【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

6月，拜登很忙。

這星期，他就要飛躍大西洋，和歐洲的大人物們會面。根據(jù)目前披露的行程，他將先前往英國，參加七國集團(tuán)（G7）首腦會議，然后踏上歐洲大陸，在布魯塞爾出席北約（NATO）峰會。最終，他將于16日在日內(nèi)瓦與普京“對壘”。

受疫情影響，G7領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)兩年沒有線下會面。而拜登在臨行前，發(fā)文稱“我此次歐洲之行的意義，是要團(tuán)結(jié)世界的民主國家?！彼暦Q要應(yīng)對中俄的所謂“有害行為”，又重提“美國必須從實力的地位出發(fā)領(lǐng)導(dǎo)世界”。

說起G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會，“圍攻特朗普”這張“世界名畫”總被人津津樂道。4年執(zhí)政，特朗普退群毀約，還一度宣稱要退出北約，讓美國和盟友之間嫌隙漸深。

而從當(dāng)選那一刻，拜登就高調(diào)宣稱“美國回來了”（America is back）！但是在保守主義、單邊主義道路上“瘋跑”了4年之后，一換領(lǐng)導(dǎo)人，美國就能“回得來”？德國這周的一份最新民調(diào)顯示，美國在法、德的國際形象并沒有因拜登上臺而反彈，反而是中國的國際聲望有略微提高。

崛起的中國被美視為當(dāng)下最大“威脅”，世界第二大經(jīng)濟(jì)體不出意料又要成為各場會議的重點。另一方面，俄美關(guān)系不斷降溫之際，拜登的這場“外交馬拉松”對他幾天后與普京的會面來說，至關(guān)重要。因此，拜登這次訪歐有什么議程，外界也能猜出個大概，他還沒出發(fā)，英國路透社已經(jīng)幫他把“代辦事項”列了出來：團(tuán)結(jié)盟友，共同對“敵”——新冠疫情、俄羅斯和中國。

然而，歐盟各國真能與美國齊心嗎？

歐洲的一些外交官和官員稱，拜登需要應(yīng)對尷尬的現(xiàn)實。雖然歐盟對華越來越強(qiáng)硬，但是各國對美的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略優(yōu)先級別不同?！八麄儯婪剑┱谡J(rèn)真考慮歐盟的顧慮，”一名歐盟資深外交官對FT表示，“但現(xiàn)實是，我們不是100%團(tuán)結(jié)，而中國人知道這一點?！?

路透社截圖

拜登的“待辦事項”

英國康沃爾郡的卡比斯灣（Carbis Bay），這個人口僅3500、風(fēng)景如畫的海邊小鎮(zhèn)，因為大人物即將到來，氣氛變得嚴(yán)肅起來。

據(jù)《衛(wèi)報》5日報道，為了即將在11至13日舉行的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會，英國從全國抽調(diào)了數(shù)千名警察，還配備了150多頭警犬、無人機(jī)、警用艇等等，總花費超過7000萬英鎊（約合人民幣6.3億元）。

G7峰會將至 康沃爾郡一酒吧掛出7國集團(tuán)國旗（圖源：澎湃影像）

拜登曾經(jīng)承諾要“重塑和盟友的關(guān)系”，他將利用訪歐做些什么？

路透社7日列出的拜登此次訪歐的“待辦事項”——團(tuán)結(jié)盟友，共同對“敵”——新冠疫情、俄羅斯和中國。

報道分析稱，俄羅斯無疑是G7和北約峰會的核心議題。此外值得關(guān)注的是，拜登還將與土耳其總統(tǒng)埃爾多安在北約峰會上相見。土耳其剛剛從俄羅斯購買了防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，此舉在北約中增加了新的不穩(wěn)定因素，也激怒了美國。

值得一提的是，剛結(jié)束的G7國家財長會議達(dá)成一致，支持一項關(guān)于跨國公司稅收的“歷史性協(xié)議”。協(xié)議包括兩項關(guān)鍵內(nèi)容：允許屬于某公司重要市場的國家按利潤比例向其征稅，并設(shè)定15%的“全球最低企業(yè)稅率”。拜登預(yù)計將在G7峰會上，和其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一起為協(xié)議送上“最后的祝?！?。

抗擊疫情方面，拜登政府本月3日介紹了捐獻(xiàn)8000萬劑疫苗的計劃。路透社稱，在全球累計死亡病例超400萬之際，拜登可能會敦促盟友做出類似決定。上月，美國政府宣布支持疫苗知識產(chǎn)權(quán)臨時豁免，但一些歐洲外交人士對這一決定提出異議。

此外，路透社預(yù)測，拜登政府又要炒作“強(qiáng)制勞工”等涉疆陰謀論。消息人士對路透社表示，他們預(yù)期G7領(lǐng)導(dǎo)人會針對所謂“強(qiáng)制勞工”發(fā)表嚴(yán)厲批判。

值得一提的是，不止一家英國媒體提到，拜登撰文特地提及要“確認(rèn)與英國的特殊關(guān)系”?！缎l(wèi)報》稱，拜登將在G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，和約翰遜討論脫歐后的困難和北愛爾蘭的“獨立僵局”。

《泰晤士報》報道稱，拜登將表達(dá)他對北愛爾蘭協(xié)定書的支持。該報援引消息人士稱，拜登將警告約翰遜，如果（北愛）局勢還沒有解決，那么一項美英間的潛在貿(mào)易協(xié)定也將流產(chǎn)。且拜登將在北約峰會上講話稱，他希望歐盟能更“靈活”，少些“官僚主義”。

7國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人 圖自英媒

臨行發(fā)文，拜登要“團(tuán)結(jié)民主國家”

