【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】近日，停滯已久的臺(tái)美“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定（Trade and Investment Framework Agreemen，TIFA）”會(huì)議似乎有了重啟的跡象。

據(jù)彭博社（Bloomberg）報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在一份聲明中表示，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）與臺(tái)灣“經(jīng)貿(mào)談判辦公室”總談判代表鄧振中（John Deng）舉行了線上會(huì)晤。

彭博社報(bào)道截圖

報(bào)道稱，戴琪強(qiáng)調(diào)了臺(tái)美貿(mào)易和投資關(guān)系的重要性，解釋了拜登-哈里斯政府以工人為中心的貿(mào)易優(yōu)先事項(xiàng)，并表達(dá)了美國(guó)有興趣就多邊組織共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行合作，而臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文已明確表示，希望與包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家簽署貿(mào)易協(xié)議。

聲明中并未提及有關(guān)雙方討論內(nèi)容的更多細(xì)節(jié)，也沒(méi)有具體說(shuō)明TIFA會(huì)談將在何時(shí)重啟，只稱會(huì)議將由美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)和駐美國(guó)臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處主辦。然而，據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)“行政院經(jīng)貿(mào)談判辦公室”表示，臺(tái)美雙方同意要在未來(lái)數(shù)周內(nèi)，召開(kāi)新一屆TIFA會(huì)議。

周一（7日），美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）在國(guó)會(huì)暗示，或?qū)⒅貑⒆詩(shī)W巴馬政府執(zhí)政以來(lái)陷入停滯的對(duì)臺(tái)貿(mào)易和投資談判，但沒(méi)有表達(dá)出任何想達(dá)成臺(tái)北一直尋求的全面貿(mào)易協(xié)定的意愿。

當(dāng)布林肯被問(wèn)記者問(wèn)及，拜登政府對(duì)與臺(tái)灣達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定的立場(chǎng)如何時(shí)，他將問(wèn)題拋給了戴琪，并表示，“我們正在或很快將與臺(tái)灣就某種框架協(xié)議進(jìn)行對(duì)話，這些對(duì)話應(yīng)該開(kāi)始了”。

另?yè)?jù)路透社（Reuters）此前報(bào)道，美國(guó)智庫(kù)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)亞洲計(jì)劃主任葛來(lái)儀（Bonnie Glaser）表示，拜登政府可能尚未決定是否采取更大的舉措，尋求與臺(tái)灣達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定。

路透社報(bào)道截圖

報(bào)道稱，臺(tái)美雙方于1994年9月簽署臺(tái)美“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定”，目前為臺(tái)美雙方最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)高層諮商管道。

截至目前，臺(tái)美TIFA會(huì)議已召開(kāi)10次，第1屆TIFA會(huì)議于1995年在美國(guó)華盛頓召開(kāi)，其后會(huì)議分別于1997、1998 年、2004年、2006年、2007年、2013年、2014年、2015 年及2016年輪流在臺(tái)北與華府兩地舉行。

葛來(lái)儀指出，蔡英文希望在8月舉行的“全民公決”之前，在與美國(guó)的貿(mào)易談判上取得一些進(jìn)展。屆時(shí)，臺(tái)公民將決定是否恢復(fù)對(duì)含萊克多巴胺添加劑豬肉的進(jìn)口禁令，而這一結(jié)果可能會(huì)影響與美國(guó)的貿(mào)易談判。另外，她還補(bǔ)充稱，“拜登政府的高級(jí)官員一直鼓勵(lì)戴琪舉行一輪TIFA會(huì)談，臺(tái)灣方面也渴望盡快舉行”。

對(duì)此，臺(tái)灣一位“經(jīng)濟(jì)部”高層官員指出，期待今年召開(kāi)臺(tái)美高層TIFA會(huì)議，且審慎樂(lè)觀看待。臺(tái)當(dāng)局“外事部門”發(fā)言人歐江安也表示，臺(tái)灣與美國(guó)擁有長(zhǎng)期緊密的友好關(guān)系與經(jīng)貿(mào)往來(lái)，并在雙方既有的各項(xiàng)雙邊經(jīng)貿(mào)對(duì)話平臺(tái)與機(jī)制上，密切進(jìn)行各項(xiàng)溝通及討論。臺(tái)“外交部”將持續(xù)與國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)部會(huì)共同努力，透過(guò)既有的良好溝通管道與美方研商，積極努力推動(dòng)臺(tái)美TIFA會(huì)談。

