【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】去年11月，澳大利亞一名法官發(fā)布了一份調(diào)查報(bào)告，揭露了澳大利亞國防軍士兵曾在阿富汗當(dāng)?shù)貫E殺平民的惡行。中國漫畫家@烏合麒麟 據(jù)此真實(shí)事件創(chuàng)作了一幅諷刺漫畫，當(dāng)時(shí)還曾一度讓澳大利亞總理惱羞成怒，引發(fā)了一場外交風(fēng)波。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，為回應(yīng)關(guān)于澳軍在阿富汗戰(zhàn)爭中犯下的罪行，澳大利亞國防部在官網(wǎng)“悄悄”地發(fā)布了一份《阿富汗調(diào)查改革計(jì)劃》，可謂是“非常低調(diào)”，低調(diào)到甚至都沒有公開發(fā)表新聞稿或召開新聞記者會作出后續(xù)說明。

此外，文件中的內(nèi)容也頗具爭議，澳軍方嘴上說著“改革”、“反省”和“嚴(yán)肅處理”等等，但實(shí)際上卻又提及可能延后對相關(guān)指揮官追責(zé)，甚至可能推遲紀(jì)律懲戒，直到被控犯罪者的起訴結(jié)束。這些，引來了澳國內(nèi)一些人和媒體的廣泛質(zhì)疑和批評。

澳媒《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》就發(fā)表社論稱，針對澳軍在阿富汗所犯下的罪行，哪怕這一過程再困難再痛苦，國內(nèi)政治人物們也必須要讓軍方作出自我檢討。

據(jù)報(bào)道，這份《阿富汗調(diào)查改革計(jì)劃》（Afghanistan Inquiry Reform Plan）是澳大利亞國防部于7月30日發(fā)布在官網(wǎng)的，在經(jīng)過8個(gè)月的調(diào)查后，澳國防部制定了這一文件，以規(guī)范澳軍的犯罪行為和管理紀(jì)律。

但無論是《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》還是英國《衛(wèi)報(bào)》均稱，這份文件是被“悄悄”放在澳國防部官網(wǎng)上的，澳大利亞國防部長彼得·達(dá)頓（Peter Dutton）和澳大利亞國防軍總司令安格斯·坎貝爾（Angus Campbell），都沒有召開相關(guān)記者會，澳軍方也未發(fā)布相關(guān)新聞稿。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》表示，這一舉動令人驚訝，因?yàn)榘穆?lián)邦政府對于發(fā)生在澳軍內(nèi)部這一產(chǎn)生巨大影響的事件，為回應(yīng)那名法官揭露的問題，采取了如此“低調(diào)”的態(tài)度和做法。

對此，澳大利亞工黨指責(zé)莫里森政府“未能展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力”，在處理“針對這些最嚴(yán)重錯(cuò)誤行為的重大公告上”，存在使用逃避審查的方式。而事實(shí)上，引發(fā)外界驚訝和質(zhì)疑的不止于此，還有文件內(nèi)容本身。

《阿富汗調(diào)查改革計(jì)劃》封面截圖

新發(fā)布的改革計(jì)劃證實(shí)，澳國防軍總司令坎貝爾將會確認(rèn)軍隊(duì)在指揮問責(zé)方面是否存在失誤，而如果存在的話，采取何種行動是合適的。

根據(jù)這份計(jì)劃，澳軍將在2025年以前就組織管理、人員管理和指揮官問責(zé)幾個(gè)方面進(jìn)行整頓。計(jì)劃文件還指出，將在年底前給出阿富汗戰(zhàn)爭罪受害者的賠償方案。澳國防部在聯(lián)合聲明中表示，國防部對“（部隊(duì)）體系、文化和問責(zé)方面的失敗”負(fù)有責(zé)任。

但該文件還提出了一種可能性，上述此類行動可能會被推遲，目的是避免影響特別調(diào)查員辦公室（OSI）或澳大利亞聯(lián)邦檢察署（CDPP）正在進(jìn)行的工作，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)將會準(zhǔn)備和收集簡要證據(jù)，為后續(xù)潛在的起訴做準(zhǔn)備。

在澳國防部官網(wǎng)信息發(fā)布頁面的“常見問題”一欄中，部分對指揮問責(zé)的內(nèi)容使用了更強(qiáng)烈的措辭，聲稱當(dāng)前重要的是不要去“危害”這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的工作，這種立場“在某些情況下可能需要行動的推遲”。

在文件前言部分，坎貝爾承諾將診斷和糾正澳軍“嚴(yán)重的、系統(tǒng)性的組織和文化缺陷”；文件還稱，要從道德、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、文化和性格等多方面改革軍隊(duì)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)指揮問責(zé)制，以應(yīng)對日益復(fù)雜和模糊的作戰(zhàn)環(huán)境，確保澳國防軍有明確的指揮結(jié)構(gòu)。

《衛(wèi)報(bào)》指出，盡管澳軍的軍事文化需要采取“嚴(yán)肅的行動”，但文件中的一些細(xì)節(jié)意味著，某些指揮官可能很多年都不會被追究責(zé)任，澳國防軍還可能推遲采取“紀(jì)律懲戒”，直到被控犯罪者的起訴結(jié)束。

