【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】本周一（17日），歐洲議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)在網(wǎng)站上發(fā)布的一份報(bào)告草案引發(fā)俄媒震驚。該草案鼓動(dòng)歐盟對俄采取更強(qiáng)硬的態(tài)度，宣稱要“協(xié)助俄羅斯民主轉(zhuǎn)型”，提議歐盟通過建立一個(gè)全天候宣傳的電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)這一目的。

據(jù)俄國營媒體“今日俄羅斯”18日消息，這份草案刻意渲染出歐盟所謂對俄羅斯民主的擔(dān)憂，聲稱在“普京政府對民主力量系統(tǒng)性鎮(zhèn)壓之下，俄羅斯局勢正在可怕地惡化”。草案說，歐俄關(guān)系的未來取決于俄羅斯民主轉(zhuǎn)型的步伐，歐方需要協(xié)助俄羅斯按照“民主第一”的原則民主轉(zhuǎn)型。歐盟發(fā)展對俄關(guān)系必須基于這樣的假設(shè)——即俄羅斯人民能夠把他們的國家變得“民主”。

歐洲議會(huì)公布的涉俄羅斯報(bào)告草案

今年9月，俄羅斯國家杜馬（議會(huì)下院）將舉行選舉，預(yù)計(jì)改選全部450個(gè)議席。這份報(bào)告草案提到，歐盟“必須做好不承認(rèn)俄羅斯議會(huì)的準(zhǔn)備，倘若2021年俄羅斯議會(huì)選舉被認(rèn)定存在舞弊現(xiàn)象，歐盟將要求暫停俄議會(huì)在有關(guān)國際組織中的資格?！?

在俄歐未來關(guān)系的發(fā)展中，歐盟應(yīng)出臺(tái)包括簽證自由化及“自由貿(mào)易投資”在內(nèi)的激勵(lì)措施，說服俄羅斯人轉(zhuǎn)向西方是有益。草案補(bǔ)充道，歐盟“應(yīng)當(dāng)傳達(dá)出愿意為俄羅斯的民主轉(zhuǎn)型提供潛在利益”。“今日俄羅斯”稱，這實(shí)際上就是歐盟推動(dòng)俄羅斯政權(quán)更迭的戰(zhàn)略，但又無視現(xiàn)政府受歡迎的程度和選民偏好。報(bào)道援引18日一項(xiàng)最新民調(diào)說，普京在俄選民中的支持率約為56%，相比之下潛在的反對派候選人的支持率僅為個(gè)位數(shù)。

為了通過對俄宣傳實(shí)現(xiàn)俄羅斯所謂的“民主轉(zhuǎn)型”，草案提議“建立一個(gè)7x24小時(shí)全天候播放的自由俄羅斯電視臺(tái)（Free Russia Television）”。對此俄媒有些不解：由于傳統(tǒng)媒體觀眾人數(shù)不斷下降，而且美國的“自由歐洲電視臺(tái)”（RFERL）和英國廣播公司（BBC）等國際媒體已有類似的服務(wù)，尚不清楚為何歐盟會(huì)把注意力放在一個(gè)傳統(tǒng)電視頻道上，試圖以此改變俄羅斯的政局。此外，YouTube視頻網(wǎng)站及俄國內(nèi)的俄語網(wǎng)站也不乏對政府的批評，這意味著反對派傾向的報(bào)道并不鮮見。

去年，由于俄歐政治緊張局勢加劇，雙方貿(mào)易額下降了21%，從4170億美元降至2190億美元的低點(diǎn)。去年10月及今年3月，歐盟相繼以涉嫌參與逮捕、監(jiān)禁俄反對派領(lǐng)導(dǎo)人阿列克謝·納瓦利內(nèi)為借口，對多名俄羅斯官員實(shí)施了制裁。

今年4月30日，俄羅斯外交部宣布禁止8名歐盟及其成員國官員入境俄羅斯，其中包括歐洲議會(huì)議長薩索利。俄方稱，歐盟持續(xù)單方面對俄羅斯公民和組織實(shí)施限制措施的做法，違背了《聯(lián)合國憲章》以及國際法。

就在俄羅斯制裁出爐的同日，歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)及歐洲議會(huì)三大歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)俄制裁8名歐盟機(jī)構(gòu)及成員國官員的決定“不可接受”，并且缺乏根本的法律依據(jù)。聲明說，此舉清楚地表明俄羅斯選擇與歐盟對抗的錯(cuò)誤路線，歐盟保留對俄采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

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