【文/觀察者網(wǎng) 馮智源】

今天（7月11日）是世界人口日。就在昨天（10日），世界人口第二大國印度的人口第一大邦——擁有2.4億人的北方邦（Uttar Pradesh）提出法案，將推行“二孩政策”（two-child policy）。路透社提到，如果北方邦是一個(gè)國家，它所擁有的2.4億人口將使其成為世界人口第五大國。

不過，與中國的“二胎”、“三胎”政策是放開生育有所不同的是，印度的“二孩政策”旨在控制人口，引導(dǎo)民眾不要生育兩個(gè)以上的孩子。

《印度快報(bào)》10日報(bào)道截圖

《印度快報(bào)》（Indian Express）10日?qǐng)?bào)道稱，該法案名為《2021年北方邦人口（控制、穩(wěn)定和福利）法案》（The Uttar Pradesh Population（Control, Stabilization and Welfare）Bill, 2021）。

根據(jù)該法案草案，任何在北方邦違反“二孩政策”的人都將被禁止參加民意調(diào)查（local bodies poll），也無法申請(qǐng)進(jìn)入政府工作或獲得政府職位晉升機(jī)會(huì)，未來也將不能獲得政府福利或補(bǔ)貼。

該法案稱，推出限制人口措施是由于北方邦“生態(tài)和經(jīng)濟(jì)資源有限”，因此“迫切需要讓所有民眾都能獲得食物、安全的飲用水、體面的住房、優(yōu)質(zhì)教育、生計(jì)機(jī)會(huì)、電力等維持人類基本生活的必需品”。法案還強(qiáng)調(diào)，必須控制和穩(wěn)定國家人口，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，分配更加公平。

據(jù)報(bào)道，該法案將在7月19日前公開面向印度公眾征求意見，并且此后需要得到北方邦立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

印度鄉(xiāng)村地區(qū)的兒童 圖自downtoearth

此外，《今日印度》（India Today）9日消息稱，北方邦政府還將于今天（7月11日）宣布該邦2021至2030年人口新政策，該政策將提供有助于控制人口的鼓勵(lì)措施。

報(bào)道稱，該人口新政策將提升避孕措施的可及性，并提供安全、適當(dāng)?shù)膲櫶C(jī)制。而且，新政策還將通過改善衛(wèi)生條件以降低新生兒和孕產(chǎn)婦死亡率，以此來實(shí)現(xiàn)人口穩(wěn)定。

除了控制人口外，該新政策的重點(diǎn)還包括“更好地對(duì)11至19歲青少年的教育、健康和營養(yǎng)進(jìn)行管理”、“對(duì)老年人的保障做出綜合安排”等。

印度北方邦的執(zhí)政黨是總理莫迪（Narendra Modi）所在的議會(huì)第一大黨——印度人民黨。

《印度快報(bào)》稱，該法案的草案引發(fā)反對(duì)黨的批評(píng)。在北方邦內(nèi)擁有超1億選民的印度社會(huì)黨（Samajwadi Party）黨魁阿舒托什·辛哈（Ashutosh Sinha）抨擊道，“提出這項(xiàng)法案意味著‘謀殺民主’（murder of democracy），這是北方邦政府的一個(gè)不成熟的決定?！?

路透社11日也報(bào)道關(guān)注印度北方邦控制人口新政策

路透社稱，隨著該法案的提出，北方邦成為了印度人民黨執(zhí)政的第二個(gè)提出此類提議的邦。

據(jù)悉，同樣由印度人民黨掌控、位于印度東北部的阿薩姆邦（Assam）也在6月19日宣布了一項(xiàng)類似的“二孩政策”，該政策將停止為有兩個(gè)以上孩子的家庭發(fā)放福利。

《印度快報(bào)》6月20日發(fā)文援引阿薩姆邦首席部長希曼塔·比斯瓦·薩爾馬（Himanta Biswa Sarma）的話稱，新政策是“為了控制該邦講孟加拉語的穆斯林的人口增長，這些穆斯林人口可追溯到鄰國孟加拉國?！?

薩爾馬說，“我們需要控制人口，穆斯林婦女需要接受教育。我呼吁他們與我們合作。除非控制人口，否則貧困永遠(yuǎn)不會(huì)減少?！?

不過，薩爾馬也補(bǔ)充稱，該人口控制政策將漸漸落實(shí)，并不會(huì)立即施行。

其實(shí)早在2018年，當(dāng)?shù)卦瞥鲆粋€(gè)名為《阿薩姆邦村務(wù)委員會(huì)修正法案》（Assam Panchayat（Amendment）Act, 2018），規(guī)定參加該邦村務(wù)委員會(huì)民意調(diào)查的人不能有兩個(gè)以上的孩子。《印度快報(bào)》稱，該邦上個(gè)月（6月）公布的新“二孩政策”是此前政策的“后續(xù)行動(dòng)”。

印度人口變化預(yù)測(cè) 數(shù)據(jù)來源聯(lián)合國

而據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部2019年6月發(fā)布《世界人口展望2019：重點(diǎn)》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2027年，印度將超過中國成為世界上人口最多的國家；而到2050年，印度人口將增加到16.43億。

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