這次歐洲之行，是拜登在世界舞臺的首秀。昨日（6日），拜登在《華盛頓郵報》上發(fā)表署名文章，宣示“我此次歐洲之行，是要團(tuán)結(jié)世界的民主國家”。

拜登臨行前在《華郵》發(fā)文

拜登在文章中列出了幾個核心議題，他宣稱：“無論是終結(jié)全球的疫情，應(yīng)對加速惡化的氣候危機(jī)，還是應(yīng)對中俄的‘有害活動’，美國必須從實力的地位出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)世界”。

有句話叫“進(jìn)步大是因為起點低”，在經(jīng)歷了特朗普時期的抗疫亂象后，美國剛有掙脫新冠“泥潭”的跡象，拜登就在文章里吹噓，“多虧了‘美國援助計劃’和國內(nèi)的疫苗策略，我們的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了40年以來的最快增長。我在任期前4個月創(chuàng)造的崗位，美國歷來所有總統(tǒng)中最多的?！?

拜登對自己的行程做了些預(yù)告，包括在英國主辦的G7峰會上“確認(rèn)和英國的特殊關(guān)系”，在北約峰會上“確認(rèn)美國對于北約憲章第五條款堅定不移的承諾”等。

“所以在我見普京的時候，我已經(jīng)和朋友、伙伴、盟友舉行過高級別談話了。我們將團(tuán)結(jié)一致面對俄羅斯給歐洲安全帶來的威脅，從烏克蘭開始。美國捍衛(wèi)民主價值觀的決心是堅定的?！?

印、南非、韓、澳領(lǐng)導(dǎo)人和歐委會、歐理會主席也將參加G7峰會

美國還“回得來”嗎？

路透社稱，G7、北約峰會等重要場合，將是對拜登“美國回來了”宣言的實際檢驗，美國盟友在經(jīng)歷特朗普時期的失望后，期待（美國）實際的、長期的作為。

但，美國“回得來”嗎？

另據(jù)路透社7日報道，當(dāng)天發(fā)布的最新民調(diào)顯示，抗疫無能造成60多萬美國人死亡后，美國作為“國際領(lǐng)導(dǎo)者”的聲望在法國和德國繼續(xù)受挫，并沒有因為拜登上臺而反彈（“Biden bounce”）。

報道稱，在拜登啟程前往歐洲的前夜，德國馬歇爾基金會和貝塔斯曼基金會發(fā)布的民調(diào)顯示，拜登并沒有讓美國恢復(fù)疫情前的地位，反而是中國的聲望在法德略微提高。

這項在11國進(jìn)行的民調(diào)顯示，只有51%的德國人視美國為可靠伙伴，在法國這一比例是60%，英國67%，波蘭76%。只有不到25%的土耳其人信任美國。但研究顯示，大多數(shù)美國人認(rèn)為歐盟是可靠伙伴。

“美國國內(nèi)認(rèn)為，美國在海外的影響力正在提高。但民調(diào)結(jié)果與這一看法相反?！闭{(diào)查報告稱。

馬歇爾基金會巴黎辦事處副主任馬丁·昆塞斯（Martin Quencez）表示，民調(diào)結(jié)果表明“拜登效應(yīng)并未發(fā)生”，并且“美國影響力的衰落，在今天仍然與特朗普執(zhí)政時相同”。

今年2月，G7領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議 圖自美白宮

另外，歐洲盟友也并非與美國齊心。

《華盛頓郵報》7日發(fā)文表示，拜登訪歐，一些歐洲人士則“小心翼翼”。文章稱，拜登臨行前的文章調(diào)門頗高，但不知道是否大多數(shù)歐洲人能夠完全買賬：“誠然，許多歐洲人因為美國政府改變基調(diào)而松了一口氣，但是特朗普的一些貿(mào)易措施仍然存在，拜登政府對歐洲公民赴美的入境限制也仍未解除。”

文章還注意到，前4個月專注國內(nèi)事務(wù)的拜登，尚未任命駐北約和駐歐盟的大使。歐洲有評論人士認(rèn)為，無論拜登在歐洲表現(xiàn)地多親切，都不能改變美國在和中國的競爭過程中，越來越視歐洲為不重要的盟友的事實。

《華爾街日報》稱，雖然拜登“擁抱歐洲”，北約和歐盟都有顧慮。在經(jīng)歷了特朗普帶來的創(chuàng)傷后，歐洲會歡迎拜登的溫暖言辭，然而，一些挑戰(zhàn)性議題仍然存在，包括中國、俄羅斯、貿(mào)易爭端、新冠疫苗政策等。

“拜登的一切政策，都已經(jīng)謹(jǐn)慎地標(biāo)好了價簽——這是歐洲人知道的。他們不清楚的包括拜登的承諾，例如‘為了中產(chǎn)階級的外交政策’，和特朗普‘美國優(yōu)先’的政策有何不同?！痹搱髮懙馈?

至于歐洲多國是否會響應(yīng)拜登對抗中國的計劃？英《金融時報》（FT）6日發(fā)文表示，一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對美國的“新冷戰(zhàn)論調(diào)”表示擔(dān)憂。

歐洲的一些外交官和官員稱，拜登需要應(yīng)對尷尬的現(xiàn)實。雖然歐盟對華越來越強(qiáng)硬，但是各國對美的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略優(yōu)先級別不同?！八麄儯婪剑┱谡J(rèn)真考慮歐盟的顧慮，”一名歐盟資深外交官對FT表示，“但現(xiàn)實是，我們不是100%團(tuán)結(jié)，而中國人知道這一點?！?

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