【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，跨黨派外交政策智庫美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS），發(fā)布了一份由美國前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇（Richard Armitage）和前哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長約瑟夫·奈（Joseph Nye）牽頭撰寫的報(bào)告。

該報(bào)告主標(biāo)題為“2020年的美日同盟”，副標(biāo)題則對(duì)此同盟作出解釋稱，這是“擁有全球議程的平等同盟”。報(bào)告宣稱，“五眼聯(lián)盟”應(yīng)將日本納入其中，組成“六眼聯(lián)盟”，并聲稱在區(qū)域合作方面，美國應(yīng)擴(kuò)大“四方安全對(duì)話”的范圍，并尋求重返CPTPP。

對(duì)于這一份報(bào)告，日媒極為關(guān)注?！度战?jīng)亞洲》（Nikkei Asia）對(duì)此就分析稱，日本被美國智庫學(xué)者認(rèn)為可以在美日同盟中發(fā)揮“平等的作用”，這在CSIS的同類報(bào)告中尚屬首次。

《日經(jīng)亞洲》報(bào)道截圖

“拉日本組‘六眼聯(lián)盟’，共同應(yīng)對(duì)中國”

由理查德·阿米蒂奇和約瑟夫·奈所牽頭撰寫的報(bào)告通常被稱之為《阿米蒂奇-奈報(bào)告》（Armitage-Nye Report），該報(bào)告旨在推動(dòng)美國對(duì)日政策和美日同盟轉(zhuǎn)型，為同盟發(fā)展確定“未來方向”。值得一提的是，阿米蒂奇和奈均為是美國國內(nèi)“知日派”的領(lǐng)軍人物。

阿米蒂奇曾在小布什政府時(shí)期擔(dān)任副國務(wù)卿，是當(dāng)時(shí)美國國務(wù)院的第二號(hào)人物，同時(shí)他也是一名熟知日本事務(wù)的政治人物；而奈則是美國著名國際政治學(xué)者，曾任哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長，以最早提出“軟實(shí)力”（Soft Power）等概念而聞名。2009年，奧巴馬曾有意提名奈出任美國駐日大使，但最終并未成真，和阿米蒂奇一樣，奈同樣也是美國國內(nèi)日本事務(wù)的權(quán)威。

此前，兩人已分別于2000年、2007年、2012年和2018年?duì)款^發(fā)布了四份《阿米蒂奇-奈報(bào)告》，如今所發(fā)布的第五份報(bào)告則為最新的一版。

第五份《阿米蒂奇-奈報(bào)告》標(biāo)題 截圖自CSIS官網(wǎng)

據(jù)報(bào)道，在最新一份的報(bào)告中，作者為拜登及其即將上任的新政府“出招”，將美國和日本定位為“具有共同價(jià)值觀的平等伙伴”，宣稱雙方需要調(diào)整戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)崛起的中國所帶來的挑戰(zhàn)。

“兩國都必須為地區(qū)和世界秩序做好準(zhǔn)備，如今面臨的壓力比過去70年的任何時(shí)候都要更大?！眻?bào)告中這樣寫道。

為此，報(bào)告聲稱，美日兩國應(yīng)開展進(jìn)一步合作，其中一大機(jī)會(huì)便是將日本納入由美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭所組成的“五眼聯(lián)盟”情報(bào)共享組織（Five Eyes intelligence sharing network）。美日則應(yīng)認(rèn)真努力，朝著組建“六眼聯(lián)盟”（Six Eyes network）而邁進(jìn)。

《阿米蒂奇-奈報(bào)告》截圖

《日經(jīng)亞洲》的報(bào)道指出，如今美國并不穩(wěn)定，這是《阿米蒂奇-奈報(bào)告》首次將日本視作美日同盟中扮演“平等角色”，甚至是“發(fā)揮主導(dǎo)作用角色”的力量，美國急需這一力量的幫助，以實(shí)施新戰(zhàn)略，重塑地區(qū)秩序。

事實(shí)上，此前日本一直希望加入“五眼聯(lián)盟”，而“五眼聯(lián)盟”也同樣有意讓日本成為“第六只眼”。今年7月，時(shí)任日本防衛(wèi)相河野太郎在一個(gè)所謂“中國研究小組”研討會(huì)上，曾提出了日本成為“第六只眼”的提議，而這一提議隨后受到了英國的歡迎。

觀察者網(wǎng)專欄作家、上海圖書館歷史文獻(xiàn)中心副主任沙青青曾表示，明面上，日本積極要求加入“五眼聯(lián)盟”，參與情報(bào)共享體制，似乎是進(jìn)一步貫徹“日美同盟”的合作理念，看似是在向華盛頓“表忠心”。但在暗的一面，可能是變相向美國索取更平等的情報(bào)合作地位。因?yàn)樵谀壳叭彰腊脖５捏w系之下，美國完全可以單方面從日本那里獲取最新、最重要的情報(bào)信息。

“四方安全對(duì)話”須擴(kuò)大，美國須重返CPTPP

除了所謂的“六眼聯(lián)盟”，報(bào)告也提到了由美國、日本、澳大利亞和印度構(gòu)成的“四方安全對(duì)話”（Quad），稱該機(jī)制必須擴(kuò)大范圍并更具包容性，否則“四方安全對(duì)話”將在其他地區(qū)機(jī)構(gòu)或聯(lián)盟的陰影下顯得黯然失色。

報(bào)告還提及，在目前的美國政治環(huán)境中，如果在貿(mào)易、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和能源方面無法擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)整合能力，那么美國在印太地區(qū)的任何戰(zhàn)略都將是空洞的和不可持續(xù)的。

為此，報(bào)告作者呼吁拜登政府應(yīng)迅速表明愿意重新加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的意愿。

“加入（CPTPP）的政治性困難顯而易見，但美國的繁榮和安全面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)，加入是當(dāng)務(wù)之急?！痹搱?bào)告還談到了于11月15日剛剛簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），稱這個(gè)不包括美國在內(nèi)的、涵蓋范圍極廣的亞太貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)該“為華盛頓敲響警鐘”。

理查德·阿米蒂奇（左）和約瑟夫·奈

《日經(jīng)亞洲》介紹稱，2000年，第一份《阿米蒂奇-奈報(bào)告》批判了克林頓政府對(duì)美日同盟所采取的的特殊做法，并推動(dòng)了這一伙伴關(guān)系的一致性和戰(zhàn)略方向。而在以副國務(wù)卿的身份加入小布什政府后，阿米蒂奇牽頭撰寫的《阿米蒂奇-奈報(bào)告》則成為小布什政府對(duì)日政策的行動(dòng)方案。

據(jù)報(bào)道，今年早些時(shí)候，日本外交官岡本行夫（Yukio Okamoto）因新冠肺炎而去世。報(bào)告作者表示，他們特別將撰寫的此作獻(xiàn)給岡本行夫，以作為緬懷紀(jì)念。

阿米蒂奇在一場網(wǎng)絡(luò)線上活動(dòng)中說：“我不知道還有誰比岡本行夫更能體現(xiàn)美日關(guān)系的精神。”

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