【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】近期美歐之間互動(dòng)頻繁，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯前腳剛離開(kāi)歐洲，美國(guó)總統(tǒng)拜登就在25日應(yīng)邀參加了歐盟27個(gè)成員國(guó)的一場(chǎng)線上會(huì)議，雙方著重強(qiáng)調(diào)了重振美歐關(guān)系的決心。

25日會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)視頻  圖源：歐洲理事會(huì)主席米歇爾推特

值得注意的是，這也繼前總統(tǒng)奧巴馬后，美國(guó)總統(tǒng)首度與歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“齊聚一堂”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）形容，這是拜登迄今為止彌合美歐分歧“最重大的努力”。

不過(guò)，會(huì)場(chǎng)的“暖意”也難掩現(xiàn)實(shí)的分歧。有外媒認(rèn)為，美歐試圖“重修舊好”其實(shí)并不容易，尤其在對(duì)華問(wèn)題上雙方形成全面聯(lián)盟尚存阻礙。而歐洲的對(duì)華政策也并不等同于拜登政府的對(duì)華政策。

“歐盟為拜登鋪上了紅地毯”

在本次峰會(huì)上，歐盟各成員國(guó)重點(diǎn)討論了疫苗接種以及疫情方面的問(wèn)題。美媒形容，相比于嚴(yán)峻的疫情，拜登的與會(huì)可能是這次峰會(huì)為數(shù)不多的“樂(lè)觀時(shí)刻”之一，因?yàn)槊罋W都希望恢復(fù)在特朗普政府期間受損的雙邊關(guān)系。

根據(jù)美國(guó)白宮當(dāng)天發(fā)布的新聞稿，在當(dāng)天的視頻峰會(huì)上，拜登重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了他對(duì)重振美國(guó)和歐盟關(guān)系的承諾。拜登表示，一個(gè)強(qiáng)大的歐盟符合美國(guó)的利益，雙方應(yīng)該在抗擊疫情、應(yīng)對(duì)氣候變化、深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面開(kāi)展合作。

在外交層面，拜登稱(chēng)美歐之間應(yīng)該就共同的外交政策利益開(kāi)展合作，其中包括對(duì)華、對(duì)俄關(guān)系。此外，他還呼吁雙方在土耳其、南高加索、東歐以及西巴爾干等地區(qū)問(wèn)題上保持溝通。

白宮就本次會(huì)議發(fā)布的新聞簡(jiǎn)報(bào)

另?yè)?jù)“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道，德國(guó)總理默克爾在記者會(huì)上表示，歐洲希望與美國(guó)在更多領(lǐng)域開(kāi)展合作，“無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化，還是擱置貿(mào)易爭(zhēng)端......或是與中國(guó)、俄羅斯以及土耳其的關(guān)系?！?

當(dāng)被問(wèn)及發(fā)展對(duì)美關(guān)系是否會(huì)威脅德國(guó)在華經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，默克爾回應(yīng)稱(chēng)，歐盟應(yīng)該被視作一個(gè)獨(dú)立的、擁有自主權(quán)的參與者，擁有自己的對(duì)華政策，因?yàn)椤斑@不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)乎我們歐洲的主權(quán)?！?

“盡管我們與美國(guó)有著共同的價(jià)值觀基礎(chǔ)，這是毫無(wú)疑問(wèn)和明確的，但另一方面，我們也擁有自己的利益?！蹦藸枏?qiáng)調(diào)。

歐洲理事會(huì)主席米歇爾（Charles Michel）則在記者會(huì)上呼應(yīng)了拜登的說(shuō)法。米歇爾稱(chēng)，歐盟和美國(guó)必須共同保障全球安全、民主和穩(wěn)定。

“我們意識(shí)到民主的價(jià)值觀和法治再次承受著壓力，并且面臨著來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的威脅......”米歇爾說(shuō)，“現(xiàn)在，美國(guó)和歐盟比以往任何時(shí)候都應(yīng)該為后代承擔(dān)起責(zé)任?！?

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道

“11年來(lái)，我們第一次迎來(lái)了美國(guó)總統(tǒng)。”米歇爾補(bǔ)充道，“這是美國(guó)總統(tǒng)表達(dá)他對(duì)美歐未來(lái)合作愿景的機(jī)會(huì)，也是歐盟表達(dá)對(duì)跨大西洋聯(lián)盟堅(jiān)定承諾的機(jī)會(huì)?！?

“美國(guó)總統(tǒng)拜登應(yīng)邀參會(huì)，至少?gòu)臅?huì)議畫(huà)面來(lái)看，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人都露出了笑容?！薄罢汀毙侣劸W(wǎng)歐洲版25日形容，在美國(guó)政府換屆后，美歐關(guān)系出現(xiàn)了“快樂(lè)的畫(huà)面”，這與過(guò)去大不相同。

報(bào)道稱(chēng)，在以前特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”的政策下，特朗普曾表示歐盟是為了美國(guó)的利益而成立的，但他從未被邀請(qǐng)參加過(guò)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議。如今，歐盟對(duì)拜登“鋪上了紅地毯”。

“政客”新聞網(wǎng)在報(bào)道中透露了更多會(huì)議細(xì)節(jié)，試圖展現(xiàn)出美歐關(guān)系的“暖意”。比如，在會(huì)議中介紹拜登時(shí)，作為會(huì)議主持方的米歇爾順便夸贊了拜登，而拜登非常友好地回應(yīng)說(shuō)“我們?cè)谝黄稹薄?

