【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，美國(guó)白宮官網(wǎng)發(fā)布一份聲明，宣布了總統(tǒng)拜登對(duì)于三名美國(guó)駐外國(guó)大使的提名情況，其中包括備受關(guān)注的美國(guó)駐中國(guó)大使和美國(guó)駐日本大使。

聲明稱，拜登宣布提名尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）擔(dān)任美國(guó)駐中國(guó)大使，拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）擔(dān)任美國(guó)駐日本大使，邁克爾·巴特（Michael Battle）擔(dān)任美國(guó)駐坦桑尼亞大使。

白宮官網(wǎng)聲明截圖

路透社指出，若提名獲參議院批準(zhǔn)，伯恩斯將填補(bǔ)前任美國(guó)駐中國(guó)大使布蘭斯塔德辭任后留下的空缺。目前，中美關(guān)系正處于數(shù)十年來的最低點(diǎn)，世界前兩大經(jīng)濟(jì)體在貿(mào)易、技術(shù)、新冠疫情、臺(tái)海以及南海軍事活動(dòng)等多個(gè)問題上都有摩擦，不斷相互指責(zé)對(duì)方。

美聯(lián)社則認(rèn)為，拜登不斷聲稱中國(guó)是美國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”和“國(guó)家安全擔(dān)憂”，選擇伯恩斯，是把一項(xiàng)最困難的外交任務(wù)交由其執(zhí)行。然而，令伯恩斯頭疼的一大問題就是近期阿富汗塔利班接管全國(guó)后的混亂局勢(shì)，這讓人懷疑，拜登政府是否有能力迅速將重心轉(zhuǎn)移至印太地區(qū)并對(duì)抗中國(guó)。

路透社、美聯(lián)社報(bào)道截圖

綜合路透社、美聯(lián)社等介紹和此前媒體報(bào)道，伯恩斯是一名已退休的職業(yè)外交官，同時(shí)也是蘇聯(lián)問題專家，曾于2005年至2008年間擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院次卿，也曾擔(dān)任美國(guó)駐希臘大使、駐北約大使?，F(xiàn)在則是阿斯彭戰(zhàn)略集團(tuán)和阿斯彭安全論壇的執(zhí)行董事，同時(shí)兼任哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授。

路透社認(rèn)為，任命伯恩斯為新的美國(guó)駐華大使，標(biāo)志著這一職位在角色上的轉(zhuǎn)變。過去10年，美國(guó)駐華大使都由政客擔(dān)任，而非經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官。雖然伯恩斯并不被認(rèn)為是中國(guó)政策專家，但在他之前的四任美國(guó)駐華大使，也都不是中國(guó)政策專家。

據(jù)報(bào)道，伯恩斯不僅曾在民主黨籍前總統(tǒng)克林頓和共和黨籍前總統(tǒng)小布什的政府中任職，也和現(xiàn)任總統(tǒng)拜登關(guān)系密切，曾擔(dān)任他的競(jìng)選活動(dòng)顧問，多年來也一直與拜登最信任的顧問成員有過密切合作，比如現(xiàn)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯。

伯恩斯的對(duì)華立場(chǎng)也十分容易引發(fā)關(guān)注。今年5月，有外媒報(bào)道指出，伯恩斯沒有任何在中國(guó)工作的經(jīng)驗(yàn)，在談到中國(guó)時(shí)經(jīng)常使用“對(duì)抗（stand up to）”一詞，立場(chǎng)偏向“鷹派”。不過，他此前在接受德媒訪問時(shí)也曾表示，中美關(guān)系正來到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，“經(jīng)濟(jì)脫鉤”不是現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)，美歐日應(yīng)聯(lián)手“制衡”中國(guó)，并在特定領(lǐng)域與中國(guó)合作。

如今對(duì)于這一任命，伯恩斯本人則表示，如果關(guān)于他的提名得到參議院批準(zhǔn)，他十分期待重返公職崗位，并致力于“美中之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，以及在兩國(guó)關(guān)系這一關(guān)鍵時(shí)刻所面臨的其他困難和復(fù)雜挑戰(zhàn)”。

資料圖：尼古拉斯·伯恩斯 圖自澎湃影像

奧巴馬政府時(shí)期的亞洲問題專家、目前在喬治城大學(xué)公職的埃文·梅德羅斯表示，拜登選擇伯恩斯表明，在中美常規(guī)高層對(duì)話因意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)而日益減少之際，拜登尋求與中方建立一種新的溝通模式。

“就像馬匹一樣，我們需要的是一匹可以奔跑的馬，而不是一匹只會(huì)作秀的馬?！泵返铝_斯說：“我們希望我們的大使是這一關(guān)系中的關(guān)鍵人物之一，我們需要理解大國(guó)政治的人。”

路透社稱，如果提名伯恩斯獲得參議院通過，他將前往中國(guó)，以填補(bǔ)自去年10月布蘭斯塔德（Terry Edward Branstad）辭任美國(guó)駐華大使后所留下的空缺。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普曾希望前愛荷華州州長(zhǎng)布蘭斯塔德能夠利用與中方官員的關(guān)系來幫忙化解貿(mào)易緊張局勢(shì)，然而最終卻無功而返。

路透社還援引一些分析人士的觀點(diǎn)指出，隨著近年來中美緊張關(guān)系不斷升級(jí)，美國(guó)駐華大使的作用不斷受到限制，如今拜登選擇的伯恩斯可能會(huì)承擔(dān)更為關(guān)鍵的角色。

曾多次被派駐到駐華大使館的前美國(guó)官員詹姆斯·格林（James Green）說：“美國(guó)駐華大使可以重新成為中方官員的傳信人和傳聲筒?！?

不得不提的是，拜登上臺(tái)執(zhí)政后距今，已有超過半年時(shí)間，美國(guó)駐華大使這一重要職務(wù)不僅一直空缺，美國(guó)媒體此前也反復(fù)猜測(cè)這一重要提名。

在拜登就任前，美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”就曾爆料他考慮提名皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）擔(dān)任美國(guó)駐華大使，但后者最終擔(dān)任了交通部長(zhǎng)。后來，《好萊塢報(bào)道》去年年底曝料拜登可能會(huì)任命迪士尼執(zhí)行董事長(zhǎng)鮑勃·艾格（Bob Iger）。彭博社又于今年2月爆料，拜登會(huì)提名伯恩斯，或者前芝加哥市長(zhǎng)伊曼紐爾。

最終，伯恩斯被提名為駐華大使，伊曼紐爾如今則被提名為駐日大使。

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