【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第47屆會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)就英美嚴(yán)重現(xiàn)代奴役和販賣人口現(xiàn)象表示嚴(yán)重關(guān)切。中方指出，過(guò)去5年，每年被販賣至美國(guó)從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口多達(dá)10萬(wàn)人；據(jù)報(bào)道，2018年約有13.6萬(wàn)人被販賣到英國(guó)。

事實(shí)比數(shù)據(jù)更加觸目驚心。

2017年，美國(guó)得州一輛人販運(yùn)輸貨車被發(fā)現(xiàn)“塞進(jìn)”38人，其中8人被活活悶死；2019年，英國(guó)8名人販子先后拐賣400多人到英國(guó)從事高強(qiáng)度勞動(dòng)，被拐人只能在骯臟狹小的房間生活；2021年，美國(guó)佐治亞州檢察官曝光販賣人口鏈條，指出當(dāng)?shù)厝素溚肮馓旎招袆?dòng)”，使用毒品和暴力控制受害人。

據(jù)美國(guó)公益組織“北極星”統(tǒng)計(jì)，2015年全美報(bào)告了5714起人口販賣案件，該數(shù)字逐年增加，到2019年時(shí)為11500起，已經(jīng)翻了一倍多。人口販賣現(xiàn)象在美國(guó)由來(lái)已久，早在2004年，美國(guó)政府公開(kāi)承認(rèn)，每年被販賣至美國(guó)的人口在1.45萬(wàn)至1.75萬(wàn)左右，其中70%的女性受害者在被販賣后受到了性剝削。美國(guó)非盈利機(jī)構(gòu)根據(jù)美國(guó)勞工部收集的數(shù)字估計(jì)，美國(guó)大約有50萬(wàn)名童工。

英國(guó)內(nèi)政部曾于2013年表示，全英有超過(guò)1萬(wàn)名“現(xiàn)代奴隸制”（人口販賣、性奴役、強(qiáng)迫勞動(dòng)）的潛在受害者。英國(guó)智庫(kù)“社會(huì)正義中心”分析執(zhí)法部門數(shù)據(jù)后指出，目前英國(guó)的潛在受害者至少有10萬(wàn)人，真實(shí)數(shù)字只高不低。

美國(guó)加利福尼亞大學(xué)伯克利分校人權(quán)研究中心教授勞雷爾·弗萊徹（Laurel Fletcher）曾表示：“公眾普遍認(rèn)為美國(guó)早就解決了現(xiàn)代奴隸制這一問(wèn)題，但實(shí)際上，現(xiàn)代奴隸制依然存在，而且很普遍。它只不過(guò)是以一種新的形式出現(xiàn)?！?

美國(guó)明尼蘇達(dá)州，公益組織北極星（Polaris）布置的反人口販賣廣告牌 圖源：視覺(jué)中國(guó)

人口販賣案件五年翻一倍，美國(guó)仍自封“評(píng)級(jí)最高”國(guó)家

根據(jù)英國(guó)內(nèi)政部2017年發(fā)布的報(bào)告《英國(guó)現(xiàn)代奴隸制類型》中的定義，“現(xiàn)代奴隸制”（Mordern Slavery）是指涵蓋了人口販賣、性奴役、強(qiáng)迫勞動(dòng)等剝削行為的綜合性描述。

該報(bào)告指出，截至2013年，英國(guó)有1萬(wàn)至1.3萬(wàn)名“現(xiàn)代奴隸制”的潛在受害者。

致力于解決英國(guó)弱勢(shì)群體權(quán)益問(wèn)題的智庫(kù)“社會(huì)正義中心”（The Center for Social Justice）則認(rèn)為，考慮到人口販賣等行為的隱蔽性，受害者的真實(shí)數(shù)字要比官方給出的人數(shù)高得多。

該機(jī)構(gòu)援引英國(guó)官方數(shù)據(jù)表示，2018年全英有6895人被確定為“現(xiàn)代奴隸制”受害者，但僅在2019年的前9個(gè)月，這個(gè)數(shù)字就達(dá)到了7284人。

同時(shí)，該機(jī)構(gòu)在相關(guān)報(bào)告中表示，根據(jù)英國(guó)執(zhí)法部門使用的“國(guó)家數(shù)據(jù)分析解決方案 ”（NDAS）估算，目前英國(guó)至少有10萬(wàn)名潛在受害者，真實(shí)數(shù)字只高不低。

據(jù)路透社報(bào)道，2020年全英共有10613名“現(xiàn)代奴隸制”受害者向內(nèi)政部尋求幫助，許多受害人來(lái)自立陶宛、波蘭和羅馬尼亞等歐盟國(guó)家，可能在農(nóng)場(chǎng)、工廠、建筑工地、性交易或中受到剝削。

英國(guó)智庫(kù)“社會(huì)正義中心”關(guān)于“英國(guó)現(xiàn)代奴隸制”的報(bào)告截圖

除了英國(guó)，美國(guó)的問(wèn)題同樣無(wú)法忽視。

2004年6月，美國(guó)政府發(fā)布的《人口販賣報(bào)告》中指出，跨國(guó)人口販賣的受害者中80%是女性，其中70%被販賣后受到了性剝削，被販賣到美國(guó)的人數(shù)在1.45萬(wàn)到1.75萬(wàn)之間。

雖然美國(guó)政府每年都會(huì)發(fā)布《人口販賣報(bào)告》，但近年來(lái)已不再公布美國(guó)的人口販賣具體受害人數(shù)，僅公布已處理的人口販賣案件數(shù)。

報(bào)告同時(shí)宣稱，美國(guó)已經(jīng)“完全符合消除人口販賣的最低標(biāo)準(zhǔn)”，處于報(bào)告評(píng)分的最高級(jí)“Tier1”。

報(bào)告指出，處于“Tier1”主要考量是否頒布禁止人口販賣的法律并予以刑事規(guī)制、是否對(duì)反人口販賣法律進(jìn)行大力執(zhí)行、是否存在識(shí)別受害者的系統(tǒng)性措施、是否有向受害者提供必要援助。

換言之，“Tier1”僅僅只是意味著美國(guó)在打擊人口販賣問(wèn)題上“很努力”，與其人口販賣現(xiàn)狀是否嚴(yán)重基本無(wú)關(guān)。

美國(guó)政府發(fā)布的《2020人口販賣報(bào)告》截圖

聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)國(guó)際勞工組織（ILO）在2016年估計(jì)，美國(guó)至少有5.57萬(wàn)名“現(xiàn)代奴隸制”受害者正在遭受性剝削或強(qiáng)迫勞動(dòng)。