【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】近日，停滯已久的臺美“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定（Trade and Investment Framework Agreemen，TIFA）”會議似乎有了重啟的跡象。

據(jù)彭博社（Bloomberg）報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日，美國貿(mào)易代表辦公室在一份聲明中表示，美國貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）與臺灣“經(jīng)貿(mào)談判辦公室”總談判代表鄧振中（John Deng）舉行了線上會晤。

彭博社報(bào)道截圖

報(bào)道稱，戴琪強(qiáng)調(diào)了臺美貿(mào)易和投資關(guān)系的重要性，解釋了拜登-哈里斯政府以工人為中心的貿(mào)易優(yōu)先事項(xiàng)，并表達(dá)了美國有興趣就多邊組織共同關(guān)心的問題進(jìn)行合作，而臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文已明確表示，希望與包括美國在內(nèi)的多個(gè)國家簽署貿(mào)易協(xié)議。

聲明中并未提及有關(guān)雙方討論內(nèi)容的更多細(xì)節(jié)，也沒有具體說明TIFA會談將在何時(shí)重啟，只稱會議將由美國在臺協(xié)會(AIT)和駐美國臺北經(jīng)濟(jì)文化代表處主辦。然而，據(jù)臺灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺“行政院經(jīng)貿(mào)談判辦公室”表示，臺美雙方同意要在未來數(shù)周內(nèi)，召開新一屆TIFA會議。

周一（7日），美國國務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）在國會暗示，或?qū)⒅貑⒆詩W巴馬政府執(zhí)政以來陷入停滯的對臺貿(mào)易和投資談判，但沒有表達(dá)出任何想達(dá)成臺北一直尋求的全面貿(mào)易協(xié)定的意愿。

當(dāng)布林肯被問記者問及，拜登政府對與臺灣達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定的立場如何時(shí)，他將問題拋給了戴琪，并表示，“我們正在或很快將與臺灣就某種框架協(xié)議進(jìn)行對話，這些對話應(yīng)該開始了”。

另據(jù)路透社（Reuters）此前報(bào)道，美國智庫德國馬歇爾基金會亞洲計(jì)劃主任葛來儀（Bonnie Glaser）表示，拜登政府可能尚未決定是否采取更大的舉措，尋求與臺灣達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定。

路透社報(bào)道截圖

報(bào)道稱，臺美雙方于1994年9月簽署臺美“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定”，目前為臺美雙方最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)高層諮商管道。

截至目前，臺美TIFA會議已召開10次，第1屆TIFA會議于1995年在美國華盛頓召開，其后會議分別于1997、1998 年、2004年、2006年、2007年、2013年、2014年、2015 年及2016年輪流在臺北與華府兩地舉行。

葛來儀指出，蔡英文希望在8月舉行的“全民公決”之前，在與美國的貿(mào)易談判上取得一些進(jìn)展。屆時(shí)，臺公民將決定是否恢復(fù)對含萊克多巴胺添加劑豬肉的進(jìn)口禁令，而這一結(jié)果可能會影響與美國的貿(mào)易談判。另外，她還補(bǔ)充稱，“拜登政府的高級官員一直鼓勵(lì)戴琪舉行一輪TIFA會談，臺灣方面也渴望盡快舉行”。

對此，臺灣一位“經(jīng)濟(jì)部”高層官員指出，期待今年召開臺美高層TIFA會議，且審慎樂觀看待。臺當(dāng)局“外事部門”發(fā)言人歐江安也表示，臺灣與美國擁有長期緊密的友好關(guān)系與經(jīng)貿(mào)往來，并在雙方既有的各項(xiàng)雙邊經(jīng)貿(mào)對話平臺與機(jī)制上，密切進(jìn)行各項(xiàng)溝通及討論。臺“外交部”將持續(xù)與國內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)部會共同努力，透過既有的良好溝通管道與美方研商，積極努力推動(dòng)臺美TIFA會談。

