【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】歷經(jīng)8年談判，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）于昨日（11月15日）完成簽署。這個全球最大的自貿(mào)協(xié)定的成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。15個成員國總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%。

聞訊，美國主流媒體翻起“舊賬”，埋怨起特朗普多年前退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”，還有美媒“借專家之口”說出：世界不等我們了，催著拜登政府（雖然還沒上任）趕緊“制定亞太政策”。

不過，新加坡《聯(lián)合早報》也關(guān)注到協(xié)定落實的時間表，協(xié)定簽署后，所有國家必須在兩年內(nèi)完成本國的批準(zhǔn)程序，RCEP才會正式生效，此后各國還須經(jīng)過一段適應(yīng)和磨合期，估計20年內(nèi)逐步消除參與國之間的進(jìn)口稅，進(jìn)而改善區(qū)域的商品與服務(wù)市場。

受疫情影響 協(xié)定以視頻會議形式簽署

《紐約時報》11月15日報道的標(biāo)題借機(jī)渲染“中國威脅論”：“中國主導(dǎo)的貿(mào)易協(xié)定簽訂，對美構(gòu)成挑戰(zhàn)”。該報認(rèn)為，在美國從“重塑國際關(guān)系的全面貿(mào)易協(xié)議”中退出的大背景下，RCEP簽訂了——約4年前，特朗普從TPP“退群”。而拜登到目前為止，還沒有表態(tài)他是否會重新加入現(xiàn)今的TPP（注：美方退出后，TPP改組更名為CPTPP）。

紐約時報 報道截圖

《紐約時報》稱，對于某些專家來說，這份新的協(xié)定顯示，世界不會再等美國了。歐盟也在積極尋求貿(mào)易協(xié)定。在別的國家簽署新協(xié)議的時候，美國的出口可能逐漸失勢。

“此時，美國還在關(guān)注抗擊疫情、重建經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施等國內(nèi)的麻煩，我不確定世界其他國家會等美國整固好本國的事務(wù)。”智庫“外交關(guān)系委員會”專家詹妮弗·希爾曼（Jennifer Hillman）表示。

該報開始“追憶”起奧巴馬治下的美國——因為擔(dān)憂“中國與鄰國建立更緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”，當(dāng)時提出簽署TPP協(xié)定。TPP不包括中國，但其成員國有中國幾大貿(mào)易伙伴，包括日本、澳大利亞等。在特朗普退出之后，其他的11個國家開始自行推進(jìn)協(xié)議實施。

報道稱，尚不清楚美國對于RCEP會做出何種對策。拜登到1月才能上任，與中國的貿(mào)易是讓人頭疼的問題。

拜登曾表示，他將先不考慮任何新貿(mào)易協(xié)定的談判，而是先集中精力解決國內(nèi)問題，如疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、基建與科技的投資等。

同樣，《華爾街日報》也認(rèn)為，RCEP是對拜登的一個挑戰(zhàn)。

華爾街日報 報道截圖

“協(xié)定給拜登政府帶來了一個早期挑戰(zhàn)。雖然拜登暫時不想簽訂任何新的貿(mào)易協(xié)定，并希望用更加強(qiáng)有力的外交政策團(tuán)結(jié)盟友、對抗中國，但RCEP標(biāo)志著別的國家，包括日韓等美國盟友，同時也在向前發(fā)展。”

該報道同樣開始回憶“美國還在TPP的日子”，“酸”道：美國這個世界最大經(jīng)濟(jì)體不在RCEP之內(nèi)，但曾經(jīng)屬于另一個被稱為TPP的經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，特朗普退出的那個。

圖源：華爾街日報

“周日簽署的協(xié)議給拜登帶來了更大的壓力，促使他深化與亞太的經(jīng)貿(mào)合作。拜登去年曾表示，如果美國不去書寫規(guī)則，中國會；他會嘗試重新就TPP進(jìn)行協(xié)商，但拜登到目前為止還沒有一個明確的態(tài)度?！?

周日，拜登過渡團(tuán)隊拒絕就RCEP對《華爾街日報》置評。

“包括中國在內(nèi)的那么多國家可以達(dá)成一份協(xié)議，本身就是一項重要成就，”智庫“戰(zhàn)略國際研究中心”貿(mào)易專家威廉·雷因施（William Reinsch）表示。

雷因施稱，美國于RCEP的缺席給拜登政府發(fā)去信號，“他們需要認(rèn)真思考，為了保持在太平洋地區(qū)（的影響），需要什么樣的政策?！?

日本雜志《外交學(xué)者》（The Diplomat）12日發(fā)文稱，雖然（RCEP）短期內(nèi)帶來的戰(zhàn)略影響可能很難感知，但它的影響是深遠(yuǎn)的。在20世紀(jì)中期，美國制定了從貿(mào)易規(guī)則到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列國際規(guī)則，這是美國國際影響力中，一個經(jīng)常被低估的支柱。但智庫“卡內(nèi)基國際和平基金會”專家埃文·費(fèi)根鮑姆（Evan Feigenbaum）稱，這兩個協(xié)定（指CPTPP和RCEP）“將制定下個時代亞洲的貿(mào)易投資標(biāo)準(zhǔn)”，但美國不在這兩個協(xié)定之內(nèi)。

中國財政部表示，RCEP順利簽署，對增強(qiáng)各國疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進(jìn)。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

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