法國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾

美國(guó)搞懲罰機(jī)制，專家：已成“小雞博弈”

為了全球推廣，這份稅收方案需要得到多邊框架下135個(gè)國(guó)家的同意。其中，如愛(ài)爾蘭、塞浦路斯和匈牙利等企業(yè)稅率未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，可能對(duì)參與協(xié)議持保留態(tài)度。

而美媒“政客”稱，面對(duì)不配合的小國(guó)，G7等大國(guó)會(huì)采取“哄騙”乃至懲罰手段，換取他們的支持。比如，美國(guó)在G7方案中提出“未及稅率支付規(guī)則”，對(duì)于不接受15%最低企業(yè)稅的國(guó)家，將對(duì)該國(guó)企業(yè)進(jìn)行懲罰性加稅。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫說(shuō)：“當(dāng)你理解協(xié)議的細(xì)節(jié)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它并不需要所有國(guó)家都同意。協(xié)議有辦法處理抗拒者?！?

另一方面，《華爾街日?qǐng)?bào)》提到，許多國(guó)家都在觀望，美國(guó)是否有能力和意愿率先推行稅收方案。最先“吃螃蟹”的國(guó)家將承擔(dān)短期損失，而美國(guó)國(guó)會(huì)圍繞加稅尚存在嚴(yán)重的黨派分歧。

專家形容，這將是一場(chǎng)大規(guī)模的“小雞博弈”：其他國(guó)家不希望在美國(guó)之前行動(dòng)，導(dǎo)致科技公司過(guò)早撤出本國(guó)；美國(guó)也沒(méi)有意愿在完整協(xié)議出臺(tái)前加稅，因?yàn)槿羝渌麌?guó)家不跟進(jìn)，美國(guó)將在吸引大公司總部的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利。

BDO咨詢公司國(guó)際稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人莫妮卡·盧文預(yù)測(cè)，就算達(dá)成了協(xié)議，各國(guó)也需要至少18個(gè)月時(shí)間完成國(guó)內(nèi)立法?！皬亩愂盏慕嵌葋?lái)說(shuō)，多國(guó)稅務(wù)部門(mén)可能未來(lái)兩年內(nèi)都無(wú)法征得額外稅收?！?

而美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨圍繞加稅的分歧，可能會(huì)進(jìn)一步拖延整個(gè)過(guò)程?？紤]到批準(zhǔn)國(guó)際協(xié)議需要參眾兩院三分之二的同意，民主黨必須在該問(wèn)題上尋求共和黨的支持。

共和黨內(nèi)討論加稅問(wèn)題的首席代表，得州眾議員布拉迪與愛(ài)達(dá)荷州參議員克拉波則指出，美國(guó)已經(jīng)在2017年實(shí)施了10.5%的最低企業(yè)稅，其他國(guó)家卻沒(méi)有跟進(jìn)。他們批評(píng)，這份協(xié)議在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻“傷害工人與就業(yè)”。

一些美國(guó)大型企業(yè)則擔(dān)憂，G7協(xié)議并未明確解決此前歐洲國(guó)家對(duì)美企征收數(shù)字稅的問(wèn)題。代表Alphabet、谷歌與臉書(shū)等公司的計(jì)算機(jī)和通信行業(yè)協(xié)會(huì)（CCIA）主席馬修·施魯爾說(shuō)，除非這些“不公平”的數(shù)字稅被取消，圍繞協(xié)議的相關(guān)討論還不會(huì)結(jié)束。

G7稅收協(xié)議對(duì)中國(guó)有何影響？

中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，G7達(dá)成的全球最低企業(yè)稅協(xié)議對(duì)中國(guó)有利，不但可以增加稅收，還能擴(kuò)展對(duì)科技企業(yè)的監(jiān)管，可能會(huì)削弱中國(guó)一些網(wǎng)絡(luò)公司海外注冊(cè)尋求避稅的積極性。不過(guò)，這一切還要取決于何時(shí)能夠達(dá)成協(xié)議。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)章玉貴則撰文表示，本輪全球稅改在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)我國(guó)造成太大沖擊，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率高于全球擬定的15%底線；且中國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)不屬于經(jīng)合組織倡導(dǎo)的全球最低企業(yè)稅率適用對(duì)象。但中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)一批有世界性影響的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，將會(huì)遇到包括數(shù)字稅等在內(nèi)的各種約束。因此，建議結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，在G20框架下積極推動(dòng)平臺(tái)類科技企業(yè)反壟斷信息的共享，強(qiáng)化前瞻性預(yù)期監(jiān)管。

外交部發(fā)言人汪文斌7日表示，自2017年G20委托經(jīng)合組織研究制定應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收方案以來(lái)，中方始終秉持多邊主義的精神和開(kāi)放合作的態(tài)度參與方案的磋商和設(shè)計(jì)。我們支持按照G20的授權(quán)，在多邊框架內(nèi)推動(dòng)2021年中期就方案達(dá)成共識(shí)。

中方認(rèn)為，包括G20在內(nèi)的各國(guó)都應(yīng)務(wù)實(shí)和建設(shè)性地作出貢獻(xiàn)，妥善處理各國(guó)的重大關(guān)切，在方案設(shè)計(jì)上體現(xiàn)包容性。

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