【文/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（24日）宣布，白宮同一個(gè)兩黨參議員小組達(dá)成改善美國(guó)路橋和寬帶的重大基礎(chǔ)設(shè)施方案的協(xié)議。

美國(guó)股市再創(chuàng)新高，標(biāo)普500指數(shù)上漲近0.6%，收于4266.49點(diǎn)的歷史高位，完全收復(fù)了美聯(lián)儲(chǔ)此前“出人意料”的貨幣政策轉(zhuǎn)向所造成的跌幅。道瓊斯工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)上漲322.58點(diǎn)，收?qǐng)?bào)34196.82點(diǎn)，漲幅約1%，仍較歷史高點(diǎn)低約2.6%；納斯達(dá)克綜合指數(shù)上漲0.7%，至14369.71點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。

白宮表示，這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議將包括5790億美元的新支出。而共和黨則反對(duì)總統(tǒng)將企業(yè)稅從21%提高到28%的提議。

華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道截圖

有媒體獲悉，方案計(jì)劃八年內(nèi)共投入1.2萬(wàn)億美元，其中5590億美元屬于新增支出。還有媒體稱，預(yù)計(jì)協(xié)議中在道路、電力公用事業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶方面的新項(xiàng)目投入規(guī)模將合計(jì)5790億美元。若消息屬實(shí)，這一方案的總規(guī)模低于5月末拜登政府讓步后提出的1.7萬(wàn)億美元基建計(jì)劃，接近兩黨眾議院?jiǎn)栴}解決核心小組最近提出的基建案規(guī)模1.25萬(wàn)億美元。

這份基建方案的框架協(xié)議得到了11名共和黨參議員以及10名民主黨參議員的支持，可能在民主黨把持的參議院贏得通過(guò)議案所需的至少60票支持。

拜登認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)美國(guó)全球至關(guān)重要。“我們正在與中國(guó)和世界其他國(guó)家進(jìn)行21世紀(jì)的競(jìng)賽，”他說(shuō)，“這項(xiàng)協(xié)議向世界表明，我們也可以發(fā)揮作用，提供服務(wù)，辦成一些大事（we can function, deliver and do significant things）?！?

華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，拜登和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人表示，繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)關(guān)于交通、供水和寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)議與否，將取決于拜登提出的4萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)議程中的更多內(nèi)容能否獲得通過(guò)。這一“雙軌進(jìn)程”將開(kāi)啟為期數(shù)周的微妙談判，在參議院和民主黨占半數(shù)的眾議院，這并是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)。

“我們今天達(dá)成的協(xié)議是我們目前可以達(dá)成的協(xié)議，也就是關(guān)于物理基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)議”，拜登說(shuō)道，“如果這是唯一能給到我的協(xié)議，我是不會(huì)簽的。”拜登期望在辦公桌上看到的是一項(xiàng)包含其他議程的打包法案。

拜登指出，兩黨議員都做出了“鄭重的讓步”，他說(shuō)，我們會(huì)在預(yù)算協(xié)調(diào)程序和協(xié)調(diào)議案中看到結(jié)果。

此前共和黨人承諾不會(huì)改變2017年特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)通過(guò)的減稅政策。從最新表態(tài)看，拜登政府在稅收方面已有讓步，作為跨黨派框架的部分內(nèi)容，他們不會(huì)支持上調(diào)汽油稅以及增加對(duì)電動(dòng)汽車用戶的收費(fèi)。

本周三晚間，參議院多數(shù)黨民主黨領(lǐng)袖舒默和眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西同白宮官員會(huì)晤，兩名國(guó)會(huì)領(lǐng)袖都暗示會(huì)支持跨黨派的基建框架。白宮稱，兩人都同意拜登不對(duì)年收入低于40萬(wàn)美元的國(guó)民加稅的呼吁。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）表示，參議院將同時(shí)推進(jìn)這項(xiàng)兩黨協(xié)議和一項(xiàng)更大的法案，其中包括對(duì)教育、醫(yī)療和扶貧的支出。民主黨人可以繞過(guò)60票的門檻，通過(guò)一個(gè)名為“和解”的預(yù)算程序推進(jìn)參議院多數(shù)立法，這個(gè)程序只需要簡(jiǎn)單多數(shù)。

眾議院議長(zhǎng)佩洛西（Nancy Pelosi）也說(shuō)，在參議院“和解”通過(guò)一攬子方案之前，眾議院不會(huì)處理上述兩黨達(dá)成的協(xié)議。

CNBC報(bào)道截圖

而資本市場(chǎng)顯得更加樂(lè)觀，金融、能源和通信服務(wù)類股票表現(xiàn)最佳。特斯拉上漲3.5%，卡特彼勒上漲2.6%。

在美聯(lián)儲(chǔ)上調(diào)通脹預(yù)期，并預(yù)計(jì)“最早將在2023年加息”后，道瓊斯指數(shù)上周下跌了3.5%，創(chuàng)下去年10月以來(lái)的最大跌幅。投資者們認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”將加強(qiáng)美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策的預(yù)期，而使資金面受到影響。

但美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾周二在國(guó)會(huì)作證時(shí)重申，通脹壓力應(yīng)該是暫時(shí)的，這似乎緩解了市場(chǎng)的不安情緒。

CNBC援引E-Trade投資策略董事總經(jīng)理邁克?洛溫加特（Mike Loewengart）的觀點(diǎn)稱，“隨著市場(chǎng)本周屢創(chuàng)新高，投資者可能會(huì)接受美聯(lián)儲(chǔ)將不可避免地加息這一事實(shí)。”

周四公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月19日，當(dāng)周初請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)為41.1萬(wàn)人，高于此前道瓊斯調(diào)查分析師預(yù)估的38萬(wàn)人。

洛溫加特稱，“雖然就業(yè)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇的又一證據(jù)，但是現(xiàn)階段，復(fù)蘇可能比一些人預(yù)期的稍微弱一些?！彼麑?shí)際上暗示，只要就業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)不那么強(qiáng)勁，美聯(lián)儲(chǔ)就會(huì)暫緩收緊政策。

美聯(lián)儲(chǔ)將于周四收盤后公布年度銀行壓力測(cè)試結(jié)果。這項(xiàng)測(cè)試考察了銀行在各種假設(shè)的經(jīng)濟(jì)衰退中表現(xiàn)如何。在疫情期間，銀行被迫凍結(jié)派息并停止股票回購(gòu)。CNBC預(yù)計(jì)，測(cè)試結(jié)果應(yīng)該較為樂(lè)觀，收盤時(shí)，高盛股價(jià)上漲2.1%，摩根大通上漲近1%。

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