāng)一個(gè)崛起大國(guó)威脅要顛覆一個(gè)統(tǒng)治大國(guó)時(shí)，會(huì)造成的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性壓力”。從歷史上看，這種緊張關(guān)系為“小事件引發(fā)大戰(zhàn)爭(zhēng)”奠定了基礎(chǔ)，比如奧匈帝國(guó)皇儲(chǔ)弗朗茨·斐迪南大公被暗殺導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。

美國(guó)一向知曉這種困局，并采取了“遏制加接觸”的戰(zhàn)略（Congagement，亦成為“圍交”、“圍堵加交往”），以軍事遏制和經(jīng)濟(jì)接觸相結(jié)合。美方認(rèn)為，如果允許中國(guó)成為當(dāng)前世界秩序中一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者，它就不會(huì)尋求推翻當(dāng)前秩序。

“當(dāng)時(shí)看來(lái)，這似乎是一個(gè)好政策。正如其他各方所指出的那樣，可以說(shuō)中國(guó)從這個(gè)秩序中獲益良多，它使中國(guó)的8億人擺脫了貧困，同時(shí)也使日本這一中國(guó)的歷史對(duì)手在軍事上保持了弱勢(shì)，不具備威脅性?！弊髡呖死藢?xiě)道。

改革開(kāi)放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；十八大以來(lái)，到2020年底，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列。圖自澎湃影像

文章稱，這一戰(zhàn)略得到了美國(guó)兩黨長(zhǎng)達(dá)30多年的支持，然而現(xiàn)在人們普遍的共識(shí)是“政策已然失敗”，中國(guó)正追求另一種秩序，其中包括建立與布雷頓森林體系相抗衡的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)：“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等，同時(shí)也包括追求一個(gè)新的安全秩序。

對(duì)此，美國(guó)的回應(yīng)是指責(zé)中國(guó)，其國(guó)內(nèi)的全新共識(shí)是主張對(duì)中國(guó)的崛起采取更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)，包括中國(guó)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤、加強(qiáng)美國(guó)的地區(qū)威懾力以及支持美國(guó)的盟友。

文章作者認(rèn)為，雖然這種主張可能在美國(guó)國(guó)內(nèi)很受歡迎，但卻是一個(gè)糟糕的策略，因?yàn)樗`讀了“遏制加接觸”的失敗原因。

從中國(guó)的角度來(lái)看，美國(guó)從來(lái)都不是一個(gè)有善意去維護(hù)基于規(guī)則的秩序的國(guó)家，而是一個(gè)好戰(zhàn)的霸主，不斷違反國(guó)際法并將其所謂的“價(jià)值觀”向外傳播。

這方面最常見(jiàn)的例子是“有條件貸款”，即受援國(guó)如果希望獲得援助，就必須同意進(jìn)行政治改革，這些改革往往包括所謂“人權(quán)條款”。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都反對(duì)這種做法，創(chuàng)建替代的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)則是對(duì)美國(guó)不愿解決這些問(wèn)題的回應(yīng)。

此外，美國(guó)在使用武力方面表露出的“偽善”，也促使中國(guó)想要改變現(xiàn)狀。既然所謂“自由世界秩序”中有阻止沖突的規(guī)范和制度，那么在沖突中，任何一方都不能使用武力擴(kuò)大其影響力，但美國(guó)卻是一個(gè)例外，總是自說(shuō)自話以各種“理由”違反禁令。

2003年2月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾拿著一管“洗衣粉”到聯(lián)合國(guó)作證，聲稱伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器。當(dāng)年3月20日，美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，單方面發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。圖自美媒

因此，作者克拉克才會(huì)認(rèn)為，美國(guó)需要反思如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。考慮到中國(guó)不僅在追求一個(gè)新的地區(qū)秩序，而且其中并沒(méi)有美國(guó)的角色，美國(guó)過(guò)去的戰(zhàn)略顯然已經(jīng)失敗。但是，美國(guó)的新策略應(yīng)該是以“和解與克制”為中心，而非“對(duì)抗”。

這就意味著，要確保國(guó)際機(jī)構(gòu)反映當(dāng)前世界權(quán)力的分配，正是因?yàn)槊绹?guó)在國(guó)際社會(huì)屢屢展現(xiàn)“霸道”，才使得中國(guó)尋求建立各種替代性組織。

另一方面，美國(guó)也應(yīng)該認(rèn)真尊重禁止使用武力的國(guó)際法，中國(guó)之所以發(fā)展軍事力量，很大程度上是因?yàn)椴恍湃蚊绹?guó)能夠做到“自我克制”。文章稱，考慮到美國(guó)在過(guò)去30年來(lái)頻頻對(duì)外動(dòng)武，中國(guó)不這樣做將是愚蠢的。

文章最后指出，如果美國(guó)想領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)由規(guī)則而非權(quán)力支配的世界，那么就應(yīng)該以身作則，遵守它期望別人遵守的規(guī)則。因此，美國(guó)如果使用武力，必須得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)或是出于自衛(wèi)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在新加坡同新加坡外交部長(zhǎng)維文共同會(huì)見(jiàn)記者。王毅表示，中國(guó)發(fā)展具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，是歷史必然趨勢(shì)，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，必將完成，這也是人類整體發(fā)展進(jìn)步的重要成就。如何看待中國(guó)的發(fā)展，對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)重要課題。

王毅指出，世界上也有一些國(guó)家和勢(shì)力很不適應(yīng)中國(guó)發(fā)展，抱有各種各樣疑慮，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重誤判。這既不利于促進(jìn)合作，也影響發(fā)展正常關(guān)系。美國(guó)可能就正處于這樣的過(guò)程中。美方應(yīng)該意識(shí)到，世界上不僅美國(guó)有發(fā)展權(quán)利，其他國(guó)家也有發(fā)展的權(quán)利；不僅美國(guó)人民有權(quán)過(guò)上幸福生活，其他各國(guó)人民也有權(quán)過(guò)上幸福生活。

王毅強(qiáng)調(diào)，作為全球頭兩大經(jīng)濟(jì)體，中美合作，世界受益。美方尤其要放棄零和博弈思維，世界在前進(jìn)，不會(huì)倒退回冷戰(zhàn)時(shí)代。要能夠與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)同其他文明、民族和平共存、合作共贏，共同構(gòu)建和平、和諧、穩(wěn)定、繁榮的世界。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。