“歐洲對(duì)華政策不等同于拜登對(duì)華政策”

其實(shí)本周早些時(shí)候，這場(chǎng)緊隨美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪歐后召開(kāi)的峰會(huì)就引發(fā)關(guān)注，美歐也多次表態(tài)為會(huì)議造勢(shì)。米歇爾在23日的一條推文中表示，自己很期待25日召開(kāi)的歐盟視頻會(huì)議?！拔已?qǐng)了美國(guó)總統(tǒng)拜登參加，討論我們對(duì)未來(lái)合作的看法?！泵仔獱柗Q(chēng)，“是時(shí)候重建跨大西洋伙伴關(guān)系了?！?

同一天，美國(guó)白宮步調(diào)一致地發(fā)布聲明說(shuō)，拜登“將與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人接觸，希望重振美歐關(guān)系，共同努力抗擊疫情、應(yīng)對(duì)氣候變化、深化貿(mào)易和投資關(guān)系?！卑讓m特別提到，拜登還會(huì)談及中國(guó)和俄羅斯的相關(guān)話(huà)題。

米歇爾發(fā)推：是時(shí)候重振跨大西洋聯(lián)盟了

而就在本次拜登與會(huì)的前一天（24日），美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利（Josep Borrell）剛舉行過(guò)會(huì)談。在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方同意重啟美國(guó)與歐盟之間關(guān)于中國(guó)的雙邊對(duì)話(huà)。

24日稍晚時(shí)候，布林肯還在北約總部發(fā)表講話(huà)，將目標(biāo)對(duì)向了中歐貿(mào)易合作。他先是聲稱(chēng)，美國(guó)不會(huì)強(qiáng)迫歐洲盟國(guó)“選邊站”，隨后便話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，明確表明中國(guó)是北約的“經(jīng)濟(jì)和安全威脅”。

即便美歐近期“眉來(lái)眼去”，歐洲“現(xiàn)代外交”（Modern Diplomacy）在19日分析道，“歐洲對(duì)華政策并不會(huì)是拜登的對(duì)華政策”。文章稱(chēng)，美歐在對(duì)華政策上的不同，并不是因?yàn)闅W洲軟弱，而是因?yàn)闅W洲根本不知道自己能從中得到什么好處。

文章進(jìn)一步指出，所謂“跨大西洋伙伴關(guān)系”似乎更像是過(guò)去的一種浪漫和懷舊，而非如今歐盟和美國(guó)地緣戰(zhàn)略利益和優(yōu)先事項(xiàng)的風(fēng)向標(biāo)。

“歐洲想讓美國(guó)回來(lái)，不過(guò)他們也知道，美國(guó)要想先恢復(fù)自己國(guó)內(nèi)的秩序，還有很多工作要做?！泵绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）25日援引美國(guó)大西洋理事會(huì)成員尼古拉斯·鄧肯（Nicholas Dungan）的話(huà)稱(chēng)，美國(guó)想要在國(guó)際上發(fā)揮影響力，首先就得處理好國(guó)內(nèi)問(wèn)題。但實(shí)際情況是，美國(guó)國(guó)內(nèi)還有很多問(wèn)題需要處理，而拜登的國(guó)內(nèi)政策也證明了這一點(diǎn)。

CNN：歐洲想從拜登那里得到什么？

鄧肯補(bǔ)充說(shuō)，盡管特朗普已經(jīng)結(jié)束了四年任期，但歐洲心里很明白，特朗普在大選中得到的票數(shù)在歷史上僅次于拜登。這種現(xiàn)象清楚地表明，美國(guó)社會(huì)的分歧是深刻和艱難的。在鄧肯看來(lái)，雖然拜登沒(méi)有“美國(guó)優(yōu)先”的政策，但實(shí)際上他的做法就是“美國(guó)優(yōu)先”。

鄧肯舉例說(shuō)，雖然歐洲人樂(lè)于看到一個(gè)更強(qiáng)大、更可靠的美國(guó)，但前提是歐洲的利益不會(huì)受損。比如在中歐投資協(xié)定的議題上，美歐意見(jiàn)顯然相左。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)23日同樣評(píng)論稱(chēng)，歐盟和美國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上建立全面聯(lián)盟仍存在重大障礙。歐洲強(qiáng)大的親商業(yè)利益集團(tuán)仍對(duì)中歐投資協(xié)定有很大的興趣，歐洲議會(huì)最大的政治集團(tuán)還提出，要將貿(mào)易協(xié)定和所謂的人權(quán)問(wèn)題劃分開(kāi)來(lái)，使它們成為單獨(dú)的議題。

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