2020年11月19日，澳大利亞國防軍總司令坎貝爾證實(shí)澳士兵在阿富汗確實(shí)“非法殺死”戰(zhàn)俘和平民  圖自澎湃影像

對于這份文件，澳大利亞綠黨的聯(lián)邦參議員喬登·斯蒂爾-約翰（Jordon Steele-John）表示，此前法官報(bào)告中所揭露的事件是“可怕的”，那些更高一級的指揮官必須負(fù)起責(zé)任。

“沒有這些，國防事務(wù)將無法滿足服役人員和正在服役人員的期望，自然也不會滿足公眾的期望?！彼沟贍?約翰說：“推遲紀(jì)律懲戒和其他舉措是不可接受的，被指控的指揮官和其他人員沒有好到可以繼續(xù)在軍隊(duì)中服役和晉升。允許這些人繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)之職，會破壞國防軍內(nèi)外的改革和信任，如果國防軍真想修復(fù)腐敗文化，那就必須采取嚴(yán)肅行動?！?

去年11月19日，經(jīng)過4年多的調(diào)查，澳大利亞新南威爾士州最高上訴法院法官保羅·布里列頓（Paul Brereton）撰寫發(fā)布了一份有關(guān)戰(zhàn)爭罪的報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告內(nèi)容顯示，澳大利亞特種空勤部隊(duì)（SAS）25名現(xiàn)任或前任士兵，涉嫌謀殺了39名阿富汗平民，而殺死這些手無寸鐵的人有時(shí)只是為了讓年輕士兵“嗜血”。士兵們甚至?xí)虼苏凑醋韵玻妩c(diǎn)人數(shù)，然后把電話、武器等物品放在尸體上，為慘無人道的謀殺事件編理由。

這份報(bào)告發(fā)布后，澳大利亞國防軍總司令坎貝爾承認(rèn)了軍隊(duì)在阿富汗犯下的罪行，并為此道歉。他表示：“一些巡邏士兵自行執(zhí)法、破壞規(guī)則，編造故事，編造謊言，殺害囚犯?！?

在這報(bào)告發(fā)布之前，澳大利亞總理莫里森就已警告國民，稱調(diào)查可能最終讓澳大利亞人面對“真實(shí)且殘酷的事實(shí)”。他還致電阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼，專門為此事道歉。

然而，針對中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在推特上所刊發(fā)的一張@烏合麒麟 譴責(zé)澳軍隊(duì)在阿富汗暴行的相關(guān)漫畫，剛道完歉的澳總理莫里森卻又惱羞成怒。無端指責(zé)中方，甚至揚(yáng)言要求中方道歉，從而引發(fā)了一輪外交風(fēng)波，讓本已不佳的中澳關(guān)系變得更加緊張。

2020年11月，中國青年畫家@烏合麒麟發(fā)布CG漫畫譴責(zé)澳軍暴行，讓莫里森惱羞成怒  圖源：微博

在此次發(fā)布的《阿富汗調(diào)查改革計(jì)劃》中，澳國防部“接受了”布里列頓報(bào)告中所提的全部191項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，但對于另外143項(xiàng)建議使用了不同的措辭，稱“正在解決”所有這些問題。

8月4日，《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》發(fā)表了一篇社論文章，強(qiáng)調(diào)澳大利亞的政治人物們必須支持軍隊(duì)對涉及阿富汗惡行的報(bào)告作出有原則性的回應(yīng)。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》社論截圖

文章稱，今年4月，澳大利亞總理莫里森和國防部長達(dá)頓開了一個(gè)令人擔(dān)憂的先例，他們否決了澳國防軍總司令坎貝爾的一項(xiàng)決定，即剝奪特種作戰(zhàn)小組數(shù)千名士兵的榮譽(yù)功勛獎(jiǎng)，因?yàn)樵撔〗M直接被卷入了這場“阿富汗戰(zhàn)爭罪行”之中。

盡管這是布里列頓調(diào)查報(bào)告中的建議，但達(dá)頓卻認(rèn)為，為了幾個(gè)“害群之馬”而懲罰整個(gè)團(tuán)隊(duì)是不公平的，并恢復(fù)了獎(jiǎng)勵(lì)。

“他的觀點(diǎn)可能是有道理的，本報(bào)尊重他選擇站在絕大多數(shù)冒死英勇作戰(zhàn)的退伍軍人這一邊，但此次干預(yù)也讓人質(zhì)疑，達(dá)頓是否信守了最高軍事行為準(zhǔn)則。”

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》指出，4年以來，將事件推進(jìn)到這一步非常困難，該報(bào)及其記者都遭到了許多批評，稱他們的目的是為了削弱澳大利亞軍隊(duì)。但《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》認(rèn)為，政治人物們不應(yīng)該接受這種對于“愛國主義精神”的簡單解釋，他們必須支持國防軍進(jìn)行痛苦的自我檢討。

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