據(jù)香港中評網(wǎng)報(bào)道，臺灣東海大學(xué)政治系教授宋興洲表示，TIFA只是美臺官方的協(xié)商平臺，臺灣未必有所獲利。他認(rèn)為，美方6日先宣布要捐臺疫苗，隨后就拋出TIFA復(fù)談，看似接連“惠臺”，但實(shí)際上卻是疫苗還沒來，就要與臺灣談經(jīng)貿(mào)，就怕萊豬進(jìn)口事件重演。并且TIFA自2016年停辦迄今，已近5年，布林肯此時(shí)再提，顯然有意對外凸顯，“傳統(tǒng)的美國、多邊主義的美國回來了”。

宋興洲認(rèn)為，美國接連在臺灣方面拋出議題，主要仍是在刺激中國大陸，美國打算借此形成一種形勢，并透過媒體來散播，告訴世界，美國已形成了圍堵中國大陸的結(jié)盟大趨勢，表現(xiàn)出美國是對中國施加壓力的國際領(lǐng)頭羊。尤其臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局更是百分百配合美國演出，是很好發(fā)揮的杠桿。

而針對TIFA復(fù)談對臺效益，宋興洲表示，仍有待商榷，因臺灣在經(jīng)貿(mào)議題能夠拿出的籌碼不多，相反，臺灣還可能會面對美方的索求。他建議臺灣面對美國具有政治意圖的動(dòng)作，需謹(jǐn)慎因應(yīng)，以免經(jīng)貿(mào)協(xié)商失利，得不償失。

近日，拜登政府屢次在臺灣問題上“玩火”。

8日，《日經(jīng)亞洲評論》的獨(dú)家報(bào)道披露了美國的最新險(xiǎn)惡用心。報(bào)道指出，美日尋求建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，以對抗中國大陸對臺灣地區(qū)施加的壓力，目前正在進(jìn)行的討論包括在本周G7峰會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中提及臺灣。美日準(zhǔn)備說服其他G7成員國，讓他們認(rèn)同“強(qiáng)調(diào)臺灣海峽兩岸和平穩(wěn)定的重要性，并鼓勵(lì)和平解決兩岸問題”。報(bào)道強(qiáng)調(diào)，若最后真的聽從美日兩國意見，那將是G7首次在公報(bào)中明確公開提到臺海問題。

6日，美國3名聯(lián)邦參議員搭乘美軍C-17運(yùn)輸機(jī)訪臺，與蔡英文在臺空軍松山指揮部會面。盡管國民黨籍民意代表陳以信認(rèn)為，此次訪問是美參議院軍事委員會對亞太地區(qū)“例行訪問”，是為考察美國“印太策略與布局”，不是所謂“臺美關(guān)系”重要突破，但韓媒指出，此次會面無疑是美國持續(xù)在臺灣問題上刺激中國大陸、試探中國大陸底線的又一手段。

臺外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮親赴機(jī)場迎接 圖源：中時(shí)新聞網(wǎng)

韓國《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》在描述拜登政府對臺灣議題的熱心程度時(shí)稱，特朗普時(shí)期關(guān)心的朝鮮半島問題已被臺灣議題取代，無論是公開場合還是私下開會，拜登政府一天談?wù)撆_灣的次數(shù)是朝鮮問題的10倍、20倍。報(bào)道指出，不少國際問題專家認(rèn)為，今后美國可能對臺灣問題更加關(guān)切。

不僅如此，美國企圖將臺灣軍事化的做法也尤為明顯，《紐約時(shí)報(bào)》在批評拜登臺灣政策時(shí)指出，極其魯莽、不計(jì)后果，此舉在實(shí)質(zhì)性地增加世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

此次，針對美方稱很快將開始同臺灣方面討論貿(mào)易協(xié)議，我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾于8日在例行記者會上表明，中方一貫反對中國建交國與臺灣地區(qū)商簽任何具有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)的協(xié)定，并敦促美方把堅(jiān)持奉行一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定的表態(tài)落到實(shí)處，停止與臺灣開展任何形式的官方往來，慎重處理臺灣問題，不向臺獨(dú)勢力發(fā)出任何錯(cuò)誤的信號。

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