【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】當(dāng)?shù)貢r間13日，美國最高法院做出判決，允許美國人口普查局（Census Bureau）提前結(jié)束今年的人口普查工作。

美國的全國人口普查每10年進(jìn)行一次，最新一輪于今年年初開始。但受新冠疫情沖擊，本次普查工作不得不延期。此時，特朗普政府瞅準(zhǔn)機(jī)會，試圖通過壓縮普查進(jìn)程，以打壓移民、少數(shù)族裔，影響眾議院議席配置，引發(fā)了各方的反對。這項(xiàng)以往“與黨派無關(guān)的、純數(shù)據(jù)性的”事務(wù)，也淪為了黨爭“鬧劇”，時間表反復(fù)變動。

有美媒稱，倉促結(jié)束人口普查工作，會導(dǎo)致少數(shù)族裔等難以統(tǒng)計(jì)到的人群被少計(jì)、漏計(jì)。而這項(xiàng)浩大工程的結(jié)果，會影響下個10年間，美國少數(shù)族裔的權(quán)益，以及眾議院議席分配。

亞裔美國人在美國最高法院門前抗議，標(biāo)語上書：把我們統(tǒng)計(jì)進(jìn)去 （圖源：美國《時代》周刊）

美國最高法院13日下達(dá)未簽名判決，宣布緩期執(zhí)行一項(xiàng)初步禁令，該禁令要求美國人口普查局遵循數(shù)據(jù)收集計(jì)劃。換句話說，美國最高法院的判決，緩期執(zhí)行了地方法院要求人口普查局繼續(xù)展開普查工作直到10月底的法令，實(shí)際上為該局提前結(jié)束這輪的統(tǒng)計(jì)工作提供了最高的“司法背書”。

截自判決書第一頁，僅有一位大法官提出反對緩期執(zhí)行

僅有大法官索尼亞·索托馬約爾（Sonia Sotomayor）提出異議。她表示，“（這項(xiàng)決議所帶來的）傷害、以及對人口普查準(zhǔn)確性的影響，是不可避免也是不能容忍的?！彼魍旭R約爾由奧巴馬提名，也是美國最高法院歷史上首位拉美裔大法官。

《紐約時報(bào)》評論表示，美國最高法院的判決雖然只是暫停了普查工作，但實(shí)際上已經(jīng)宣告這輪普查的提前結(jié)束，因?yàn)槿丝谄詹樽鳛槁?lián)邦政府最大的工程之一，需要調(diào)動成百上千的人力，一旦暫停，重啟將變得十分困難。該報(bào)從一些工作人員口中得知，人口普查局已經(jīng)停止了部分統(tǒng)計(jì)工作。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）則將判決結(jié)果形容為特朗普政府的勝利，州、地方政府和眾議院的失敗。

《紐約時報(bào)》援引多名專家表示，壓縮人口普查日程，會讓本就少計(jì)、漏計(jì)嚴(yán)重的人群（少數(shù)族裔、貧困人口、外來移民等）的普查工作變得更加困難，也會加大民眾對于普查結(jié)果的懷疑。

“法院的判決將對實(shí)現(xiàn)公正、準(zhǔn)確的人口普查工作造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，”法律民權(quán)律師委員會（LCCRUL）主席克里斯汀·克拉克（Kristen Clarke）說，“失望透頂?！?

人口普查提前結(jié)束，除了可能侵害少數(shù)族裔的立身權(quán)益之外，還可能會影響到美國的政治選舉制度。專家指出，其背后共和黨政府的“政治動機(jī)”十分明顯。

今日美國（USA Today）報(bào)道稱，本屆美國政府一直在計(jì)劃在今年年底、特朗普可能離開白宮之前停止人口普查，以影響下一個十年中各州在眾議院議席和選票分配上的結(jié)果。

在美國，人口數(shù)據(jù)決定了國會眾議院各州議席分配數(shù)量，而目前眾議院由民主黨占據(jù)多數(shù)席位，議長為特朗普的“死對頭”南希·佩洛西。如果出現(xiàn)人口漏計(jì)，加利福尼亞州、紐約州等人口大州所獲的議席，可能會不足以體現(xiàn)實(shí)際的人口體量。

人口數(shù)據(jù)同時決定州議會如何重新劃分選區(qū)，如果一些人口較多選區(qū)出現(xiàn)漏計(jì)，這些選區(qū)本應(yīng)獲得的投票分量會被轉(zhuǎn)移到其他人口較少的選區(qū)。此外，人口數(shù)據(jù)還會影響聯(lián)邦政府向各州的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助分配。

據(jù)美國全國廣播公司（NBC）上月21日統(tǒng)計(jì)，截至當(dāng)時，全美2020人口普查響應(yīng)率最高的州為明尼蘇達(dá)州，達(dá)到近75%，而人口大州紐約、加利福尼亞、得克薩斯的響應(yīng)率均在60%以下，這三個州的外來移民、少數(shù)族裔的統(tǒng)計(jì)率均創(chuàng)下歷史新低。日程壓縮后，許多普查工作者擔(dān)憂“可能完不成全部的普查工作”。

背景：美國今年人口普查時間表來回變動

美國人口普查局隸屬于美國商務(wù)部，該局每十年做一次人口普查。今年1月，美國最新一輪人口普查啟動，但3月由于新冠疫情蔓延中止現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，4月宣布10月31日為截止日期。

然而，此前允許普查延期的特朗普政府，突然于7月要求縮短這項(xiàng)工作的時限。當(dāng)月21日，特朗普還發(fā)表一份備忘錄，要求普查數(shù)據(jù)不得將未獲合法居留身份的移民計(jì)入在內(nèi)。

8月，特朗普政府宣稱，準(zhǔn)備提前一個月、即9月30日以前完成今年的人口普查工作，同時將普查結(jié)果上報(bào)總統(tǒng)的截止日期，從明年4月30日提前至今年12月31日。

8月28日，美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯“突發(fā)快訊”，要求在10月5日結(jié)束今年人口普查“自動上報(bào)及現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)作業(yè)”。這一舉動促使數(shù)個市政府和民權(quán)團(tuán)體提起訴訟，指控政府壓縮人口普查日程可能導(dǎo)致普查結(jié)果不準(zhǔn)確，以及“有色人種群體大量漏計(jì)”。

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