【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】去年年初，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特很剛，霸氣地宣布要與美國(guó)“解綁”，終止美菲的《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，稱(chēng)“是時(shí)候靠自己了”。然而在這之后，菲律賓方面又先后3次宣布暫停終止該協(xié)議。

上月底，杜特爾特在見(jiàn)完美防長(zhǎng)之后，還宣布要收回他之前作出的終止菲美《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，保留兩國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合軍演的傳統(tǒng)。究其原因，在8月2日晚的新聞發(fā)布會(huì)上，杜特爾特出面解釋說(shuō)，這是對(duì)美國(guó)向菲捐贈(zèng)新冠疫苗而作出的“讓步”。

美媒彭博社報(bào)道截圖

美媒彭博社報(bào)道提到，近幾個(gè)月以來(lái)，美國(guó)加大了對(duì)東南亞地區(qū)疫苗捐贈(zèng)的力度。8月2日，美國(guó)務(wù)院一名高級(jí)官員在新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)希望在抗疫斗爭(zhēng)中被視為“一個(gè)值得信賴的伙伴”。

這名官員還聲稱(chēng)，美國(guó)向東南亞地區(qū)捐贈(zèng)的2000多萬(wàn)劑疫苗都沒(méi)有附帶任何條件?！拔覀兠赓M(fèi)提供這些，我們不想要也不期望有任何回報(bào)”。

事實(shí)真的是這樣嗎？在8月2日晚的新聞發(fā)布會(huì)上，菲總統(tǒng)杜特爾特親自出面解釋說(shuō)，他之所以同意繼續(xù)與美國(guó)簽署《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，是對(duì)美國(guó)向菲捐贈(zèng)疫苗而作出的一次“讓步”。

“這就是相互讓步”，杜特爾特稱(chēng)他要感謝美國(guó)總統(tǒng)拜登、政府和美國(guó)人民沒(méi)有忘記菲律賓?！安灰浳覀儯?yàn)槲覀冊(cè)诘鼐壵紊嫌兄嗤目捶?，尤其是在東南亞”。

目前菲律賓仍然面臨疫苗短缺問(wèn)題，杜特爾特當(dāng)天在會(huì)上還表示，8月3日他要親自前往機(jī)場(chǎng)，迎接美國(guó)政府捐贈(zèng)的300萬(wàn)劑莫德納疫苗。

當(dāng)天早些時(shí)候，菲總統(tǒng)發(fā)言人哈里·羅克（Harry Roque）也表示，國(guó)家利益和美國(guó)政府捐贈(zèng)的疫苗可能是杜特爾特決定保留《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》的原因?！翱偨y(tǒng)考慮了近期的整體局勢(shì)，并基于國(guó)家利益對(duì)協(xié)議進(jìn)行全面評(píng)估。”

菲律賓通訊社報(bào)道截圖

《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》是菲律賓與美國(guó)在1998年簽署的重要軍事協(xié)議之一，該條約規(guī)定了美軍人員和裝備進(jìn)入菲律賓的條件、活動(dòng)范圍和可獲得的便利，其中包括美軍人員可在沒(méi)有簽證的情況下飛往菲律賓，使用美國(guó)駕照及擁有治外法權(quán)等。

路透社介紹指出，《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》的內(nèi)容規(guī)定了數(shù)千名美軍士兵進(jìn)出菲律賓進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事演習(xí)的輪換規(guī)則，稱(chēng)“在美國(guó)及其盟友與中國(guó)日益強(qiáng)硬化地競(jìng)爭(zhēng)”之際，這一協(xié)議顯得“格外重要”。

杜特爾特 圖自東方IC

去年2月11日，菲外交部宣布，菲律賓已于當(dāng)天正式?jīng)Q定終止與美國(guó)簽署的《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，并將有關(guān)文本送達(dá)美國(guó)駐菲律賓大使館，該決定將于送達(dá)180天后生效。倘若終止《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》的決定正式生效，美菲間現(xiàn)有軍事交流將畫(huà)上句號(hào)。據(jù)媒體報(bào)道，杜特爾特這一決定的直接原因是因?yàn)槊绹?guó)拒絕給菲律賓前警察總長(zhǎng)德拉羅薩發(fā)放簽證。

然而，此后菲方提出“基于當(dāng)前區(qū)域情勢(shì)的變化”，自2020年6月1日起暫停終止該協(xié)議6個(gè)月。2020年11月11日，菲方宣布再次暫停終止該協(xié)議6個(gè)月。今年6月14日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特則決定第三次暫停終止與美國(guó)的《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，為期6個(gè)月。

上個(gè)月30日，在美國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀訪菲之后，菲方又宣布，杜特爾特已撤消了終止菲美《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》的決定。奧斯汀對(duì)此表示“感謝和歡迎”。但有部分國(guó)外智庫(kù)學(xué)者則表示，由于杜特爾特的“不可預(yù)測(cè)性”，此事仍然存在一定變數(shù)，只要他擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)，《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》就依然會(huì)受到威脅。

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