據(jù)香港中評(píng)網(wǎng)報(bào)道，臺(tái)灣東海大學(xué)政治系教授宋興洲表示，TIFA只是美臺(tái)官方的協(xié)商平臺(tái)，臺(tái)灣未必有所獲利。他認(rèn)為，美方6日先宣布要捐臺(tái)疫苗，隨后就拋出TIFA復(fù)談，看似接連“惠臺(tái)”，但實(shí)際上卻是疫苗還沒(méi)來(lái)，就要與臺(tái)灣談經(jīng)貿(mào)，就怕萊豬進(jìn)口事件重演。并且TIFA自2016年停辦迄今，已近5年，布林肯此時(shí)再提，顯然有意對(duì)外凸顯，“傳統(tǒng)的美國(guó)、多邊主義的美國(guó)回來(lái)了”。

宋興洲認(rèn)為，美國(guó)接連在臺(tái)灣方面拋出議題，主要仍是在刺激中國(guó)大陸，美國(guó)打算借此形成一種形勢(shì)，并透過(guò)媒體來(lái)散播，告訴世界，美國(guó)已形成了圍堵中國(guó)大陸的結(jié)盟大趨勢(shì)，表現(xiàn)出美國(guó)是對(duì)中國(guó)施加壓力的國(guó)際領(lǐng)頭羊。尤其臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局更是百分百配合美國(guó)演出，是很好發(fā)揮的杠桿。

而針對(duì)TIFA復(fù)談對(duì)臺(tái)效益，宋興洲表示，仍有待商榷，因臺(tái)灣在經(jīng)貿(mào)議題能夠拿出的籌碼不多，相反，臺(tái)灣還可能會(huì)面對(duì)美方的索求。他建議臺(tái)灣面對(duì)美國(guó)具有政治意圖的動(dòng)作，需謹(jǐn)慎因應(yīng)，以免經(jīng)貿(mào)協(xié)商失利，得不償失。

近日，拜登政府屢次在臺(tái)灣問(wèn)題上“玩火”。

8日，《日經(jīng)亞洲評(píng)論》的獨(dú)家報(bào)道披露了美國(guó)的最新險(xiǎn)惡用心。報(bào)道指出，美日尋求建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，以對(duì)抗中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)施加的壓力，目前正在進(jìn)行的討論包括在本周G7峰會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中提及臺(tái)灣。美日準(zhǔn)備說(shuō)服其他G7成員國(guó)，讓他們認(rèn)同“強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣海峽兩岸和平穩(wěn)定的重要性，并鼓勵(lì)和平解決兩岸問(wèn)題”。報(bào)道強(qiáng)調(diào)，若最后真的聽(tīng)從美日兩國(guó)意見(jiàn)，那將是G7首次在公報(bào)中明確公開(kāi)提到臺(tái)海問(wèn)題。

6日，美國(guó)3名聯(lián)邦參議員搭乘美軍C-17運(yùn)輸機(jī)訪臺(tái)，與蔡英文在臺(tái)空軍松山指揮部會(huì)面。盡管國(guó)民黨籍民意代表陳以信認(rèn)為，此次訪問(wèn)是美參議院軍事委員會(huì)對(duì)亞太地區(qū)“例行訪問(wèn)”，是為考察美國(guó)“印太策略與布局”，不是所謂“臺(tái)美關(guān)系”重要突破，但韓媒指出，此次會(huì)面無(wú)疑是美國(guó)持續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上刺激中國(guó)大陸、試探中國(guó)大陸底線的又一手段。

臺(tái)外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮親赴機(jī)場(chǎng)迎接 圖源：中時(shí)新聞網(wǎng)

韓國(guó)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》在描述拜登政府對(duì)臺(tái)灣議題的熱心程度時(shí)稱，特朗普時(shí)期關(guān)心的朝鮮半島問(wèn)題已被臺(tái)灣議題取代，無(wú)論是公開(kāi)場(chǎng)合還是私下開(kāi)會(huì)，拜登政府一天談?wù)撆_(tái)灣的次數(shù)是朝鮮問(wèn)題的10倍、20倍。報(bào)道指出，不少國(guó)際問(wèn)題專家認(rèn)為，今后美國(guó)可能對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題更加關(guān)切。

不僅如此，美國(guó)企圖將臺(tái)灣軍事化的做法也尤為明顯，《紐約時(shí)報(bào)》在批評(píng)拜登臺(tái)灣政策時(shí)指出，極其魯莽、不計(jì)后果，此舉在實(shí)質(zhì)性地增加世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

此次，針對(duì)美方稱很快將開(kāi)始同臺(tái)灣方面討論貿(mào)易協(xié)議，我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾于8日在例行記者會(huì)上表明，中方一貫反對(duì)中國(guó)建交國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)商簽任何具有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)的協(xié)定，并敦促美方把堅(jiān)持奉行一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定的表態(tài)落到實(shí)處，停止與臺(tái)灣開(kāi)展任何形式的官方往來(lái)，慎重處理臺(tái)灣問(wèn)題，不向臺(tái)獨(dú)勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤的信號(hào)。

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